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　　關(guān)于規(guī)范全市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、財(cái)政局、教育局，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，濟(jì)寧太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒園和學(xué)前兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)山東省發(fā)展改革委等三部門(mén)《關(guān)于印發(fā)山東省幼兒園收費(fèi)管理辦法的通知》（魯發(fā)改成本〔2019〕1222號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、收費(fèi)管理方式和管理權(quán)限

　　公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保教費(fèi)）、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）（含濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同各級(jí)財(cái)政、教育主管部門(mén)核準(zhǔn)確定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，省人民政府另有規(guī)定的除外。

　　營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　二、收費(fèi)項(xiàng)目

　　我市幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按月、季度或?qū)W期收取，不得跨學(xué)期、跨學(xué)年預(yù)收。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，分項(xiàng)列明，據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　（一）保教費(fèi)。是指幼兒園為在園兒童提供保育教育服務(wù)收取的費(fèi)用。公辦幼兒園每3年進(jìn)行一次定期調(diào)查或監(jiān)審，非營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行定調(diào)價(jià)成本調(diào)查或監(jiān)審。

　　（二）住宿費(fèi)。是指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。

　　（三）服務(wù)性收費(fèi)。是指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供的由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。

　　1. 伙食費(fèi)：幼兒園為在園兒童生活提供伙食的，可收取伙食費(fèi)（含營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)費(fèi)）。伙食費(fèi)按月收取，按月結(jié)清，多退少補(bǔ)，幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長(zhǎng)公布收支情況。

　　2. 校車(chē)服務(wù)費(fèi)：堅(jiān)持自愿原則，由幼兒園和家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　（四）代收費(fèi)。是指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

　　1. 床上用品費(fèi)：新生入園時(shí)，由家長(zhǎng)自愿選擇，幼兒園統(tǒng)一配置、一次性收取的被褥及床單、被套等床上用品費(fèi)用，按實(shí)際進(jìn)價(jià)收取。

　　2. 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：個(gè)人自愿加入并由幼兒園代收代付的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　3. 兒童人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)：個(gè)人自愿加入并由幼兒園代收代付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）公辦、普惠性民辦和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園

　　1. 保教費(fèi)

　?、俟k幼兒園

　　財(cái)政全額撥款的公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省級(jí)示范幼兒園500元/生.月，一類(lèi)幼兒園400元/生.月，二類(lèi)幼兒園350元/生.月，三類(lèi)幼兒園300元/生.月。

　　財(cái)政部分撥款的公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在同類(lèi)別財(cái)政全額撥款公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高為20%，下浮不限。

　　自收自支公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在同類(lèi)別財(cái)政全額撥款公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高為30%，下浮不限。

　?、谄栈菪悦褶k幼兒園

　　最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)同類(lèi)別財(cái)政全額撥款公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

　 ③其他非營(yíng)利性民辦幼兒園

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、辦園水平、市場(chǎng)需求等因素按程序制定或調(diào)整。

　　2. 住宿費(fèi)

　　實(shí)行寄宿制的幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

　　3. 服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)為方便兒童保育教育為目的，按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則收取。代收費(fèi)項(xiàng)目按照實(shí)際支出情況收取。

　　（二）營(yíng)利性民辦幼兒園

　　營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)施收費(fèi)，應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確保教費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于秋季開(kāi)學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公示。

　　四、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┕k幼兒園確需調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，教育部門(mén)應(yīng)在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上研究提出調(diào)整意見(jiàn)，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)依法履行調(diào)整程序。調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　調(diào)整意見(jiàn)包括幼兒園建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開(kāi)支、保教費(fèi)調(diào)整幅度、調(diào)整理由、調(diào)整后的收費(fèi)增減額、調(diào)整后對(duì)社會(huì)負(fù)擔(dān)和幼兒園收支影響，以及發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要求提供的其它情況。

　?。ǘ┢栈菪悦褶k幼兒園以及其它非營(yíng)利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本和幼兒園建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，向教育部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)，教育部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)審核后形成調(diào)整意見(jiàn)，按照價(jià)格管理權(quán)限轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　調(diào)整意見(jiàn)包括幼兒園性質(zhì)認(rèn)定情況、建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開(kāi)支等，以及發(fā)展改革部門(mén)要求提供的其它情況。

　　五、退費(fèi)及資助報(bào)銷(xiāo)

　　（一）退費(fèi)管理

　　1. 公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園根據(jù)幼兒考勤情況，幼兒因自身原因整月未入園的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi)；累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)二分之一（含）的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%退費(fèi)；累計(jì)在園時(shí)間超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)二分之一的，不退費(fèi)。幼兒入園后退（轉(zhuǎn)）園的，累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)二分之一（含）的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi)；累計(jì)在園時(shí)間超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)二分之一的，不退費(fèi)?；锸迟M(fèi)按剩余天數(shù)計(jì)退。按季度或按學(xué)期收取的，已提前預(yù)收的剩余月份保教費(fèi)、住宿費(fèi)需全額退還。

　　因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素，政府有關(guān)部門(mén)要求幼兒園暫時(shí)停園（班）的，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按暫時(shí)停園（班）的實(shí)際天數(shù)計(jì)退或抵頂后續(xù)收費(fèi)。

　　2. 營(yíng)利性民辦幼兒園的退費(fèi)根據(jù)幼兒園和兒童家長(zhǎng)簽訂的包含收費(fèi)退費(fèi)辦法的協(xié)議約定執(zhí)行。

　　（二）資助。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費(fèi)減免和資助政策按照財(cái)政、教育、民政等部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）報(bào)銷(xiāo)。幼兒園收費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按財(cái)政等部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、其他規(guī)定

　　（一）公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)使用山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入通過(guò)山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)全額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　?。ǘ┯變簣@應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示工作，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、公示欄、明白紙等多種形式，向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開(kāi)幼兒園性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。

　　幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在招生前沒(méi)有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對(duì)新招生兒童的收費(fèi)不得超過(guò)上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┯變簣@除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、自立項(xiàng)目向兒童家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用；不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦特色班、實(shí)驗(yàn)班和興趣班為由，另外收取費(fèi)用；不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)要按照“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則收取。

　　（四）本通知由濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會(huì)、濟(jì)寧市財(cái)政局、濟(jì)寧市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　本通知自2020年9月1日起執(zhí)行，有效期至2025年8月31日。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 濟(jì)寧市財(cái)政局

　　濟(jì)寧市教育局

　　2020年7月31日