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　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以發(fā)展普惠托育服務(wù)體系為主導(dǎo)，逐步建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和供給體系，著力減輕家庭生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，切實(shí)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照就近可及、普惠公平的原則，以構(gòu)建公辦機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、公建民營和民辦公助為主體、多種社會力量廣泛參與的普惠托育發(fā)展體系為目標(biāo)，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“五年三跨越”，每千人口托位數(shù)分階段達(dá)到“2、4、6”個，即：2022年年底，市內(nèi)各區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)至少要建成2家、各縣（市）和上街區(qū)、鄭州航空港區(qū)至少要建成1家不少于50個托位規(guī)模、質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及、具有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到2個。到2023年,每個街道至少建成1家不少于50個托位規(guī)模、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1家不少于30個托位規(guī)模、有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到4個。到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系基本健全，每個社區(qū)均建有不少于20個托位規(guī)模的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到6個。全市普惠托位數(shù)占比不低于90%，鄭州市創(chuàng)建成全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

　　三、主要任務(wù)

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　　1.健全生育假期制度。全面落實(shí)“98天+3個月”的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假。嬰幼兒12個月之前，每天給予女職工不少于2個小時(shí)的哺乳時(shí)間。用人單位要將生育友好作為承擔(dān)社會責(zé)任、企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，實(shí)施有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。強(qiáng)化生育友好措施的宣傳和落實(shí)機(jī)制，將生育假期的落實(shí)、女職工權(quán)益保障、母嬰設(shè)施配備等納入合法經(jīng)營評價(jià)、享受稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的評選條件，引導(dǎo)文明單位在生育友好措施落實(shí)中發(fā)揮示范表率作用?！藏?zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市文明辦、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市總工會、市婦聯(lián)、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府〕

　　2.強(qiáng)化嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）建立“科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)中心”，組建科學(xué)育兒指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，針對嬰幼兒保健護(hù)理、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等方面，制作開發(fā)通俗易懂的育兒宣教知識，利用微信公眾號、短視頻等信息化手段，通過親子活動、家庭課堂等形式，為轄區(qū)嬰幼兒家庭、托育機(jī)構(gòu)提供全程、科學(xué)、常態(tài)化的育兒指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)保育能力。要充分利用人口監(jiān)測、預(yù)防接種等人口信息數(shù)據(jù)，提高育兒知識推送的精準(zhǔn)度。每個“科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)中心”要開通1個微信公眾號和短視頻公眾號，及時(shí)更新發(fā)布各類科學(xué)育兒信息或嬰幼兒健康管理動態(tài)，切實(shí)提高公眾號的實(shí)用性和活躍度。建立育兒指導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，每年組織到社區(qū)、托育機(jī)構(gòu)開展保育指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等線下育兒指導(dǎo)活動不少于4次，且對轄區(qū)社區(qū)樓院、托育機(jī)構(gòu)線下指導(dǎo)全覆蓋?！藏?zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市衛(wèi)健委〕

　?。ǘ┨岣咂栈萃杏?wù)供給能力

　　1.市縣兩級可依托婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)“托育指導(dǎo)中心”，負(fù)責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、開展托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育及嬰幼兒早期發(fā)展等各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。強(qiáng)化公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，市、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）均要新建至少1所公辦托育機(jī)構(gòu)，新建的公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要有示范性、標(biāo)桿性、輻射性和帶動性?！藏?zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市城建局〕

　　2.各區(qū)(含開發(fā)區(qū))及各縣（市）主城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可采取公辦、公建民營、民辦公助等多種形式，按照轄區(qū)常住人口“每千人托位6個”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社區(qū)托育點(diǎn)”，要根據(jù)“半徑300米托育服務(wù)圈”的要求，合理確定“社區(qū)托育點(diǎn)”的數(shù)量、規(guī)模和布局,實(shí)現(xiàn)人民群眾就近便利享受服務(wù)。對于面積充裕、條件具備的或新建的社區(qū)黨群服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）要在充分聽取轄區(qū)居民群眾意見的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)普惠“社區(qū)托育點(diǎn)”建設(shè)，不斷提高覆蓋率，2025年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，其中公辦和公建民營托位數(shù)占比不低于50%。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市委社治委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市城建局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府〕

　　3.支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)。各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭單獨(dú)或聯(lián)合在工作場所或附近支持開辦普惠性的托育機(jī)構(gòu)。支持有條件的公辦幼兒園率先增設(shè)托班，推進(jìn)幼托一體化，逐步引導(dǎo)更多的普惠幼兒園舉辦托班。支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市事管局、市教育局、市資源規(guī)劃局、市城建局、市國資委〕

　　4.普惠托位要向社會開放提供。各類托育機(jī)構(gòu)托位設(shè)置規(guī)模原則上不超過150人，根據(jù)需求提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化照護(hù)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府〕

　　（三）推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

　　1.各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施登記備案制，事業(yè)單位性質(zhì)的，向縣級以上機(jī)構(gòu)編制部門申請審批和登記；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的，向縣級以上民政部門申請注冊登記；營利性質(zhì)的，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記，核準(zhǔn)登記后，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門登記備案。各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化登記備案要素和流程，切實(shí)提高全市托育機(jī)構(gòu)備案率。各類托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)置須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市委編辦、市民政局、市市場監(jiān)管局、市城建局〕

　　2.強(qiáng)化衛(wèi)生保健工作，推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。貫徹保育為主、保教結(jié)合的方針，托育機(jī)構(gòu)要按實(shí)際收托的規(guī)模比例，配備專（兼）職的衛(wèi)生保健人員，收托100人以下的至少要配備1名兼職衛(wèi)生保健人員，收托100人（含）以上的，至少要配備1名專職的衛(wèi)生保健人員。市場監(jiān)管、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)合辦公機(jī)制，協(xié)同開展對托育機(jī)構(gòu)的兒童膳食、體格鍛煉、健康體檢、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理及衛(wèi)生評價(jià)評審，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保障嬰幼兒身心健康。托育機(jī)構(gòu)可作為兒科等相關(guān)醫(yī)護(hù)人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位，服務(wù)時(shí)長作為基層服務(wù)時(shí)間，在醫(yī)護(hù)人員申報(bào)專業(yè)高級職稱時(shí)作為評分條件使用。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市婦聯(lián)〕

　　3.依法加強(qiáng)安全監(jiān)管。各級政府要按屬地管理原則，對托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，建立安全檢查、安全保障和責(zé)任追究制度。各托育機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任，必須建立安全生產(chǎn)管理制度，責(zé)任到崗、到人，必須配備與實(shí)際收托規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職安保人員和物防技防設(shè)施，收托100人以下至少配備1名兼職的保安員，收托100人（含）以上的至少配備1名專職保安員。監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)要24小時(shí)設(shè)防，對托育區(qū)域視頻全覆蓋，錄像資料保存期不少于90天。托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市人社局、市衛(wèi)健委、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府〕

　　4.實(shí)施質(zhì)量評估，建立全市統(tǒng)一的托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估制度，定期開展托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估工作。逐步實(shí)施托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和黑名單制度，建立全市托育行業(yè)信息管理平臺，將托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估及從業(yè)人員的誠信檔案納入平臺信息管理?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市公安局〕

　　5.開展示范化創(chuàng)建。積極申報(bào)創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。持續(xù)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動。市衛(wèi)健委、市教育局要率先支持系統(tǒng)內(nèi)單位開辦托育服務(wù)，并鼓勵對社會開放，市國資委要積極支持國有企業(yè)投資興辦以托育服務(wù)為主的企業(yè)，通過示范引領(lǐng)、帶動輻射作用，不斷提高全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)整體水平。大力推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)示范項(xiàng)目，推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，開設(shè)母嬰綠色通道，推進(jìn)城市街區(qū)、道路、學(xué)校、醫(yī)院、公園、圖書館、旅游景區(qū)、車站等場所的公共設(shè)施和優(yōu)惠政策適兒化改造和調(diào)整，推進(jìn)兒童勞動教育、自然教育、課外實(shí)踐、素質(zhì)拓展等校外活動場所設(shè)施建設(shè)?！藏?zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市衛(wèi)健委、市總工會、市婦聯(lián)、市國資委、市教育局、市城建局、市文化廣電和旅游局、市交通局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局〕

　　四、支持政策

　　建立健全支持普惠型托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策體系。普惠托育入托價(jià)格（含餐費(fèi)）實(shí)行最高限價(jià)，最高限價(jià)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民收入水平、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本及合理利潤測算后，統(tǒng)一發(fā)布，并適時(shí)調(diào)整。

　　（一）土地用房支持政策。

　　在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中要有托育用地，并結(jié)合實(shí)際安排在合理區(qū)位；依法調(diào)整優(yōu)化并適當(dāng)放寬土地和規(guī)劃要求，支持各類主體利用存量用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展托育服務(wù)。對符合《劃撥用地目錄》的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，采取劃撥方式予以保障，對于不符合《劃撥用地目錄》，以有償使用方式予以保障，其有償使用底價(jià)按宗地控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)的教育、醫(yī)衛(wèi)、福利等用途評估后確定價(jià)格。2021年以后，在農(nóng)村社區(qū)綜合改造建設(shè)和城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)要按照“千人口6個托位”的標(biāo)準(zhǔn)及每規(guī)劃托位建筑面積不低于6㎡、室外活動面積不小于2㎡的標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃、建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的托育服務(wù)房屋和設(shè)施，可與幼兒園用地合并規(guī)劃設(shè)置，要堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，交付所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于托育服務(wù)。配建的托育服務(wù)設(shè)施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，及時(shí)整改，整改到位之前，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保新建小區(qū)托育設(shè)施配套率100%。老城區(qū)和已建成的居民區(qū)，各區(qū)縣（市）政府要通過購置、置換、租賃等方式免費(fèi)提供與人口規(guī)模相適應(yīng)的普惠托育用房，確因困難無法提供專門室外場地的，用房每規(guī)劃托位建筑面積應(yīng)不低于8㎡，并在室內(nèi)設(shè)置符合嬰幼兒年齡特點(diǎn)、專門用于體能活動的公共活動空間。經(jīng)相關(guān)部門審批同意后，國有場所、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）閑置的用房，可免費(fèi)或優(yōu)先提供給相關(guān)機(jī)構(gòu)開辦普惠托育機(jī)構(gòu)。支持各類房屋用于發(fā)展托育，允許空置公租房及配套設(shè)施用于開展托育服務(wù)，非獨(dú)立場所按相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)成托育機(jī)構(gòu)并應(yīng)通過驗(yàn)收，不需要變更土地和房屋性質(zhì)。〔責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市資源規(guī)劃局、市城建局、市國資委、市事管局、市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局〕

　　（二）財(cái)稅支持政策。

　　1.對依托社區(qū)開辦的公建民營、民辦公助等普惠型“社區(qū)托育點(diǎn)”，采取定額補(bǔ)助方式，對沒有享受上級建設(shè)補(bǔ)貼的，按照每個規(guī)劃托位補(bǔ)助1萬元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；公辦機(jī)構(gòu)用自有資金和場地開辦普惠托育的，對沒有享受上級建設(shè)補(bǔ)貼的，按建設(shè)總投資60%比例進(jìn)行補(bǔ)助，以上兩類建設(shè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對符合條件的普惠托育機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果給予獎補(bǔ)。以上財(cái)政補(bǔ)助資金，由市和機(jī)構(gòu)所在區(qū)按5：5比例承擔(dān)，縣（市）自行承擔(dān)。

　　2.對通過備案的托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格；符合條件的，按照國家對提供保育和教育服務(wù)、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策免征增值稅；提供社區(qū)托育取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。對于符合條件的，為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，承受房屋、土地用于社區(qū)托育的，按照規(guī)定免征契稅。對于符合條件的，為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，自有或通過承租、免費(fèi)使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，按照政策規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可向稅務(wù)部門申請辦理非營利組織免稅資格，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門確認(rèn)后，可按照規(guī)定享受非營利組織有關(guān)收入免征企業(yè)所得稅政策。企業(yè)內(nèi)部開辦的職工福利性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，可作為職工福利費(fèi)，按規(guī)定在稅前扣除?！藏?zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市城建局、市國資委〕

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　　鼓勵和支持市屬高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）加快開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開放大學(xué)系統(tǒng)等加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把育嬰員、保育員等納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。把職業(yè)道德教育作為從業(yè)人員崗前入職、在崗及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的必修課，提升從業(yè)人員的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和水平。持有教育部門認(rèn)證發(fā)放的幼教、嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)（含嬰幼兒照護(hù)類1+X證書）等畢業(yè)證書或幼師資格證書的人員均可在托育機(jī)構(gòu)上崗。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法為從業(yè)人員辦理并交納社會保險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委〕

　?。ㄋ模┙鹑诒ｋU(xiǎn)支持政策。

　　將托育服務(wù)項(xiàng)目納入政府出資或參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持范圍。政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及市場化的創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等按照市場化、法治化原則，要加大對托育領(lǐng)域的投資力度。創(chuàng)新信貸支持方式，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，落實(shí)好信貸人員盡職免責(zé)政策。金融機(jī)構(gòu)對托育機(jī)構(gòu)要合理確定貸款期限，靈活提供循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。托育行業(yè)企業(yè)可通過鄭州中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺注冊認(rèn)證后申報(bào)融資需求。金融機(jī)構(gòu)要探索開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向托育行業(yè)提供增信支持。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營的綜合責(zé)任保險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市金融局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委〕

　?。ㄎ澹┫缹忩?yàn)和報(bào)批建設(shè)支持政策。

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,對社會單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。既有建筑內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)在衛(wèi)健部門備案時(shí)按照國家規(guī)定提供消防安全檢查合格證明,由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定對托育機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全職責(zé)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。大力簡化托育機(jī)構(gòu)服務(wù)登記備案程序，推進(jìn)多部門一站式辦理綠色通道，切實(shí)縮短辦證時(shí)間。托育企業(yè)開展連鎖服務(wù)的，可辦理分支機(jī)構(gòu)登記，若在同一登記監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，也可選擇備案登記，不再單獨(dú)報(bào)批，可合并到總公司統(tǒng)一納稅。對新建建設(shè)工程，依法依規(guī)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或備案抽查；對于既有建筑改造為托育設(shè)施的，采取“一事一議”的方式，簡化前期手續(xù)，加快辦理施工許可證?！藏?zé)任單位：市城建局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市民政局、衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市公安局、市消防救援支隊(duì)〕

　　五、組織實(shí)施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要提高政治站位，加強(qiáng)對發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的認(rèn)識，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作列入各級政府議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門要暢通機(jī)制、明確職責(zé)、分工配合、形成合力，確保任務(wù)有效落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。各級單位要對所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，建立工作臺賬，明確工作要求、工作措施、工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，按任務(wù)、按節(jié)點(diǎn)、按目標(biāo)進(jìn)行跟蹤督查，定期盤點(diǎn)對賬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落地見效。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）年度目標(biāo)任務(wù)列入民生實(shí)事專項(xiàng)績效考核目標(biāo)，納入全市綜合考評。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級每年定期開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)集中宣傳活動，充分利用各類媒體大力宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵，營造良好的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)輿論氛圍，提高全社會對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的認(rèn)知度和知曉率。