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2024-05-11
更新時(shí)間:2024-05-12 00:10:40作者:佚名
哈爾濱市教育局關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知
根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(2024)的通知》《黑龍江省民辦中小學(xué)校招生工作實(shí)施方案》《黑龍江省中小學(xué)?!八牧愠兄Z”實(shí)施細(xì)則(修訂)》《省教育廳關(guān)于做好2024年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件要求,現(xiàn)就做好我市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作相關(guān)事宜通知如下。
一、工作原則
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)招生
以國(guó)家和省的相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務(wù)教育、有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、有利于發(fā)展素質(zhì)教育為原則,依法依規(guī)實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定。
(二)堅(jiān)持屬地化管理
義務(wù)教育學(xué)校招生工作以區(qū)、縣(市)為主,實(shí)行屬地化管理。區(qū)、縣(市)政府及其教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展招生工作,周密制定符合本地區(qū)實(shí)際的招生工作方案。
(三)堅(jiān)持“免試就近”入學(xué)
各區(qū)、縣(市)教育局應(yīng)在區(qū)、縣(市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)“四零承諾”,繼續(xù)按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”目標(biāo)要求,完善新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對(duì)口學(xué)校劃分工作機(jī)制,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生學(xué)區(qū)范圍。
二、總體要求
(一)堅(jiān)持“一區(qū)一策”,確保學(xué)位資源供需平衡
各區(qū)、縣(市)教育局要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢(shì),全面掌握區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)需求,應(yīng)及時(shí)根據(jù)情況做出研判,切實(shí)做好學(xué)位供給保障工作。要建立預(yù)警機(jī)制,如預(yù)測(cè)學(xué)校戶(hù)籍內(nèi)適齡兒童數(shù)接近學(xué)??商峁W(xué)位數(shù),及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,并研究切實(shí)可行的招生政策。學(xué)位資源短缺的地區(qū)要綜合采取有力措施,因地制宜、因校施策,實(shí)施符合本區(qū)、縣(市)實(shí)際的招生方式,如學(xué)位鎖定制、購(gòu)房落戶(hù)時(shí)間限制、多校劃片、積分制入學(xué)等招生方式。在新建學(xué)校、改擴(kuò)建現(xiàn)有學(xué)校的同時(shí),依托有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校,推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué),積極挖潛擴(kuò)容、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,確保適齡兒童就近入學(xué)。
(二)堅(jiān)持公民同招,確?!巴瑱?quán)同責(zé)、同招同管”
堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿(mǎn)足民辦義務(wù)教育學(xué)校所在區(qū)、縣(市)學(xué)生(戶(hù)籍或?qū)W籍在審批地)入學(xué)需求,所在區(qū)(不含縣、市)未招滿(mǎn)的,經(jīng)本區(qū)教育局同意,可以跨區(qū)(沒(méi)有民辦義務(wù)教育學(xué)校的區(qū)優(yōu)先)招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在區(qū)、縣(市)教育局核定的招生范圍內(nèi)招生,與公辦學(xué)校同步招生,不得先于公辦義務(wù)教育學(xué)校招生。
(三)堅(jiān)持“陽(yáng)光招生”,確保公開(kāi)公正、高效便捷
各區(qū)、縣(市)教育局要提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報(bào)名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息。要深入落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署,推進(jìn)“高效辦成一件事”,全市統(tǒng)一使用“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”(公眾號(hào)“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”)進(jìn)行義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校招生,實(shí)現(xiàn)報(bào)名、入學(xué)材料比對(duì)審核和錄取一網(wǎng)通辦。要加強(qiáng)學(xué)籍管理工作,杜絕“人籍分離”,利用學(xué)籍系統(tǒng)嚴(yán)控起始年級(jí)超標(biāo)準(zhǔn)班額。繼續(xù)采用“兩先、一抽、不調(diào)”的辦法分班,通過(guò)電腦隨機(jī)方式均衡分班。學(xué)校新生分班和抽簽確認(rèn)班主任及任課教師時(shí)間為8月27日—28日。
三、工作任務(wù)
(一)公辦小學(xué)招生
1.招生入學(xué)對(duì)象。2024年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為年滿(mǎn)6周歲(2017年9月1日—2018年8月31日出生)、具有我市常住戶(hù)籍或在我市居住且符合在我市就讀條件的適齡兒童。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需延緩入學(xué)的,應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人向其戶(hù)籍地所在學(xué)區(qū)公辦小學(xué)提出推遲一年入學(xué)的申請(qǐng),由學(xué)校報(bào)所在區(qū)、縣(市)教育局批準(zhǔn)后,方可延緩入學(xué)。延緩入學(xué)期滿(mǎn),沒(méi)有特殊原因的應(yīng)及時(shí)入學(xué),確需繼續(xù)延緩入學(xué)的,要繼續(xù)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后,方可繼續(xù)延緩入學(xué)。已申請(qǐng)延緩入學(xué)兒童,入學(xué)時(shí)與所在學(xué)區(qū)內(nèi)其他兒童享受同等入學(xué)資格。未按時(shí)提出申請(qǐng),擅自延緩入學(xué)的超齡兒童,由區(qū)、縣(市)教育局統(tǒng)籌安置入學(xué)。
2.按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。公辦小學(xué)招收區(qū)、縣(市)教育局劃定的入學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)和統(tǒng)籌安排的適齡兒童,不得跨學(xué)區(qū)招生。適齡兒童入學(xué)報(bào)名時(shí),應(yīng)提交適齡兒童及其監(jiān)護(hù)人的戶(hù)口簿、住宅產(chǎn)權(quán)證或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租證等證件。適齡兒童在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué),遵循“兩個(gè)一致”原則,即:適齡兒童戶(hù)籍應(yīng)與其父母戶(hù)籍一致(戶(hù)主為適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人);戶(hù)籍地址與住宅產(chǎn)權(quán)證或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租證一致(住宅產(chǎn)權(quán)人或公有產(chǎn)權(quán)住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人)。集體戶(hù)口和產(chǎn)權(quán)不足100%的住宅不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。區(qū)、縣(市)教育局要根據(jù)本地實(shí)際細(xì)化“兩個(gè)一致”要求或明確可視為“兩個(gè)一致”的情況。不符合“兩個(gè)一致”原則的,由區(qū)、縣(市)教育局根據(jù)本地實(shí)際情況,制定統(tǒng)籌入學(xué)原則和辦法。
3.統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名。6月3日—14日,進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、信息采集。符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng),須在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”(公眾號(hào)“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”)進(jìn)行入學(xué)報(bào)名并上傳相關(guān)入學(xué)信息。7月8日,所有報(bào)名但未被民辦小學(xué)錄取的學(xué)生數(shù)據(jù)導(dǎo)入“公辦招生數(shù)據(jù)庫(kù)”。7月9日—10日,對(duì)報(bào)名民辦小學(xué)但未被錄取的適齡兒童信息進(jìn)行補(bǔ)充。
4.核驗(yàn)報(bào)名信息。6月17日—27日,對(duì)公辦小學(xué)新生報(bào)名信息進(jìn)行核驗(yàn)。7月11日—15日,對(duì)報(bào)名民辦小學(xué)但未被錄取的適齡兒童的報(bào)名信息進(jìn)行核驗(yàn)。具體方式和要求由區(qū)、縣(市)教育局確定。
5.確認(rèn)錄取結(jié)果。7月19日前,完成公辦小學(xué)錄取確認(rèn)工作,并陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。
(二)公辦初中招生
1.招生入學(xué)對(duì)象。初中招生對(duì)象為具有我市常住戶(hù)籍或在我市居住且符合在我市就讀條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
2.實(shí)行對(duì)口招生。公辦初中招收所在區(qū)、縣(市)教育局指定的對(duì)口小學(xué)畢業(yè)生(初中劃分學(xué)區(qū)的,招收初中學(xué)區(qū)內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生)和統(tǒng)籌安置的小學(xué)畢業(yè)生。
我市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,如對(duì)口初中為所在區(qū)、縣(市)教育局確定的學(xué)位緊張需核驗(yàn)“兩個(gè)一致”的學(xué)校,則應(yīng)按區(qū)、縣(市)教育局要求進(jìn)行線(xiàn)上填報(bào)信息。區(qū)、縣(市)教育局根據(jù)本地實(shí)際制定初中學(xué)校錄取規(guī)則及統(tǒng)籌辦法。
3.返回戶(hù)籍地初中就讀。在公辦學(xué)校跨區(qū)、縣(市)就讀(戶(hù)籍變遷等情況)的小學(xué)生,小學(xué)畢業(yè)后可以返回戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)就讀初中,也可按照學(xué)籍所在區(qū)、縣(市)招生政策升入初中學(xué)校。民辦小學(xué)畢業(yè)生可以返回戶(hù)籍地公辦初中就讀。我市在外地就讀的(外地返鄉(xiāng))小學(xué)畢業(yè)生,可以返回戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)就讀初中。公辦小學(xué)、民辦小學(xué)、外地返鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生,要求返回戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)公辦初中就讀的,應(yīng)分別向畢業(yè)公辦小學(xué)、畢業(yè)民辦小學(xué)、戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)教育局提出申請(qǐng),由學(xué)?;蚪逃指嬷獙徍俗C件、網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)籌安排等事項(xiàng),家長(zhǎng)在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”(公眾號(hào)“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”)填報(bào)返回戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)就讀初中申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,由戶(hù)籍所在區(qū)、縣(市)教育局統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。
4.切實(shí)做好俄語(yǔ)班招生工作。
?允許哈爾濱市嵩山中學(xué)校、哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、哈爾濱市群力經(jīng)緯中學(xué)校、哈爾濱市第三十九中學(xué)校、哈爾濱市第三十一中學(xué)校等5所學(xué)校的俄語(yǔ)班在全市范圍內(nèi)招生。
?允許哈爾濱市文府中學(xué)校、哈爾濱市阿城區(qū)朝鮮族中學(xué)校、哈爾濱市雙城區(qū)第六中學(xué)校的俄語(yǔ)班在其所在區(qū)范圍內(nèi)招生。
志愿到初中俄語(yǔ)班學(xué)習(xí)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到允許招收俄語(yǔ)班的學(xué)校報(bào)名。報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校俄語(yǔ)班招生計(jì)劃數(shù)時(shí),學(xué)校應(yīng)采用電腦派位方式招生,不得超計(jì)劃招生。俄語(yǔ)班招生在7月10日前完成。俄語(yǔ)班招生結(jié)束后由學(xué)校填寫(xiě)招生名冊(cè),經(jīng)區(qū)教育局審核,報(bào)市教育局備案,統(tǒng)一提檔。
5.報(bào)名招生時(shí)間安排。
?6月3日—6月17日,對(duì)口初中為所在區(qū)、縣(市)教育局確定的學(xué)位緊張需要核驗(yàn)“兩個(gè)一致”的小學(xué)畢業(yè)生、返回戶(hù)籍所在地就讀公辦初中的小學(xué)畢業(yè)生,須在“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”(公眾號(hào)“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)并上傳相關(guān)入學(xué)信息。
?6月17日—27日,對(duì)公辦初中學(xué)生信息進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)。
?7月8日,將所有報(bào)名但未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生數(shù)據(jù)導(dǎo)入“公辦招生數(shù)據(jù)庫(kù)”。
?7月9日—10日,對(duì)報(bào)名民辦初中但未被錄取的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生信息進(jìn)行補(bǔ)充。
?7月19日前,完成公辦初中錄取確認(rèn)(含完成小學(xué)升對(duì)口初中學(xué)生信息導(dǎo)入和補(bǔ)充),并陸續(xù)發(fā)放公辦初中入學(xué)告知信息。
(三)民辦學(xué)校招生
按照《黑龍江省民辦中小學(xué)校招生工作實(shí)施方案》(黑教規(guī)〔2020〕1 號(hào))、《哈爾濱市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生細(xì)則》(哈教規(guī)〔2020〕1號(hào))和《2024年哈爾濱市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作流程》執(zhí)行。我市民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校招生報(bào)名均通過(guò)“黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”(公眾號(hào)“義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”)進(jìn)行信息采集與審核。
(四)保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
1.嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。各區(qū)、縣(市)要嚴(yán)格履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),做好控輟保學(xué)摸排工作,重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體。指導(dǎo)學(xué)校在招生后,將學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)情況與招生前摸排臺(tái)賬比對(duì),對(duì)未在本學(xué)區(qū)入學(xué)的適齡兒童逐一建立臺(tái)賬掌握去向,確保每名適齡兒童都接受義務(wù)教育,持續(xù)鞏固我市控輟保學(xué)工作臺(tái)賬常態(tài)化清零成果。
2.妥善安置適齡殘疾兒童青少年入學(xué)。健全適齡殘疾兒童青少年教育入學(xué)評(píng)估機(jī)制,完善教育安置辦法,各區(qū)、縣(市)要充分發(fā)揮特殊教育專(zhuān)家委員會(huì)的作用,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾兒童青少年身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估,采用特殊教育學(xué)校入學(xué)、普通學(xué)校隨班就讀或者送教上門(mén)的方式,科學(xué)合理安置適齡殘疾兒童青少年入學(xué)。經(jīng)評(píng)估不適合普通學(xué)校隨班就讀的,特殊教育學(xué)校要“應(yīng)收盡收”;能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活、接受普通教育的適齡殘疾兒童青少年應(yīng)優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,普通學(xué)校不得拒絕接收;各區(qū)、縣(市)教育局要結(jié)合區(qū)域義務(wù)教育普通學(xué)校分布和殘疾兒童青少年隨班就讀的需求情況,確保隨班就讀學(xué)位,確保適齡殘疾兒童青少年“應(yīng)隨盡隨”。
3.切實(shí)做好隨遷子女的入學(xué)安置工作。適齡隨遷子女?dāng)M在我市接受義務(wù)教育的,需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶(hù)口簿、在我市居住的居住證。區(qū)、縣(市)教育局要按照“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”原則,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員居住的實(shí)際情況,按照相對(duì)就近的原則,統(tǒng)籌安置隨遷子女就學(xué),確?!皯?yīng)入盡入”,各中小學(xué)校(含民辦)不得直接招收隨遷子女入學(xué)。
4.妥善安置優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)。按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策,妥善安置在我市居住的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對(duì)象入學(xué),各區(qū)、縣(市)可結(jié)合實(shí)際,制定優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌優(yōu)待安置辦法。
5.加強(qiáng)外籍學(xué)生的入學(xué)管理。只有獲得接收外籍學(xué)生資格備案的學(xué)校方可接收適齡外籍學(xué)生入學(xué)。學(xué)校要認(rèn)真審核外籍學(xué)生資格,外籍學(xué)生入學(xué)須符合教育部、外交部、公安部《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》《黑龍江省中小學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定(試行)》(黑教規(guī)〔2021〕7號(hào))的有關(guān)規(guī)定。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣(市)教育局要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)公安、房產(chǎn)等部門(mén),協(xié)助核查入學(xué)戶(hù)籍和房產(chǎn)信息真實(shí)性,切實(shí)做好各項(xiàng)義務(wù)教育招生工作。各區(qū)、縣(市)教育局“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確崗位職責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保招生工作透明公正、平穩(wěn)有序。各區(qū)、縣(市)招生工作方案須經(jīng)區(qū)、縣(市)政府批準(zhǔn),于5月20日前報(bào)市教育局備案。
(二)健全協(xié)作應(yīng)急機(jī)制
各區(qū)、縣(市)教育局要在本區(qū)、縣(市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門(mén)制定招生入學(xué)應(yīng)急工作預(yù)案,成立應(yīng)急小組,建立會(huì)商協(xié)作機(jī)制,快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,確保平穩(wěn)完成招生工作。
(三)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)
市和區(qū)、縣(市)教育局及中小學(xué)校要通過(guò)多種渠道和方式加強(qiáng)招生政策宣傳,讓廣大家長(zhǎng)充分了解招生政策和招生程序,引導(dǎo)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義,積極宣傳我市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策和舉措,避免盲目跟風(fēng)擇校。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)
市教育局將把義務(wù)教育招生工作納入評(píng)價(jià)區(qū)、縣(市)教育局工作的重要內(nèi)容,招生工作期間對(duì)信訪情況進(jìn)行排名通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)招生工作的全流程監(jiān)管,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校,在招生、分班等重要環(huán)節(jié)派專(zhuān)人到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,依紀(jì)依規(guī)查處招生入學(xué)工作過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為,切實(shí)解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)發(fā)生問(wèn)題,不在第一時(shí)間處理的區(qū)、縣(市)教育局及學(xué)校,將給予相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);造成惡劣影響的,從嚴(yán)處理。