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1、頂層設計是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標。

2、同時也是工程學術語——“頂層設計”，正成為中國新的政治名詞。其在工程學中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道?！绊攲釉O計”在中共中央關于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。這一新名詞進入國家新五年規(guī)劃，預示著中國改革事業(yè)進入了新的征程。