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　　各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局、公共服務(wù)局：

　　為加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)嬰幼兒和托育服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)托育服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2021〕68號(hào)）、《河北省定價(jià)目錄》（冀發(fā)改價(jià)調(diào)〔2022〕1563號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

　　一、完善收費(fèi)管理政策

　　（一）增強(qiáng)公辦機(jī)構(gòu)收費(fèi)機(jī)制靈活性。公辦托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)各市（含定州、辛集市，下同）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，上浮幅度最高不超過(guò)20%，下浮不限；經(jīng)營(yíng)者在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，公辦托育機(jī)構(gòu)是指由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、事業(yè)單位等利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)。托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用。

　　（二）規(guī)范民辦非營(yíng)利性、普惠型機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。民辦非營(yíng)利性、普惠型托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，授權(quán)各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，上浮幅度最高不超過(guò)20%，下浮不限；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者與政府以合同約定的方式，在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）建立支持幼兒園托育收費(fèi)政策體系。對(duì)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的幼兒園提供托育服務(wù)的托育費(fèi)，各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要制定單獨(dú)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度，提高幼兒園積極性，切實(shí)滿足群眾實(shí)際需求。

　　（四）加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)。社區(qū)托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)按照注冊(cè)備案的類型，執(zhí)行相應(yīng)的收費(fèi)政策。注冊(cè)備案類型為公辦機(jī)構(gòu)的托育費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；注冊(cè)備案類型為民辦非營(yíng)利性、普惠型機(jī)構(gòu)的托育費(fèi)按照當(dāng)?shù)刂贫ǖ拿褶k非營(yíng)利性、普惠型收費(fèi)政策執(zhí)行。

　　其他類型托育服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

　　二、健全收費(fèi)監(jiān)管制度

　　（一）合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的托育費(fèi)，由各市、雄安新區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照公益普惠、成本補(bǔ)償和非營(yíng)利的原則，依法履行成本調(diào)查、聽取意見、合法性審查、集體審議等程序，以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨健⑷罕姵惺苣芰?、市?chǎng)供求狀況等因素合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，報(bào)市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的托育服務(wù)收費(fèi)，由托育機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)需求和群眾承受能力等因素，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則制定。

　　托育費(fèi)定價(jià)成本主要包括折舊與攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)（含材料費(fèi)、維護(hù)修繕費(fèi)、職工薪酬、管理費(fèi)及其他費(fèi)用）等。

　　（二）建立健全收費(fèi)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。各市、雄安新區(qū)價(jià)格主管部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全靈敏有序的托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，充分考慮托育行業(yè)人力成本占比高、變化快的特點(diǎn)，通過(guò)自評(píng)估、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，對(duì)收費(fèi)政策、收費(fèi)水平、服務(wù)成本等進(jìn)行跟蹤調(diào)查和定期評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整完善。評(píng)估周期原則上不超過(guò)3年。

　　（三）健全收費(fèi)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。各市、雄安新區(qū)價(jià)格主管部門要會(huì)同相關(guān)部門建立托育服務(wù)市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人力成本、房租等變化趨勢(shì)，探索建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)體系。公辦和民辦非營(yíng)利性、普惠型托育機(jī)構(gòu)每年要向行業(yè)主管部門以及同級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)送本單位上一年度財(cái)務(wù)收支情況，以及當(dāng)?shù)匾蟮南嚓P(guān)報(bào)表，為合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)控提供重要依據(jù)。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

　　（一）全面推進(jìn)實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制度。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及服務(wù)內(nèi)容。公辦、民辦非營(yíng)利性、普惠型托育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目為托育費(fèi)，以及包括伙食費(fèi)在內(nèi)的其他服務(wù)性收費(fèi)。托育費(fèi)可由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況，按月度或季度收取。除上述收費(fèi)項(xiàng)目外，公辦托育機(jī)構(gòu)不得收取采暖費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等其他費(fèi)用?；锸迟M(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際消費(fèi)情況，按照非營(yíng)利原則由經(jīng)營(yíng)者據(jù)實(shí)收取。

　　（二）認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級(jí)等內(nèi)容在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，建有門戶網(wǎng)站的，要同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范結(jié)算方式。當(dāng)月嬰幼兒在托時(shí)間為0天的不得收費(fèi)，實(shí)際在托時(shí)間1至10天的，按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；實(shí)際在托時(shí)間11天及以上的按整月收取。因托育機(jī)構(gòu)原因?qū)е聥胗變簩?shí)際在托天數(shù)不足1個(gè)月的，按實(shí)際在托天數(shù)收取。嬰幼兒入托后因故退托的，托育費(fèi)以實(shí)際在托時(shí)間按上述規(guī)定扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。原則上半日托每人每月不超過(guò)全日托50%；計(jì)時(shí)托按小時(shí)計(jì)算收費(fèi)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算。

　　（四）強(qiáng)化服務(wù)合同約束。托育機(jī)構(gòu)事前應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的書面服務(wù)合同，確保服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和選擇權(quán)，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算賬目。對(duì)合同期內(nèi)退托的，收費(fèi)結(jié)算按照合同約定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)者調(diào)整具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)尚在合同期內(nèi)的嬰幼兒，應(yīng)按原合同規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得違反服務(wù)對(duì)象意愿強(qiáng)制服務(wù)，在合同約定外強(qiáng)制收費(fèi)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)配套政策

　　（一）落實(shí)支持政策。各地要對(duì)烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難嬰幼兒明確收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各地價(jià)格主管部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門高度重視托育服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切溝通配合，及時(shí)結(jié)合本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體政策措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保2023年底前出臺(tái)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要同步加強(qiáng)宣傳解釋，增進(jìn)群眾對(duì)托育機(jī)構(gòu)和服務(wù)的了解。要密切關(guān)注輿情，及時(shí)了解和回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地價(jià)格、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)認(rèn)真受理群眾對(duì)托育服務(wù)收費(fèi)的投訴或舉報(bào)，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光。

　　本通知實(shí)施期間，法律法規(guī)及國(guó)家政策有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　 河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2023年9月4日