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1、組織青年。共青團是先進青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。共青團和行政機關(guān)不同之處在于，雖然沒有行政權(quán)力，但無論是社區(qū)、農(nóng)村、國企、非公企業(yè)，還是黨政機關(guān)、事業(yè)單位、高校、中學(xué)，只要有青年的地方，共青團都會努力去建立團的組織、發(fā)展團員，形成了一個覆蓋全體青年的巨大的組織網(wǎng)絡(luò)。

2、引導(dǎo)青年。所謂引導(dǎo)，引導(dǎo)者總是在被引導(dǎo)者的前方，它既不同于“領(lǐng)導(dǎo)”那樣具有強制力，又不同于“教導(dǎo)”那樣居高臨下，它強調(diào)是思想、技術(shù)上先進，或者行為、動作上先進，讓青年自發(fā)地主動地跟著團組織。