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岸田文雄和馬科斯舉行聯(lián)合記者會(huì)

直新聞：對(duì)于日本首相岸田訪問(wèn)菲律賓并承諾將向菲律賓提供軍事援助一事，你做何解讀？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，要了解日本這次向菲律賓提供軍事援助的目的，我們首先要了解當(dāng)前中菲在南海，尤其是在黃巖島與仁愛(ài)礁的斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在這波中菲南海博弈中，尤其是對(duì)仁愛(ài)礁菲方“坐灘”軍艦的運(yùn)送加固建材和阻攔的角力中，菲律賓面臨著三大弱點(diǎn)，一是巡邏艇沒(méi)有中國(guó)的數(shù)量多更沒(méi)有中國(guó)的噸位大；二是缺少海岸監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)，以至于中方可以準(zhǔn)確地了解菲方動(dòng)向，而菲方則對(duì)中方的動(dòng)向則基本上是兩眼一抹黑；三是菲律賓擔(dān)心一旦事情鬧大，尤其是演變?yōu)榱舜笠?guī)模的沖突，自己的軍事實(shí)力不夠，會(huì)吃虧。

而這次岸田訪菲期間，日本對(duì)菲律賓的軍事援助與支持主要包括了三個(gè)方面，一是向菲律賓無(wú)償援助了一套海岸監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)，以提升菲律賓軍隊(duì)的“海域態(tài)勢(shì)感知”能力。這也是日本2014年放寬國(guó)防裝備出口限制以來(lái)，首次對(duì)外轉(zhuǎn)移國(guó)產(chǎn)國(guó)防裝備；二是準(zhǔn)備向菲律賓免費(fèi)提供一批小型警備艇，并且未來(lái)還有可能追加提供大型巡邏船；三是本月中旬，日本海上自衛(wèi)隊(duì)將參加代號(hào)為“海上戰(zhàn)士”的美菲聯(lián)合軍演，而且演練的內(nèi)容就是奪島水陸兩棲作戰(zhàn)。

明白了這幾點(diǎn)我們就可以知道，日本這次向菲律賓提供的軍事援助與支持，就是有針對(duì)性地對(duì)菲律賓暴露出來(lái)的弱點(diǎn)進(jìn)行緊急補(bǔ)充。這也就意味著，得到了日本撐腰的菲律賓方面將會(huì)變得更加大膽更加激進(jìn)，接下來(lái)中菲之間的南海島礁博弈將會(huì)進(jìn)一步激化。

據(jù)日本共同社報(bào)道，日菲就啟動(dòng)使自衛(wèi)隊(duì)與菲軍相互順暢往來(lái)的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）的締約談判達(dá)成了一致

直新聞：在訪菲期間，日本首相岸田文雄還與菲律賓總統(tǒng)馬科斯同意就簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》開(kāi)始談判。對(duì)此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，所謂的日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，用一句大白話來(lái)說(shuō)，就是接下來(lái)菲律賓軍隊(duì)可以駐扎在日本，日本自衛(wèi)隊(duì)也可以駐扎在菲律賓。這是只有準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系的國(guó)家才會(huì)簽署的協(xié)定。近年來(lái)日本先后跟美國(guó)的兩個(gè)盟友英國(guó)和澳大利亞簽署過(guò)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，假如日菲之間也簽署了，菲律賓就是第三個(gè)。而對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，過(guò)去七八十年來(lái)，只跟美國(guó)簽訂了駐軍協(xié)定，而日本則有可能是第二個(gè)。

我們知道，過(guò)去這些年來(lái)，美國(guó)與日本一直想將東南亞國(guó)家拉進(jìn)它們構(gòu)筑的對(duì)華軍事包圍圈，尤其是納入“印太戰(zhàn)略”中，但是，由于跟中國(guó)有著密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)的東南亞國(guó)家心存顧忌，所以一直未能如愿。因此假如日菲之間真的簽訂了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，這將會(huì)是日本第一次將自己的軍事觸角延伸到東南亞，也是菲律賓在將美國(guó)的軍力引進(jìn)東南亞之后，又將日本自衛(wèi)隊(duì)給引進(jìn)來(lái)了。同時(shí)，這也意味著，美日在拉攏東南亞構(gòu)建對(duì)華軍事包圍圈尤其是在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”方面，終于從菲律賓身上打開(kāi)了一個(gè)缺口?？梢灶A(yù)料，在日菲簽訂《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》之后，接下來(lái)美日兩國(guó)還會(huì)將手伸向包括越南、印尼、馬來(lái)西亞在內(nèi)的跟中國(guó)同樣存在島礁爭(zhēng)端的國(guó)家。

從中我們也可以看出，中國(guó)與東盟關(guān)系的隱患始終是中菲關(guān)系，中菲關(guān)系的隱患始終是雙邊的島礁爭(zhēng)議，尤其是近來(lái)進(jìn)一步走向激化的仁愛(ài)礁局勢(shì)。或者換句話來(lái)說(shuō)，久拖不決的仁愛(ài)礁菲律賓“坐灘”軍艦，不僅成為了中菲關(guān)系一個(gè)發(fā)炎的傷口，而且成為了中國(guó)與東盟關(guān)系的一個(gè)破口，成為了域外大國(guó)分化瓦解中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系的一個(gè)抓手。

菲律賓海軍艦艇接近中業(yè)島附近海域

直新聞：那在你看來(lái)，美日力挺菲律賓激化南海局勢(shì)，其背后的戰(zhàn)略意圖究竟是什么呢？

特約評(píng)論員 劉和平：我們知道，美國(guó)跟“印太”地區(qū)的日本、澳大利亞、韓國(guó)、菲律賓以及遠(yuǎn)在大西洋的英國(guó)，都是軍事同盟關(guān)系。但是，由于受到“和平憲法”第九條的限制，日本卻跟澳大利亞、韓國(guó)、菲律賓、英國(guó)并不是軍事同盟關(guān)系。這樣一種狀況，不僅影響了美日韓與美日澳軍事同盟的構(gòu)建，同時(shí)也影響了美國(guó)要在“印太”地區(qū)構(gòu)建軍事小北約的計(jì)劃。在這種情況下，美國(guó)鼓勵(lì)日本與澳大利亞、英國(guó)簽訂《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》以及跟韓國(guó)簽訂《軍事情報(bào)交換協(xié)定》建立準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系的目的，其實(shí)就是在為未來(lái)構(gòu)建美日韓、美日澳三角軍事同盟關(guān)系以及構(gòu)建“印太小北約”做準(zhǔn)備。同樣道理，美國(guó)鼓勵(lì)日本跟菲律賓簽訂《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，顯然就是在為將來(lái)構(gòu)建美日菲軍事同盟在做準(zhǔn)備。

而在我看來(lái)，將來(lái)美日菲構(gòu)建軍事同盟的主要目的，并不是為了幫助菲律賓跟中國(guó)爭(zhēng)奪南海島礁主權(quán)，南海問(wèn)題只不過(guò)是美日拉攏菲律賓的一個(gè)幌子，美日最終的目的，是要將菲律賓綁上未來(lái)的“臺(tái)海戰(zhàn)車(chē)”，尤其是要利用菲律賓獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)一旦臺(tái)海有事封鎖巴士海峽做準(zhǔn)備，以阻止解放軍從南海通過(guò)巴士海峽進(jìn)入太平洋。尤其值得注意的是，一旦這個(gè)計(jì)劃落實(shí)之后，美國(guó)就可以利用美日、美韓、美澳雙邊軍事同盟，以及已經(jīng)構(gòu)建的美英澳還有準(zhǔn)備構(gòu)建的美日韓、美日澳、美日菲三角軍事同盟，還有美日印澳四邊軍事同盟，對(duì)臺(tái)海形成包夾態(tài)勢(shì)。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員