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2023-11-29
更新時(shí)間:2023-11-29 07:23:35作者:佚名
撰文 | 余暉
今年新成立的國(guó)家數(shù)據(jù)局自10月底正式揭牌后,動(dòng)作頻頻。
據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局官微11月12日消息,11月10日,北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議正式舉行,國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員,國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉烈宏出席會(huì)議并講話。
今年10月25日,國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌,劉烈宏是首任國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)。
在北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議上,劉烈宏首次公開談了“數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)”。????????
南下重慶、浙江?
劉烈宏出生于1968年10月,今年55歲,在職研究生學(xué)歷,管理學(xué)博士,研究員級(jí)高級(jí)工程師,享受“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”,是第二十屆中央候補(bǔ)委員。
他在工信部、中央網(wǎng)信辦、運(yùn)營(yíng)商等中央部委與國(guó)有企業(yè)的履職經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)局的職能密切相關(guān)。
2020年6月,劉烈宏任工信部副部長(zhǎng),是當(dāng)時(shí)工信部最年輕的副部長(zhǎng)。2021年8月,他執(zhí)掌中國(guó)聯(lián)通,任董事長(zhǎng)、黨組書記。
今年7月28日,人社部發(fā)布消息,任命劉烈宏為國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)。
今年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案明確,組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
國(guó)家數(shù)據(jù)局的職責(zé)包括:
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用
統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等
10月25日,國(guó)家數(shù)據(jù)局正式揭牌。當(dāng)日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席儀式并揭牌。
當(dāng)時(shí),丁薛祥強(qiáng)調(diào),組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。
公開報(bào)道顯示,近段時(shí)間以來,劉烈宏已經(jīng)先后前往重慶、浙江等地。
今年10月31日,重慶市委召開了數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì),重慶市委書記袁家軍出席并講話。當(dāng)?shù)匦侣劗嬅骘@示,國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉烈宏也出席了那次會(huì)議。
近段時(shí)間以來,劉烈宏已經(jīng)先后前往重慶、浙江等地
另據(jù)《證券時(shí)報(bào)》消息,11月7日,劉烈宏和國(guó)家數(shù)據(jù)局籌備一組牽頭人宋憲榮一行到每日互動(dòng)企業(yè)走訪調(diào)研。
報(bào)道提到,劉烈宏一行詳細(xì)了解上述企業(yè)發(fā)展情況,聽取了在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化應(yīng)用方面的探索成果匯報(bào)。
全國(guó)首個(gè)先行區(qū)?
11月10日,劉烈宏出席了北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議。
北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),是全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)。預(yù)計(jì)到2030年,北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)將完全建成。
11月10日,劉烈宏出席了北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議
一個(gè)背景是,作為“信息時(shí)代的石油”,數(shù)據(jù)要素已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。
4月25日,《中國(guó)網(wǎng)信雜志》在一篇文章中提到,“從某種意義上講,誰能下好數(shù)據(jù)這個(gè)先手棋,誰就能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)”。
在11月10日的活動(dòng)上,劉烈宏也闡述了數(shù)據(jù)要素的重要性:
當(dāng)前,數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等并列的生產(chǎn)要素之一,逐步融入生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié),深刻影響并重構(gòu)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代影響全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源。
但一個(gè)事實(shí)是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代也面臨不少問題。
今年10月,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立在接受媒體采訪時(shí)說,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等諸多新問題,這些問題歸根結(jié)底源于體制機(jī)制的不完善、不合理,是典型的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不匹配問題”。
國(guó)家數(shù)據(jù)局成立的首要任務(wù),就是建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)則體系。
中央對(duì)“構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度”也已提出明確要求。
2020年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”)。
2020年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”
上述意見提到,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)“事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局”。各地區(qū)各部門要“高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)”;鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)在制度建設(shè)等方面先行先試。
正研究起草相關(guān)指導(dǎo)文件??
在北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)議上,劉烈宏首次公開談了“數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)”。
劉烈宏希望北京市在數(shù)據(jù)“三權(quán)”分置制度落地、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)探索、先行先試。
他提到,要探索數(shù)據(jù)“三權(quán)”分置落地,讓數(shù)據(jù)放心“供”出來。
數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置機(jī)制是加快數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的重要制度基礎(chǔ),需要進(jìn)一步通過落地實(shí)踐探索完善。
他說,希望北京市充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度先行區(qū)優(yōu)勢(shì),探索界定數(shù)據(jù)來源、持有、加工等過程各參與方享有的合法權(quán)利,推進(jìn)健全數(shù)據(jù)要素各參與方合法權(quán)益保護(hù)制度,助力中國(guó)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系實(shí)踐落地。
他還透露,我們正研究起草相關(guān)指導(dǎo)文件,從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)數(shù)據(jù)交易流通體系建設(shè)。
“希望北京市立足大數(shù)據(jù)交易所已有基礎(chǔ),探索完善公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等的確權(quán)估值、登記結(jié)算、合規(guī)咨詢等服務(wù),培育發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)企業(yè),構(gòu)建數(shù)據(jù)交易流通生態(tài)體系”。
劉烈宏還提到,國(guó)家數(shù)據(jù)局正積極關(guān)注數(shù)據(jù)流通相關(guān)技術(shù)演進(jìn)。
他希望北京市“積極推進(jìn)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,布局建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,為數(shù)據(jù)可信、高效流通提供基礎(chǔ)支撐”。
資料| 新華社 人民網(wǎng) 央視 國(guó)家數(shù)據(jù)局官網(wǎng)等
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