全球矚目的中美元首會(huì)晤過(guò)去一天，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的另一場(chǎng)重要雙邊外交活動(dòng)，同樣引發(fā)輿論高度關(guān)注。
據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日下午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)舊金山會(huì)見(jiàn)了日本首相岸田文雄。
習(xí)近平主席在舊金山會(huì)見(jiàn)日本首相岸田文雄 新華社記者 王曄 攝
分析認(rèn)為，去年中日領(lǐng)導(dǎo)人的“曼谷會(huì)晤”穩(wěn)定了兩國(guó)關(guān)系。在今年中日關(guān)系遇到新考驗(yàn)的背景下，此次“舊金山之約”是又一次穩(wěn)定與重振關(guān)系的會(huì)晤，有助于對(duì)相互定位進(jìn)行再確認(rèn)，并以重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)把握中日關(guān)系大局。
穩(wěn)定和重振
央視公布的視頻畫(huà)面顯示，在擺放紫色花卉的會(huì)議室內(nèi)，中日領(lǐng)導(dǎo)人以及兩國(guó)主要官員分坐兩側(cè)長(zhǎng)桌，面對(duì)面溝通交流。據(jù)悉，會(huì)晤持續(xù)1個(gè)多小時(shí)。
中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤 央視視頻截圖
這是兩位領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔一年再次會(huì)晤，上一次是在去年11月亞太經(jīng)合組織曼谷會(huì)議期間。
回顧去年的“曼谷會(huì)晤”，可謂意義重大，也是中日領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔三年舉行會(huì)晤。當(dāng)時(shí)，中日關(guān)系剛剛經(jīng)歷“疫情阻隔”，再加上日方追隨美國(guó)“印太戰(zhàn)略”，使中日關(guān)系遭遇諸多挑戰(zhàn)。
在關(guān)鍵時(shí)刻，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)高層引領(lǐng)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系大局，向國(guó)際社會(huì)傳遞正面預(yù)期?！奥葧?huì)晤”期間，雙方不僅就兩國(guó)關(guān)系戰(zhàn)略性、方向性問(wèn)題交換意見(jiàn)，還經(jīng)過(guò)雙方團(tuán)隊(duì)磋商就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)。
不過(guò)，盡管中日都釋放了穩(wěn)定關(guān)系的信號(hào)，但從今年雙邊關(guān)系運(yùn)行態(tài)勢(shì)上看，中日關(guān)系出現(xiàn)一些新的考驗(yàn)。
一是日本核污染水排海問(wèn)題。不負(fù)責(zé)任的做法不僅引起中方譴責(zé)，也引起亞太多國(guó)反對(duì)。二是日本追加先進(jìn)半導(dǎo)體出口管制措施，針對(duì)中國(guó)意圖明顯。三是日本今年作為七國(guó)集團(tuán)主席國(guó)，借各種場(chǎng)合炒作涉華議題……更不用說(shuō)，歷史、臺(tái)灣等問(wèn)題仍在干擾兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展。
在此背景下，中日領(lǐng)導(dǎo)人“舊金山會(huì)晤”，被視為又一次穩(wěn)定和重振雙邊關(guān)系的契機(jī)。
重溫和順勢(shì)
此次習(xí)主席與岸田的會(huì)面還恰逢兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。
一是正值中日和平友好條約締結(jié)45周年。上月兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾互致賀電，表示要重溫締約精神，致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系。
習(xí)主席也在此次會(huì)晤中強(qiáng)調(diào)，中日和平友好條約以法律形式確立了中日和平、友好、合作的大方向。中日關(guān)系正處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，雙方應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向。岸田則做出“希望著眼未來(lái)，增加兩國(guó)關(guān)系積極因素，堅(jiān)持和平共處”等積極回應(yīng)。
另一個(gè)節(jié)點(diǎn)是，中美元首剛剛舉行了會(huì)晤，在中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)刻形成“舊金山愿景”。對(duì)于中美關(guān)系出現(xiàn)的新風(fēng)向，日本看在眼里。日方尋求同中方舉行雙邊會(huì)晤，很大程度上也是為形勢(shì)所迫，擔(dān)心再次被“越頂”。
日方擔(dān)心再次被“越頂” 資料圖
定位與關(guān)切
在議題方面，外界注意到以下幾點(diǎn)。
第一，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引日本《讀賣(mài)新聞》分析稱，盡管中日存在分歧，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位，其目的在于繼續(xù)保持對(duì)話，并在經(jīng)濟(jì)、氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展合作，以確保雙方利益。
分析人士稱，再次確認(rèn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系定位并賦予新內(nèi)涵，意在敦促日方從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)把握中日關(guān)系，堅(jiān)持合作共贏的大方向。對(duì)于個(gè)別矛盾問(wèn)題，不能因小失大，應(yīng)立足更高站位，適應(yīng)新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整偏執(zhí)的對(duì)華戰(zhàn)略思維，通過(guò)增進(jìn)政治安全互信，來(lái)為解決具體問(wèn)題創(chuàng)造條件。
第二，中方就一些重大問(wèn)題提出關(guān)切。
這包括關(guān)乎兩國(guó)政治基礎(chǔ)的歷史、臺(tái)灣等重大原則問(wèn)題。中方要求日方恪守信義。此外，中方對(duì)搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”提出明確反對(duì)。在日本福島核污染水排海問(wèn)題上，中方也重申原則立場(chǎng)。
雙方同意，本著建設(shè)性態(tài)度通過(guò)磋商談判找到解決核污染水排海問(wèn)題的合適途徑。不過(guò)輿論認(rèn)為，不少分歧問(wèn)題可能短期內(nèi)難有緩解。
第三，中日積極評(píng)價(jià)剛成立的中日出口管制對(duì)話機(jī)制，同意保持各層級(jí)對(duì)話溝通，適時(shí)舉辦新一輪中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話、中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制會(huì)議。
日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任瀨口清之表示，“我們希望日本政府切實(shí)采取兩個(gè)具體行動(dòng)：第一，在半導(dǎo)體出口管制方面，日本的限制措施比美國(guó)更為嚴(yán)格，可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)；第二，岸田政府應(yīng)該調(diào)整當(dāng)前偏向于美國(guó)的外交政策，在中美之間保持平衡?！?/p>
“底線”和“護(hù)欄”
在此輪中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，后續(xù)中日互動(dòng)也令人期待。
參考消息援引共同社報(bào)道，由日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人率領(lǐng)的代表團(tuán)預(yù)計(jì)將于2024年1月訪問(wèn)北京。這將是2019年9月以來(lái)日中經(jīng)協(xié)代表團(tuán)首次訪華。此前還有消息稱，日本政府計(jì)劃派遣公明黨議員山口那津男訪華……
但另一方面，日本對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的配合也在繼續(xù)，種種舉動(dòng)在亞太釋放令人不安的信號(hào)。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本慶應(yīng)大學(xué)綜合政策學(xué)部教授加茂具樹(shù)表示，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略沒(méi)有發(fā)生根本性變化，日本也是如此?！爸腥贞P(guān)系迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”為時(shí)尚早。
他表示，當(dāng)前中日之間不斷累積課題，這種“遇冷”狀態(tài)恐將持續(xù)。越在這種情況下，保持高層對(duì)話的重要性愈發(fā)凸顯。
分析認(rèn)為，在當(dāng)前日本國(guó)內(nèi)政治不斷右傾保守化的背景下，難以指望日方能很快調(diào)整戰(zhàn)略方向。當(dāng)務(wù)之急還是要通過(guò)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，擴(kuò)大各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)話交流，確認(rèn)中日關(guān)系中的“底線”和“護(hù)欄”，尤其是在涉臺(tái)、涉海等問(wèn)題上達(dá)成新的共識(shí)，確保中日關(guān)系的大局穩(wěn)定。