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（原標(biāo)題：官方回應(yīng)“社區(qū)禁養(yǎng)家禽不整改取消養(yǎng)老金”：撤銷(xiāo)通知書(shū)、廢止考核，調(diào)查處理責(zé)任人）

近日，江蘇宜興市屺亭街道三陽(yáng)社區(qū)居委會(huì)發(fā)布整改通知書(shū)稱，發(fā)現(xiàn)某住戶復(fù)養(yǎng)家禽家畜，要求其限期整改，否則將取消村級(jí)養(yǎng)老金以及社區(qū)其他一切福利。據(jù)極目新聞報(bào)道，該社區(qū)工作人員表示，“村級(jí)養(yǎng)老金”是指社區(qū)向60歲以上居民發(fā)放的養(yǎng)老金，與農(nóng)保退休金無(wú)關(guān)。

12月25日下午，極目新聞（報(bào)料郵箱：jimu1701@163.com）從宜興市相關(guān)部門(mén)獲悉，目前通知書(shū)內(nèi)容尚未執(zhí)行，責(zé)令撤銷(xiāo)通知書(shū)、廢止積分考核辦法，對(duì)社區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。

圖為引發(fā)熱議的整改通知書(shū)（知情人 供圖）

網(wǎng)傳的《三陽(yáng)社區(qū)積分制考核整改通知書(shū)》顯示，根據(jù)《三陽(yáng)社區(qū)文明城市、人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)積分制考核辦法》，社區(qū)考核組于12月14日對(duì)各自然村組進(jìn)行積分制考核?？己酥邪l(fā)現(xiàn)住戶陳某某復(fù)養(yǎng)家禽家畜，要求12月31日前整改到位。通知書(shū)提到，社區(qū)考核組將進(jìn)行復(fù)查，如若復(fù)查不合格，該戶從考核當(dāng)季度開(kāi)始取消村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放，以及社區(qū)其他一切福利(包括家庭成員的政審、入黨、工作證明、實(shí)踐證明等)。

據(jù)極目新聞此前報(bào)道，25日上午，三陽(yáng)社區(qū)工作人員表示，社區(qū)并沒(méi)有明文規(guī)定禁止居民養(yǎng)家禽家畜，只是不建議他們養(yǎng)。通知書(shū)中的“村級(jí)養(yǎng)老金”是指社區(qū)向60歲以上居民發(fā)放的養(yǎng)老金，這與農(nóng)保退休金無(wú)關(guān)。社區(qū)沒(méi)有權(quán)力不給居民政審、開(kāi)證明，更無(wú)權(quán)不讓居民入黨。不過(guò)，社區(qū)給被要求整改的居民出具政審、入黨等材料時(shí)會(huì)標(biāo)注該戶或家庭成員曾違反過(guò)村規(guī)民約。三陽(yáng)社區(qū)另一名工作人員表示，出具該通知是為了防止家禽亂跑，保護(hù)環(huán)境，禁養(yǎng)家禽家畜與入黨及生活福利掛鉤，是為了督促居民。

此外，三陽(yáng)社區(qū)工作人員對(duì)媒體表示，社區(qū)里基本是老年人在養(yǎng)家禽家畜，不讓他們養(yǎng)會(huì)有補(bǔ)貼。社區(qū)補(bǔ)貼老年人每人每月360元，這是村規(guī)民約，老年人用這筆錢(qián)買(mǎi)雞蛋完全夠了，“雞糞拉得到處都是，對(duì)農(nóng)村環(huán)境也不好。”屺亭街道辦辦公室工作人員對(duì)極目新聞?dòng)浾叻Q，街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在調(diào)查處理此事。

25日下午，極目新聞?dòng)浾邚囊伺d市相關(guān)部門(mén)獲悉，屺亭街道辦發(fā)現(xiàn)上述網(wǎng)傳通知書(shū)后，高度重視，立即組織調(diào)查核實(shí)。

宜興市相關(guān)部門(mén)官方人士表示，經(jīng)調(diào)查，該通知書(shū)是三陽(yáng)社區(qū)發(fā)出，相關(guān)通知內(nèi)容尚未執(zhí)行。對(duì)此，屺亭街道責(zé)令三陽(yáng)社區(qū)立即撤銷(xiāo)通知書(shū)、廢止積分考核辦法，對(duì)社區(qū)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，屺亭街道將舉一反三，對(duì)其他所屬村（社區(qū)）進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似情況發(fā)生。

公開(kāi)資料顯示，三陽(yáng)社區(qū)位于宜興市屺亭街道，是2009年10月按市政府文件精神進(jìn)行區(qū)域調(diào)整，原新莊街道新塍村分割成屺亭街道三陽(yáng)社區(qū)，位于屺亭街道的東部，距市中心5公里。全居委有8個(gè)自然村（14個(gè)小組），農(nóng)戶358戶，戶籍總?cè)丝?075人。

此前報(bào)道

居民復(fù)養(yǎng)家畜家禽和政審證明掛鉤？社區(qū)回應(yīng)

江蘇省宜興市屺亭街道三陽(yáng)社區(qū)一張“整改通知書(shū)”，近日引發(fā)熱議。整改的對(duì)象是該社區(qū)一戶居民陳某勤，理由是這戶居民在家中復(fù)養(yǎng)家畜家禽，社區(qū)要求他們?cè)?023年12月31日前整改到位，如果復(fù)查不合格，將取消居民村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放，包括政審、入黨和工作證明、實(shí)踐證明等。

12月25日記者聯(lián)系到江蘇屺亭街道三陽(yáng)社區(qū)，工作人員確認(rèn)了“整改通知書(shū)”的真實(shí)性，并對(duì)此事進(jìn)行了回應(yīng)。

居民復(fù)養(yǎng)家畜家禽被要求整改：

復(fù)查不合格將取消村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放

這張名為三陽(yáng)社區(qū)積分制考核的通知書(shū)內(nèi)容顯示，根據(jù)《三陽(yáng)社區(qū)文明城市、人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)積分制考核辦法》，社區(qū)考核組于12月14日對(duì)各自然村組進(jìn)行積分制考核?？己酥邪l(fā)現(xiàn)陳某勤家中復(fù)養(yǎng)家禽家畜，請(qǐng)于12月31日前整改到位。社區(qū)考核組將進(jìn)行復(fù)查，如若復(fù)查不合格，你戶從考核當(dāng)季度開(kāi)始取消村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放，以及社區(qū)其他一切福利(包括家庭成員的政審、入黨、工作證明、實(shí)踐證明等)。

圖為三陽(yáng)社區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)圖（圖/屺亭街道）

通知書(shū)發(fā)出后，有網(wǎng)友質(zhì)疑，為什么飼養(yǎng)家畜家禽就要被整改和取消村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放？12月25日，記者與三陽(yáng)社區(qū)取得聯(lián)系。對(duì)于居民家中養(yǎng)家畜家禽被要求整改一事，社區(qū)工作人員答復(fù)稱，由于社區(qū)居民在前期協(xié)商過(guò)程中就已經(jīng)簽字，家中不養(yǎng)家畜家禽的會(huì)定期發(fā)放社區(qū)福利，“一戶有600元的樣子，大概內(nèi)容就是如果你家中不養(yǎng)家畜家禽的話，相當(dāng)于有獎(jiǎng)勵(lì)。如果養(yǎng)了，這獎(jiǎng)勵(lì)肯定就沒(méi)有了。至于具體什么細(xì)則，每戶居民應(yīng)該都非常清楚，并且還都簽了字?！?/p>

工作人員說(shuō)，陳某勤之所以被要求整改，是因?yàn)槠湓陬I(lǐng)取了這部分福利之后仍然復(fù)養(yǎng)家畜家禽，這就等于違背了社區(qū)的“村規(guī)民約”，按照相關(guān)規(guī)定，如果復(fù)查不合格，將會(huì)取消村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放。而這個(gè)村級(jí)養(yǎng)老金發(fā)放，是指社區(qū)定期打給村民的“分紅福利”，針對(duì)60歲以上的老人會(huì)發(fā)放30元的“村級(jí)養(yǎng)老金”。

積分制考核屬于“村規(guī)民約”

村民已簽字認(rèn)可

隨后，這名社區(qū)工作人員補(bǔ)充道，因?yàn)楫?dāng)初積分制考核出來(lái)的時(shí)候，愿意遵守這個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)的每戶居民都是簽了字認(rèn)可了的，在前幾年，居民也享受到了不養(yǎng)家畜家禽的這部分“福利”，“我們現(xiàn)在要求的整改通知，都是已經(jīng)很通融了，沒(méi)有直接說(shuō)要求怎么樣，因?yàn)槲覀兩鐓^(qū)有這個(gè)規(guī)定，沒(méi)有說(shuō)他們整改不到位，取消他們的其他福利。”

居民養(yǎng)殖家畜家禽復(fù)查不合格會(huì)和政審、工作證明掛鉤？對(duì)于這一情況，三陽(yáng)社區(qū)工作人員告訴記者，如果居民復(fù)查不合格，它們只是會(huì)取消村級(jí)養(yǎng)老金和社區(qū)福利，在居民辦事時(shí)會(huì)提到影響政審和工作證明的問(wèn)題，社區(qū)并不會(huì)直接取消，“只是會(huì)提這么一句。”

為何不能飼養(yǎng)家畜家禽？

當(dāng)?shù)卦啻伍_(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治

工作人員告訴記者，之所以禁養(yǎng)家畜家禽，是為了保護(hù)環(huán)境，防止家禽亂跑，而對(duì)于禁養(yǎng)家禽與入黨及生活福利掛鉤，是為了督促居民自覺(jué)遵守這個(gè)“村規(guī)民約”。

記者注意到，在屺亭街道和三陽(yáng)社區(qū)的官方微信賬號(hào)中，都出現(xiàn)過(guò)當(dāng)?shù)蒯槍?duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的情況。在一份工作簡(jiǎn)報(bào)中，三陽(yáng)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任曹洪強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-整改落實(shí)-督導(dǎo)檢查”工作機(jī)制，組建優(yōu)質(zhì)保潔員隊(duì)伍，健全保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)“末位淘汰制”，以三級(jí)考核按戶數(shù)比例年終結(jié)算薪酬；嚴(yán)格落實(shí)好“門(mén)前三包”、積分制等制度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走在實(shí)處、落到細(xì)處。

圖為多部門(mén)關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)截圖

據(jù)了解，政審證明一般都是由基層黨組織進(jìn)行開(kāi)具的一種證明，包括對(duì)于個(gè)人記錄的調(diào)查，以及本人和家屬的政治歷史情況，以證明有無(wú)違法犯罪記錄等。此前民政部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等部委曾聯(lián)合印發(fā)過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn)提到，基層群眾性自治組織出具證明必須堅(jiān)持于法有據(jù)，政府部門(mén)、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面清理證明事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)出具證明的事項(xiàng)，不推諉塞責(zé)，做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“盲點(diǎn)”，防止出現(xiàn)工作“斷點(diǎn)”，最大程度確保居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便。