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國家開發(fā)銀行原副行長王用生被開除黨籍

1月5日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委消息，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長王用生嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查，王用生被開除黨籍。 紅星新聞注意到，今年已經(jīng)66歲的王用生2018年初退休，去年其被宣布接受審查調(diào)查時，已經(jīng)退休5年多時間，而王用生在國開行擔任領導崗位時，“金融虎”胡懷邦曾擔任其領導多年。

中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的消息中稱，經(jīng)查，王用生喪失理想信念，背棄初心使命，對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，頂風違紀，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請、旅游、打高爾夫球活動，違規(guī)借用他人車輛；違反組織原則，隱瞞不報個人有關事項，大肆干預、插手金融機構(gòu)職工錄用工作；違規(guī)擁有非上市公司股份；貪欲膨脹，紀法底線失守，大搞權(quán)錢交易，通過投資入股等隱蔽手段大肆接受利益輸送，利用職務便利為他人在貸款融資、債券申購等方面謀利，并非法收受巨額財物。

公開簡歷顯示，1958年出生的王用生曾任中國建設銀行河南省分行辦公室副主任、主任，鄭州分行行長，中國投資銀行鄭州分行行長，國家開發(fā)銀行河南分行行長、遼寧分行行長、企業(yè)局局長。2011年5月，王用生任國開行副行長，2018年初退休。去年7月20日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布了其被審查調(diào)查的消息，此時距離其退休已經(jīng)過去了5年多的時間。

紅星新聞注意到，王用生在國家開發(fā)銀行擔任副行長期間，曾與胡懷邦有過多年的交集。胡懷邦2013年4月至2018年9月曾擔任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長。2019年7月31日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，胡懷邦涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。2021年1月，胡懷邦受賄案一審宣判，以受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。胡懷邦當庭表示服判，不上訴。

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繼7月15日已退休5年多的光大集團股份公司原黨委書記、董事長唐雙寧被查，7月18日太平保險集團有限責任公司黨委委員、副總經(jīng)理肖星任上被查，今日已退休5年多的國開行原副行長王用生被查。

7月20日下午，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長王用生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

65歲的王用生，長期在國家開發(fā)銀行任職，2011年5月任國開行副行長，2018年初退休。

早在2015年，王用生與國開行原黨委副書記、監(jiān)事長姚中民，因違反中央八項規(guī)定精神問題被中紀委通報。通報一年后，姚中民被查，斂財超3619萬元，2017年被判監(jiān)14年，如今在獄中服刑。而今，王用生也落馬被查辦。

今年3月底，二十屆中央啟動首輪巡視，其中針對國開行在內(nèi)的5家中管金融企業(yè)黨委開展巡視“回頭看”，王用生是今年落馬的第六個“金融虎”。

王用生在2015年曾因違反中央八項規(guī)定精神問題被中紀委通報

同被中紀委通報處分的“老領導”，已被判監(jiān)

據(jù)公開履歷，王用生出生于1958年，長期在金融行業(yè)任職，早年在河南工作多年，曾任中國建設銀行河南省分行辦公室副主任、主任，鄭州分行行長，中國投資銀行鄭州分行行長。

在早年的金融仕途上，姚中民一直是王用生的老上級，二人還是中南財經(jīng)大學（現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學）的校友。

王用生在中國建設銀行河南省分行任上，與姚中民產(chǎn)生交集。

姚中民1985年5月任建行河南分行黨組成員、副行長，1989年升任分行黨組副書記、副行長，主持工作；1992年6月出任分行行長、黨組書記，其間王用生先后任職分行辦公室副主任、主任。

1993年，姚中民升任河南省副省長，躋身副部級，彼時年僅41歲。1994年1月，國家開發(fā)銀行成立，時任河南省副省長的姚中民，就以國開行黨組成員、副行長、紀檢組組長的身份加入，成為國開行創(chuàng)行元老。

據(jù)官網(wǎng)介紹，國家開發(fā)銀行是國家出資設立、直屬國務院領導、支持中國經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展、具有獨立法人地位的國有開發(fā)性金融機構(gòu)。截至2022年末，國家開發(fā)銀行集團總資產(chǎn)18.2萬億元。

姚中民在國開行任職20年，歷任副行長、紀檢組組長、黨委副書記、監(jiān)事長等職。

作為曾經(jīng)的下屬，王用生之后也調(diào)入國家開發(fā)銀行，先后出任了國開行河南分行行長、遼寧分行行長、企業(yè)局局長，并于2011年5月升任國開行副行長。

2015年年初，各地政府官網(wǎng)掛出了傳達學習了中央紀委《關于姚中民、王用生同志違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》（中紀通〔2015〕1號）。彼時，曾任國家開發(fā)銀行黨委副書記、監(jiān)事長的姚中民已于2014年1年被曝退休。而王用生時任國開行黨委委員、副行長。

通報發(fā)出之時，國開行剛剛召開了紀檢會議。2015年1月27日，國家開發(fā)銀行在京召開2015年全行紀檢監(jiān)察工作會議。時任國開行黨委書記、董事長胡懷邦在會上強調(diào)，2014年國開行黨委堅決貫徹中央反腐倡廉決策部署，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，深化具有國開行特色的懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，發(fā)揮巡視“利劍”作用，強化對權(quán)力運行和領導干部的監(jiān)督。人民網(wǎng)的報道顯示，國開行黨委委員、副行長王用生出席了該次會議。

2016年6月，退休兩年多的國家開發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長姚中民被查。

中紀委通報，姚中民違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀處分后，仍不思悔改，頂風違紀；搞權(quán)色、錢色交易等。2017年8月，姚中民因受賄罪被判有期徒刑14年。法院審理查明，他直接或者通過其弟姚中全（另案處理）等人，斂財超3619萬。

2018年初，擔任國開行副行長近7年的王用生，到齡退休；同年9月，擔任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長5年多的胡懷邦退休。

2019年7月，退休近一年的國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦被查。中央紀委國家監(jiān)委通報，胡懷邦對黨中央重大決策部署陽奉陰違；違規(guī)出入私人會所；濫權(quán)妄為，與不法商人沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易；家風不正，家教不嚴，縱容家屬大肆收取財物等。2021年1月，胡懷邦因受賄罪被判無期徒刑。法院審理查明，胡懷邦斂財超8552萬元。

此后，國開行陸續(xù)有“大老虎”被查。

2021年9月，時任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長何興祥被查。何興祥也是名金融“老將”，曾在中國銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行任職，2020年4月調(diào)任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委通報，何興祥貫徹落實黨中央關于防范化解金融風險決策部署不到位、搞變通，甚至自行其是，濫用金融審批權(quán)造成重大金融風險，給國家造成特別巨大損失；家風不正，對配偶子女失管失教等。2022年8月，何興祥在北京市第三中級人民法院受審。據(jù)檢方指控，他涉嫌受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。其中，他斂財數(shù)額為6636萬；另有3369萬元隱瞞不報。

今年5月，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長周清玉被查。周清玉是名金融“老將”，曾長期在農(nóng)行工作，后調(diào)任國開行紀委書記，于2016年任國開行黨委委員、副行長，2022年7月被免職。

胡懷邦斂財超8552萬元被判無期徒刑

而今，步“老領導”后塵，退休5年多的王用生被查。王用生是黨的十八大之后，繼姚中民、胡懷邦、何興祥、周清玉之后，國家開發(fā)銀行被查的第五個“老虎”。

深層次原因：有的領導干部帶頭腐敗

黨的十八大以來，隨著金融反腐的持續(xù)深入展開，一批金融領域“靠行吃行”的“蛀蟲”“巨蠹”被清除，國開行除了查出了多名“大老虎”，多個省級分行的領導也被查。

據(jù)中央紀委國家官網(wǎng)報道，6月11日，駐國家開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組與國家開發(fā)銀行黨委召開全面從嚴治黨專題會商會。會議對十八大以來查處的開發(fā)銀行腐敗案件進行綜合檢視分析，研究深化以案促改工作。

會議指出，開發(fā)銀行先后有多名干部涉腐被查，腐敗案件具有涉案人員職級高、腐敗時間久、系列案件多、信貸基建領域多發(fā)、50后60后為主兼有年輕化趨勢、風腐一體問題嚴重、新型隱性腐敗突出等七大典型特征。

會議分析了貪腐案件多發(fā)的深層次原因：

一是有的領導干部自我要求不嚴，甚至帶頭腐敗。

二是業(yè)務偏離主責主業(yè)，內(nèi)部管理粗放，缺乏有效監(jiān)督制約機制。

三是選人用人重才輕德，企業(yè)文化落后。

近年來，雖然派駐組和黨委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，消減了存量，但滋生腐敗的土壤仍然存在。

駐開發(fā)銀行紀檢監(jiān)察組建議，開發(fā)銀行黨委要從加強班子自身建設、強化理想信念、挺起全面從嚴治黨責任、聚焦主責主業(yè)、扎緊扎牢制度籠子、完善選人用人機制、加強對“一把手”管理和班子成員“穿透式”監(jiān)督、保持反腐敗高壓態(tài)勢等八個方面持續(xù)用力，推動開發(fā)銀行全面從嚴治黨不斷走深走實。

國家開發(fā)銀行黨委表示，全行當前面臨的黨風廉政和反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，還須進一步堅持問題導向、系統(tǒng)施治。全行各級領導班子要帶頭加強自身建設，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，大力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進開發(fā)銀行穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

中央巡視啟動后，打掉6個金融“虎”

王用生被查，背景是中央巡視“回頭看”，他是今年落馬的第六個“金融虎”。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年3月底，二十屆中央首輪巡視啟動，其中對5家中管金融企業(yè)黨委開展巡視“回頭看”，國家開發(fā)銀行正是其中一家。巡視動員部署會上明確提出：對金融單位開展“回頭看”，要深入檢查落實上一輪巡視整改要求的實際行動和成效，督促金融單位把巡視整改與學習貫徹黨中央關于金融改革的部署要求結(jié)合起來，推動解決金融領域存在的突出問題。

今年4月，根據(jù)黨中央關于巡視工作統(tǒng)一部署，中央第五巡視組對國家開發(fā)銀行黨委開展巡視“回頭看”工作動員會召開。中央第五巡視組組長楊正超在會上強調(diào)，要聚焦“一把手”和領導班子，聚焦權(quán)力和責任，強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導、強化金融風險防控、強化全面從嚴治黨嚴的氛圍、強化領導班子隊伍建設、強化改革政治擔當?shù)确矫嬲穆鋵嵡闆r。根據(jù)安排，中央巡視組將在國家開發(fā)銀行工作2個半月左右。

巡視啟動一個多月，5月19日，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長周清玉被查。

除了國開行，其他金融單位也有“金融虎”被查：

3月31日，中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸落馬，成為今年首個“金融虎”；

4月5日，中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長李曉鵬被查。

7月15日，光大集團股份公司原黨委書記、董事長唐雙寧被查。

7月18日，太平保險集團有限責任公司黨委委員、副總經(jīng)理肖星被查。

（資料來源：中央紀委國家監(jiān)委）