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自一年前烏克蘭危機(jī)升級以來，德國武器援助問題始終是歐洲和全球輿論關(guān)注的一個焦點(diǎn)議題。3月初，德國總理朔爾茨進(jìn)行了就任以來的第二次訪美。破除德美因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)尤其是武器援助問題而產(chǎn)生的諸多齟齬，是這次短暫訪問重要目標(biāo)之一。

關(guān)于是否以及如何向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，德國一直備感壓力。但是當(dāng)?shù)聡偫硭窢柎?月末真的松口“放行”14輛豹2式主戰(zhàn)坦克，西方國家卻并沒有如烏克蘭所希望的那樣一擁而上。

朔爾茨

德國答應(yīng)運(yùn)送的這款主戰(zhàn)坦克，盡管已經(jīng)代表了世界頂尖的軍工水平，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以對扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局起到?jīng)Q定性的作用——畢竟總數(shù)只有14輛。而澤連斯基隨后提出的援助戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦的要求，也遭到婉拒，朔爾茨稱此事“眼下不在德國國會議程以內(nèi)”。即便如此，德國援助豹2式主戰(zhàn)坦克的舉動也引發(fā)了俄羅斯的激烈反彈，他們稱德方做出“極為危險(xiǎn)的決定”。在2月2日反法西斯斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念日上，普京更是在演講中訴諸歷史典故，用讓德國陷入“話術(shù)兩難”的二戰(zhàn)來做比較，稱“我們再次面臨德國坦克的威脅”。

在烏克蘭2022年11月收復(fù)赫爾松市后，俄羅斯進(jìn)行了一輪大規(guī)模的軍事動員。自進(jìn)入寒冬以來，俄烏雙方進(jìn)入了消耗戰(zhàn)。烏克蘭不僅沒有在領(lǐng)土上取得任何重大進(jìn)展，甚至不得不在巴赫穆特等地面臨圍城。客觀上而言，要繼續(xù)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)，并在戰(zhàn)局中持續(xù)贏得主動，烏克蘭需要現(xiàn)代化武器。

在這種背景下，1月底，自烏克蘭危機(jī)升級以來一直被西方陣營群嘲“騎墻”“怕事”的德國終于松口，同意向?yàn)蹩颂m運(yùn)送豹2式主戰(zhàn)坦克。與西方輿論整體上的一片沸騰不同，德國國內(nèi)輿論審慎很多。有消息稱，德國總理朔爾茨甚至因?yàn)檫@個決定受到黨內(nèi)逼問：“何時是個頭？”

“美國給我們就給”

德國民眾對于運(yùn)送武器的保留態(tài)度，是朔爾茨頂著被西方國家群嘲的壓力拖延至今的最大考量。擺在桌面上的政治難題有二：

其一，德國方面認(rèn)為烏克蘭有進(jìn)攻克里米亞的意圖。從軍事方面而言，克里米亞半島上的陣地是俄羅斯南下和維持陸地走廊的支柱。一旦獲得西方裝甲運(yùn)兵車和主戰(zhàn)坦克，烏克蘭就可以朝這個方向反向推進(jìn)。然而，對于烏克蘭的支持是為了幫助其收復(fù)2022年2月24日后“失去的領(lǐng)土”，還是也包括克里米亞呢？

無論是德國，還是其他西方國家，在國際場合都盡量回避談?wù)撨@個問題。對克里米亞的襲擊可能會刺激俄羅斯升級戰(zhàn)事，這絕對不符合德國的預(yù)期。九年前的克里米亞危機(jī)引發(fā)了頓巴斯戰(zhàn)爭，最終在時任德國總理默克爾的斡旋下簽署了《明斯克協(xié)議》。這個局面實(shí)屬難得，被譽(yù)為促進(jìn)地區(qū)和平的典范，俄烏雙方當(dāng)時也都還算滿意。對于德國來說，克里米亞危機(jī)正是因?yàn)榫哂羞@樣軍事和政治上的雙重意義，而變成“房間里的大象”。如何處理默克爾的政治遺產(chǎn)，也成了一個棘手的挑戰(zhàn)。

這就與第二個政治難題緊密相關(guān)，也是一個持續(xù)時間更長、影響更深遠(yuǎn)的議題，即：如何處理和定義西方世界的團(tuán)結(jié)？拋開西方價(jià)值觀不論，北約作為一個共同軍事組織在實(shí)際策略上也有一種默契：在烏克蘭軍援問題上基本一致對外，由美國牽頭。因此，如果某一個北約成員國因?yàn)橄驗(yàn)蹩颂m運(yùn)送武器而被普京攻擊，那么整個北約都將對攻擊行為作出回應(yīng)。但是，最近這一年卻出現(xiàn)了一種情況，就是美國這個北約組織的“老大哥”與歐洲的綁定出現(xiàn)了松動。拜登希望歐洲國家提供主戰(zhàn)坦克，卻在美國交付M1“艾布拉姆斯”導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的事情上吞吞吐吐。

對于朔爾茨而言，拜登的這種做法如鯁在喉，因此他才會以“美國給我們就給”這種看似賭氣的話作為德國答應(yīng)運(yùn)送武器的條件。迄今為止，朔爾茨一直關(guān)心與華盛頓方面的協(xié)調(diào)。這不僅是出于價(jià)值觀考量，也是一個務(wù)實(shí)選擇，即德國依賴美國的“核保護(hù)傘”。

“不對等”的強(qiáng)國

成為西方世界的“良心”代言，是默克爾長達(dá)16年的穩(wěn)定執(zhí)政帶給德國外交的最大一筆財(cái)富。對于外界而言，它代表了一種價(jià)值選擇。對于德國而言，它也是順勢而為爭取到的一種最好結(jié)果。

二戰(zhàn)后固有的道德框架和國際秩序決定了德國的“非正常”地位。從形式和邏輯上，這個“非正常”狀態(tài)可分為看得見和看不見的部分，兩者相輔相成：看得見的部分是不能擁有大規(guī)模軍隊(duì)，尤其是殺傷力巨大、本身就自帶象征意味的核武器；看不見的部分則是按照某種歷史道德平衡的默契，遇到一些重大國際政治話題時，德國應(yīng)該自覺“避嫌”。這個曾在二戰(zhàn)中犯下滔天罪行、改寫了現(xiàn)代人類集體記憶的國家，連同它的人民，在漫長的歲月里一直背負(fù)著沉重的道德枷鎖，勤勤懇懇埋頭苦干，向世界證明自己真的改過自新了。

2022年6月16日，烏克蘭基輔，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左） 與到訪的德國總理朔爾茨。圖/視覺中國

時間過去了一個甲子有余。到了默克爾任內(nèi)，德國的實(shí)際影響力與軍事實(shí)力、政治話語權(quán)間的嚴(yán)重不對等日益成為一個無法回避的問題。默克爾以靜水流深的手法，在彌合裂痕的同時讓這種風(fēng)格成為了一種主義，德國也罕見地同時贏得了東西方世界的尊重。隨之而來的就是更大的責(zé)任和更大的壓力，對于更大國際政治話語權(quán)的訴求呼之欲出。

這種不對等在西方世界里是獨(dú)一份的。具體到俄烏沖突里，因?yàn)楸教箍说漠a(chǎn)地在德國，沿用德國技術(shù)和德式培訓(xùn)，其他西方盟友即使想要給烏克蘭輸送，也必須征得德國的同意。在烏克蘭看來，德國的猶疑不決起到的是一種一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開的阻撓效果。烏克蘭在外交層面對德國進(jìn)行的粗魯攻擊，在很長時間內(nèi)也是西方國家獨(dú)一份的。但烏克蘭同時也清楚，德國有歷史道德困境。

又比如，德國強(qiáng)大的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是歐盟繁榮的重要保證，自烏克蘭危機(jī)升級以來卻因?yàn)閷Χ須獾哪茉匆蕾嚸媾R嚴(yán)重問題，甚至被一些西方伙伴視為“短板”。而當(dāng)?shù)聡蛩阕蕴脱⒀a(bǔ)貼自家企業(yè)及民生之時，就連法國這樣的“鐵哥們”都要批評一句，稱德國憑一己之力拉高歐盟社會保障門檻，影響歐盟團(tuán)結(jié)。

歐洲其他國家則沒有這樣歷史包袱。像英法兩國，雖然它們的“擁核數(shù)量”與俄羅斯不在一個等級，但畢竟擁有現(xiàn)成的核威懾力；再如波蘭和芬蘭，它們直面“來自俄羅斯的更大威脅”，更有動力敦促北約阻止俄羅斯。這些國家的政治行為與利益、道德都處在一個清晰自洽的邏輯框架內(nèi)。

也正是這種特有的不對等，讓德國成了牽動俄烏、北約、歐盟以及國際秩序的矛盾集中點(diǎn)，從而也就成了上述議題無論將來如何演化都無法繞開的題眼。

俄烏間的這場“二戰(zhàn)后首次爆發(fā)在歐洲本土的戰(zhàn)爭”急劇催化了這種不對等的態(tài)勢。2022年2月底，朔爾茨發(fā)表了著名的“時代轉(zhuǎn)折”議會演講，稱“世界自此不再是之前的那個世界”，獲得了經(jīng)久不息的掌聲。拋開價(jià)值陳述不提，朔爾茨也當(dāng)場宣布了幾個政治決策上標(biāo)志著德國進(jìn)入拐點(diǎn)的重大調(diào)整：一、增加軍費(fèi)，擴(kuò)充軍備；二、增加能源安全；三、在譴責(zé)侵略、承諾給烏克蘭提供支持的基礎(chǔ)上呼吁外交解決方案。自此以后，“領(lǐng)導(dǎo)性角色”一詞開始出現(xiàn)在德國的政治輿論里。

“時代轉(zhuǎn)折”里的定位

這一年來，深陷于各種矛盾旋渦的德國，卻保持著特有的冷靜。即使面對北溪管道被炸這樣直接威脅到國計(jì)民生的重大突發(fā)事件，作為苦主本身的德國政府依然惜字如金。外交上，對于西方盟友關(guān)于升級軍援的一再催促，德國政府常常采取“拖字訣”來應(yīng)對。而對于很多無法言說的想法和疑慮，很多德國民眾也選擇了沉默或者“消極怠工”。

不過，在寧靜的表象背后，對于“時代轉(zhuǎn)折”主動權(quán)的政治爭斗逐漸浮出水面。最先展開的較量發(fā)生在兩名漢堡大學(xué)校友之間，一方是總理朔爾茨，另一方是外長貝爾伯克。

盡管從程序上來講，外長由總理任命，但是由于三黨組閣的特殊性，加上趕上烏克蘭危機(jī)升級這樣一種“時運(yùn)”，貝爾伯克一時間成了德國關(guān)注度數(shù)一數(shù)二的政治明星。關(guān)于外交，貝爾伯克的名言是“外交政策由外交部主導(dǎo)”。如今，總理府和外交部這兩個原該緊密合作的部門之間，矛盾已經(jīng)公開化。

最近的一次發(fā)生在1月24日，德國官宣援助烏克蘭坦克的次日，貝爾伯克在歐洲理事會上發(fā)言：“我們正在進(jìn)行一場針對俄羅斯的戰(zhàn)爭?！北M管貝爾伯克解釋為自己是想幫總理擋掉來自于歐洲內(nèi)部的攻擊，隨行人員則解釋為言語上“不夠注意”，但在接下來的幾天里，朔爾茨不得不忙于平息事態(tài)。

在貝爾伯克嘴中，朔爾茨善變且寡決，而她自己則親民而堅(jiān)定。就連德國作出交付坦克的決定，也被認(rèn)為是貝爾伯克倒逼出來的。在朔爾茨訪問法國與馬克龍一起慶祝愛麗舍協(xié)定60周年之際，貝爾伯克搶先公布了德國將交付坦克的承諾。貝爾伯克的驚人之語在近一個月后余波猶在：2月22日，基社盟領(lǐng)導(dǎo)人索德爾在一場政治會議上警告，語言上的升級可能會導(dǎo)致武力的升級，“貝爾伯克女士不能嘴皮子一碰就把我們國家說進(jìn)了戰(zhàn)爭”。他同時喊話總理：“朔爾茨先生，您還不管管她嗎，她這么口無遮攔，對我們國家不好?！痹诼?lián)邦大選中入圍聯(lián)盟黨候選人最后一輪角逐的羅特根則指出：“從來沒有一個德國政府在外交政策上像現(xiàn)在這樣分裂?！?/p>

深諳年輕人心態(tài)的貝爾伯克，如“愛豆”一樣經(jīng)由社交媒體營銷并推廣著自己的人設(shè)。與此同時，以朔爾茨為首的社民黨卻面臨著自“戈德斯堡綱領(lǐng)”以來最大的挑戰(zhàn)，或者是機(jī)遇。

年輕時的朔爾茨是社民黨青年團(tuán)成員。在聯(lián)邦德國早期，社民黨帶有極其濃厚的社會主義工人運(yùn)動風(fēng)格。隨著經(jīng)濟(jì)奇跡的到來，這樣的社民黨很難適應(yīng)騰飛中的德國社會，坐了十年“冷板凳”。1959年出臺的“戈德斯堡綱領(lǐng)”以緩和的態(tài)度和自由化取向提出了一個全新方案，社民黨的定位也從純工人階級的政黨向代表更多德國民眾利益的所謂“人民黨”轉(zhuǎn)型，時至今日發(fā)展成歐洲建制派政黨的中流砥柱。

在該綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，后來成為德國總理的勃蘭特進(jìn)一步闡發(fā)出“新東方主義”，并成為德國外交的明顯印記。與包括蘇聯(lián)/俄羅斯在內(nèi)的東歐各國交好，再加上社民黨與生俱來的社會主義色彩中自帶的與美國保持些許距離的角色定位，成為幾十年后在默克爾手上發(fā)揚(yáng)光大的歐洲獨(dú)立自主路線不可或缺的一部分。迄今，社民黨也并沒有完全揚(yáng)棄其早期風(fēng)貌，比如黨內(nèi)依然以“同志”相稱。默克爾最后一個任期內(nèi)，外交部長馬斯和勞工部長海爾分別提出了關(guān)于泛歐俄羅斯政策和關(guān)于制定歐盟成員國最低社會標(biāo)準(zhǔn)框架的提議，便是“戈德斯堡綱領(lǐng)”精神的延續(xù)。

作為第一執(zhí)政黨的社民黨，黨內(nèi)的最大公約數(shù)如今依然是戈德斯堡綱領(lǐng)和新東方主義。前者從生存危機(jī)里拯救了社民黨，并幫助社民黨人問鼎總理寶座。后者不僅為德國恢復(fù)了國際聲譽(yù)，也打開了德國外交聯(lián)結(jié)東西的風(fēng)格和縱橫捭闔的局面。除了世界觀上的路徑依賴以外，這也是由社民黨身兼老黨和第一執(zhí)政黨的雙重地位決定的：在野黨想要的是從執(zhí)政黨的選民那里奪眼球，內(nèi)閣中的其他黨則要思考怎樣使自己的存在感不至于被第一大黨遮蓋，而社民黨需要的是最大限度地維護(hù)社會的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

現(xiàn)任社民黨雙黨魁之一的克林拜爾就對媒體公開表示，他對于黨內(nèi)同志的要求是“先想國家再想黨”，這恰好反映出社民黨在“時代轉(zhuǎn)折”里的定位。如果說默克爾用自己的長期執(zhí)政攢夠了德國在“強(qiáng)國”和“政治大國”之間再平衡的入場費(fèi)，那么朔爾茨就正在試圖以自己的理解帶領(lǐng)德國跨過“時代轉(zhuǎn)折”這個門檻。

價(jià)值還是利益？

與其說烏克蘭危機(jī)升級給德國帶來了“時代轉(zhuǎn)折”的契機(jī)，不如說這場危機(jī)催化了本就暗潮洶涌的“時代轉(zhuǎn)折”。而朔爾茨的“時代轉(zhuǎn)折”演講如同一聲發(fā)令槍響：游戲正式開始了。

2023年2月1日，德國北萊茵-威斯特法倫州，德國國防部長皮斯托留斯(右)在豹2A6坦克上。圖/視覺中國

圍繞著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，自烏克蘭危機(jī)升級以來，德國聯(lián)邦議會內(nèi)的各大黨派都經(jīng)歷了不少的高層人事變動。這樣頻繁的高層人事變動在近幾年的德國都是很罕見的。與人事變動相伴相生的，還有政治主張和陣營的調(diào)整。在各種很難以傳統(tǒng)政治光譜分析解釋的行為背后，是各個黨派面臨“時代轉(zhuǎn)折”，正在主動或被動地重新劃分和定位其思想陣地。

以朔爾茨為首的社民黨是歐洲歷史最悠久的老黨之一，有著豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。他們代表的是多年以來一直在積累實(shí)力和國際聲望的德國，奉行并有志于發(fā)展從默克爾執(zhí)政時期起逐漸成為“顯學(xué)”的歐洲／德國獨(dú)立自主路線。

相較而言，以外長貝爾伯克為代表的一派，當(dāng)政層級和經(jīng)驗(yàn)都無法與建制派相提并論。貝爾伯克本人并沒有什么外交經(jīng)驗(yàn)，但是為了與朔爾茨這樣的建制派拉開距離，她所在的綠黨必須提出不同的主張和思路，其中就包括了強(qiáng)調(diào)道德感和依靠“老大哥”美國支持——因?yàn)椤蔼?dú)立自主的德國”這個思想主陣地已經(jīng)成了建制派的旗幟。從實(shí)力的角度考慮，如果余威猶在的“老大哥”能給予支持與青睞，確實(shí)能有助于貝爾伯克在后續(xù)的選舉進(jìn)程中扳回一城。從策略上來講，在政治正確和美國支持的雙重加持下，這種另辟蹊徑的“暗度陳倉”做法也的確給綠黨帶來了很大關(guān)注度。

值得一提的是：以兩位漢堡大學(xué)校友之爭為代表的“時代轉(zhuǎn)折”爭斗固然事關(guān)美國，但究其根本卻是關(guān)于德國自身的道德和利益體系的建構(gòu)。因此，任何用單純的“親美”或“反美”來解釋德國政治行為的兩極式思路，都會產(chǎn)生一種坐標(biāo)錯位。

自“時代轉(zhuǎn)折”以來，貝爾伯克因其外長身份在國際舞臺上非?；钴S，朔爾茨的出訪雖沒有那么緊密，卻也算馬不停蹄。除了西方國家以外，亞洲、拉美都有他的身影。2022年11月，他甚至成為了自疫情以來第一個訪華的西方領(lǐng)導(dǎo)人。2023年3月初，朔爾茨進(jìn)行了就任以來的第二次訪美。這次訪問非常罕見地沒有記者以及商務(wù)代表團(tuán)隨行，也沒有舉行新聞發(fā)布會。除了4分鐘公開聲明以外，訪問期間的多數(shù)談話也是關(guān)著門進(jìn)行的。與不久前剛剛高調(diào)訪美的法國總統(tǒng)馬克龍相比，似乎朔爾茨只是想和拜登本人聊聊。與此同時，貝爾伯克也再次放出了她曾經(jīng)使用過、自其就任以來卻不再強(qiáng)調(diào)的“女性主義”標(biāo)簽。2021年大選時，這個標(biāo)簽曾經(jīng)因?yàn)樽屓寺?lián)想起默克爾而帶給她不少支持。

在德國外交熱鬧了一整年的2022年年末，《明鏡》周刊發(fā)表了一篇有關(guān)德國政府外交政策的文章，并提出了一個問題：“德國外交政策，到底誰說了算？總理府還是外交部？是利益驅(qū)動的朔爾茨還是價(jià)值導(dǎo)向的貝爾伯克？”

一種看似公正的對比被包裝成了一個尖銳的提問，仿佛貝爾伯克是“永遠(yuǎn)年輕永遠(yuǎn)熱淚盈眶”的理想主義者，而“利益驅(qū)動”的朔爾茨則是滿身銅臭的油膩中年。這樣一種提法的潛臺詞是貝爾伯克的價(jià)值觀才是價(jià)值觀，但真正的問題是：哪一種政治行為沒有價(jià)值導(dǎo)向呢？

回到向?yàn)蹩颂m輸送武器上所面對的政治難題。德國現(xiàn)在明確的態(tài)度是：可以武器援助，但是烏克蘭只能把這些武器用于自己領(lǐng)土。這個政治難題并不是送與不送的二元定式爭論，而是怎么送，送多少，以及隨著不斷變幻的戰(zhàn)局而如何相應(yīng)作出具體調(diào)整。這種調(diào)整涉及一種自身道德和利益的復(fù)雜的參照體系，而并非用單一的“站隊(duì)”邏輯就可以解釋的道德-利益選擇。一系列來自德國高層政治和民間的聲音表示：親自下場參戰(zhàn)絕非德國的利益所在，戰(zhàn)事升級不符合德國的價(jià)值觀。杜甫的一句詩，或許可以用來概括此刻德國道德和輿論的最大公約數(shù)：“茍能制侵陵，豈在多殺傷。”但是，由前文所討論過的不對等所產(chǎn)生的內(nèi)政與外交方面的摩擦和角逐，也會在相當(dāng)長的時間內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生影響。時代轉(zhuǎn)折疊加烽火連天，德國仿佛在鋼絲上進(jìn)行百米沖刺。

其實(shí)，左右俄烏戰(zhàn)事走勢的，早已不是軍事部署，而是變動中的國際政治。這也就決定了它的出路也不可能僅僅通過軍事行動來達(dá)到，而是必須通過國際政治。這場二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的軍事沖突何時能“由戰(zhàn)轉(zhuǎn)和”，不僅與戰(zhàn)場上的勝負(fù)走勢有關(guān)，還深受俄烏框架以外的新國際政治格局的影響。

發(fā)于2023.3.20總第1084期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：朔爾茨的“時代轉(zhuǎn)折”難題

作者：周睿睿