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撰文 | 余暉??

據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委12月7日消息，屯昌縣委書記凌云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

凌云是“70后”女廳官，在職大專學(xué)歷，曾在海南三亞、?？谌温?，擔(dān)任過?？谑懈笔虚L。半個多月前，凌云辭去了省、縣人大代表職務(wù)。

多日未露面?

凌云，女，漢族，1973年3月出生，今年50歲，湖南衡陽人，在職大專學(xué)歷，2002年6月加入中國共產(chǎn)黨，1990年7月參加工作。

半個多月前，凌云辭去了省、縣人大代表職務(wù)（資料圖）

公開資料顯示，她早年曾在湖南省衡陽第三師范學(xué)校學(xué)習(xí)，1990年任湖南省衡陽市第六中學(xué)教師。

1994年，凌云到海南省三亞鳳凰國際機(jī)場運(yùn)輸服務(wù)處工作，兩年后（1996年）成為海南省三亞市人事勞動局科員，2000年成為三亞市人事勞動局婦委會主任。

之后，她歷任三亞市人事勞動局辦公室副主任、三亞市委政法委辦公室副主任、三亞市委政法委辦公室主任。

2004年，凌云到?？谑泄ぷ鳎瑥哪菚r起至2021年，她在?？谑泄ぷ髁?7年，擔(dān)任過?？谑行阌^(qū)副區(qū)長，龍華區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記等。2020年7月，凌云出任?？谑懈笔虚L。

2021年8月，凌云轉(zhuǎn)任海南省屯昌縣委書記（副廳級）。當(dāng)時，她在履新的會議上提到，將“堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以身作則廉潔自律”。

屯昌是海南中部六市縣之一，是全省唯一的丘陵地帶，素有“海南中部門戶”之稱。全縣轄8個鎮(zhèn)，有119個村（居）委會、5個農(nóng)場居。2021年末，全縣戶籍人口30.85萬人。

在被查之前，凌云已多日未露面。

2023年11月30日，十四屆屯昌縣委常委會（擴(kuò)大）會議召開，會議是由屯昌縣委副書記、縣長趙英杰主持的。

政知君注意到，凌云在此次會議召開的兩周前突然辭去了重要職務(wù)。11月17日，屯昌縣第十六屆人大常委會召開第十六次會議。此次會議，聽取和審議了屯昌縣人大常委會主任會議關(guān)于提請接受凌云辭去省、縣人大代表職務(wù)請求的議案。

“老虎”下屬?

凌云是2004年8月從三亞市委政法委辦公室主任任上調(diào)到?？谑泄ぷ鞯?，當(dāng)時的?？谑形瘯浭峭醺挥?。

王富玉在1998年2月至2002年5月?lián)稳齺喪形瘯?，之后到海口?dān)任?？谑形瘯?，2004年12月到貴州任職。

2021年2月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，貴州省政協(xié)原主席王富玉被查。他被查時，已經(jīng)69歲了。

凌云曾是張琦的下屬。

張琦曾長期在海南省工作，在2003年2月至2006年5月?lián)稳齺喪懈笔虚L，之后歷任海南省旅游局局長，儋州市市長、市委書記等，2014年躋身海南省委常委，2014年10月任三亞市委書記，2016年11月至2019年12月任?？谑形瘯?。

張琦擔(dān)任海口市委書記期間，凌云任?？谑旋埲A區(qū)委書記。

張琦被判無期徒刑，圖為其受審畫面（央視新聞截圖）

2020年12月，張琦因受賄罪被判無期徒刑。

法院審理查明，2005年至2019年，張琦利用擔(dān)任海南省三亞市人民政府副市長、三亞市委副書記、海南省儋州市委副書記、儋州市人民政府市長、儋州市委書記、海南省委常委、三亞市委書記、?？谑形瘯浀嚷殑?wù)上的便利，為相關(guān)個人和單位在土地開發(fā)、項目承攬、工程推進(jìn)等事項上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人非法收受他人財物，折合人民幣共計1.07億余元。

資料｜新華社 人民網(wǎng) 央視等

延伸閱讀

三亞鳳凰島填海工程內(nèi)幕：原環(huán)保廳長受賄500萬當(dāng)“內(nèi)鬼”

第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐五省正在深入查實突出生態(tài)環(huán)境問題之時，此前兩輪中央環(huán)保督察啃下的“硬骨頭”項目——三亞鳳凰島二期工程拆除整改因兩大官媒的報道，再次引發(fā)關(guān)注。

三亞鳳凰島二期工程從2014年開建，2016年主體填海完成，形成人工島，因破壞生態(tài)被兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察點名整改，直至2022年3月拆除。鳳凰島二期拆除整改為何久拖不決？

12月1日，《人民日報》刊發(fā)記者調(diào)查文章《海南三亞鳳凰島二期工程——拆除整改持續(xù)推進(jìn)》，披露了鳳凰島二期工程建設(shè)和整改過程中兩個“大老虎”政績觀錯位、在項目實施中存在利益輸送與失職瀆職行為：時任三亞市長王勇強(qiáng)求政績、顯績，推動鳳凰島二期工程立項建設(shè)；時任三亞市委書記童道馳被相關(guān)企業(yè)股東拉攏腐蝕，接受對方安排的奢華享受，收下貴重財物，對二期工程拆除整改“避重就輕”，希望能蒙混過關(guān)。

圖為12月1日《人民日報》版面，刊發(fā)了涉三亞鳳凰島填海工程的調(diào)查文章

除了這兩個被判處無期和死緩的“海南虎”，《人民日報》文中指出，海南省、三亞市還有個別單位有關(guān)負(fù)責(zé)人也收受鳳凰島二期工程相關(guān)企業(yè)股東財物，替他們說話，幫他們“推銷”替代方案，20名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé)。

時任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長的鄧小剛就是被問責(zé)的廳官之一，不僅沒有履行好綠水青山“守門人”的職責(zé)，反而成了吃里扒外的“內(nèi)鬼”。

12月6日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文《靠環(huán)保吃環(huán)保 欲無度節(jié)不?！罚饰隽肃囆倗?yán)重違紀(jì)違法案，披露了其對中央環(huán)保督察反饋的鳳凰島圍填海等重點問題整改督辦不力，為老板朋友打招呼，干預(yù)行政執(zhí)法，一次收受“感謝費(fèi)”高達(dá)500萬元的內(nèi)幕。

圖為12月6日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》版面，點名時任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長的鄧小剛

三亞鳳凰島二期工程的前車之鑒，正在警示各地主政者：如何樹牢新發(fā)展理念，樹立和踐行正確政績觀。

日前，正在進(jìn)行的第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察通報了首批典型案例，被督察的5省均涉及生態(tài)破壞問題。從各省反饋來看，被督察五省的書記、省長紛紛到現(xiàn)場督導(dǎo)，部署相關(guān)整改工作。

王勇：力推鳳凰島二期工程，聲稱“發(fā)展是顯績，保護(hù)是潛績”

鳳凰島一期工程填海36.53公頃形成人工島，用于建設(shè)客運(yùn)碼頭。2003年竣工后，附近海岸線便出現(xiàn)沙灘退化、珊瑚礁退化等現(xiàn)象。面對前車之鑒，在王勇任職三亞市長期間，鳳凰島二期項目仍舊被啟動修建。

王勇于2008年9月至2014年10月任三亞市委副書記、市長。2012年，王勇推動鳳凰島二期工程立項建設(shè)，擬建國際郵輪港。不少干部反對，但他仍然堅持。

王勇強(qiáng)求政績、顯績，力推鳳凰島二期工程，圖為王勇出鏡自述

“海洋部門提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發(fā)展是業(yè)績，保護(hù)也是業(yè)績，但是發(fā)展是顯績，保護(hù)是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來?！痹诮衲?月8日播出的電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》上，王勇出鏡自述。

王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態(tài)問題，致使二期項目海域使用權(quán)順利獲批，占海域面積1.12公頃的連廊，連接起鳳凰島二期與一期工程；他兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進(jìn)，使得鳳凰島二期項目于2014年4月啟動。

2014年10月，王勇丟下“爛攤子”，調(diào)離三亞赴任海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。2016年鳳凰島二期項目主體填海完成，形成人工島，也就在這一年，王勇升任海南省政協(xié)副主席。

2020年7月13日，王勇任上被查。2021年10月，王勇因受賄罪判處無期徒刑，其斂財高達(dá)9047.2259萬元。

童道馳：收受相關(guān)股東兩千多萬元，對整改敷衍應(yīng)付、明拖暗頂

鳳凰島二期工程填海形成人工島，導(dǎo)致三亞灣西部岸線遭到侵蝕、珊瑚礁退化、三亞河污染加劇，引起兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察的點名，責(zé)令整改。

2017年底，中央第四生態(tài)環(huán)保督察組向海南省反饋督察意見，鳳凰島項目被點名批評并責(zé)令整改。

童道馳被指收受相關(guān)股東兩千多萬，圖為其出鏡自述

2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進(jìn)行整改之際，但他不按要求執(zhí)行經(jīng)評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來敷衍應(yīng)付，并沒有任何實質(zhì)行動，同時授意繼續(xù)申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質(zhì)整改。

童道馳在電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》中出鏡自述：鳳凰島這個事兒涉及違規(guī)填海，然后就是地產(chǎn)。企業(yè)的股東肯定想辦法接近你，一旦放松一點點，這個利益集團(tuán)侵蝕就非常厲害。在沒有認(rèn)識這個相關(guān)企業(yè)之前，我覺得鳳凰島這個事兒最好不要理它，不碰它就好了，有畏難的情緒；第二個也怕?lián)?zé)任，就希望能夠模糊地過關(guān)。

據(jù)報道，結(jié)識相關(guān)企業(yè)股東之后，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進(jìn)而收下貴重財物，到案發(fā)時，已累計收受相關(guān)股東兩千多萬元。

2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復(fù)治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注，2020年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對他展開初核，11月1日對他立案審查調(diào)查，童道馳在三亞市委書記任上落馬。

2022年6月2日，深圳市中級人民法院一審公開宣判，童道馳犯受賄罪、內(nèi)幕交易罪，被判決死刑，緩期二年執(zhí)行。他被查實受賄2.74億余元。

鄧小剛：一次收受500萬“感謝費(fèi)”，甘當(dāng)“內(nèi)鬼”幫企業(yè)蒙混過關(guān)

除了這兩個被判處無期和死緩的“海南虎”，《人民日報》文中指出，海南省、三亞市還有個別單位有關(guān)負(fù)責(zé)人也收受鳳凰島二期工程相關(guān)企業(yè)股東財物，替他們說話，幫他們“推銷”替代方案。

2021年8月，海南省紀(jì)委監(jiān)委成立問責(zé)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對在鳳凰島項目中落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改不力、有關(guān)項目存在利益輸送與失職瀆職行為等開展調(diào)查，20名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé)。

曾任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長的鄧小剛就是被問責(zé)的廳官之一，他不僅沒有履行好綠水青山“守門人”的職責(zé)，反而成了吃里扒外的“內(nèi)鬼”。

12月6日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊文《靠環(huán)保吃環(huán)保 欲無度節(jié)不保》，剖析了鄧小剛嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

鄧小剛妄圖幫助企業(yè)蒙混過關(guān)，成了吃里扒外的“內(nèi)鬼” 圖據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》

鄧小剛，1966年1月生，湖南武岡人，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、公共管理碩士學(xué)位。他早年在國家計委工作，1994年在“十萬人才下海南”的熱潮中南下，調(diào)任海南省計劃廳，后歷任海南省發(fā)展與改革廳副廳長、黨組成員，海南省旅游發(fā)展委員會黨組副書記、副主任兼紀(jì)檢組組長，?？谑形Ｎ⒏笔虚L等職。

2014年11月，鄧小剛獲任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長。彼時，鳳凰島二期項目正在建設(shè)中。

2017年下半年，中央環(huán)保督察組督察海南，發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期工程項目建設(shè)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，要求海南省做好整改工作。隨后，海南省委省政府成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧小剛具體負(fù)責(zé)環(huán)保督察整改工作的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦。在整改過程中，鳳凰島二期項目實際控制人曾某某為了應(yīng)付整改和減少整改費(fèi)用，請托鄧小剛對該項目環(huán)保整改情況予以關(guān)照。面對巨大的金錢誘惑，鄧小剛將公權(quán)私相授受，不要求項目方根據(jù)權(quán)威評估結(jié)論實施整改，不組織人員對整改情況進(jìn)行檢查驗收，致使該項目從中央環(huán)保督察反饋問題整改措施清單中銷號，鄧小剛也“如愿”拿到了500萬元的“感謝費(fèi)”。

2019年7月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組再次指出鳳凰島二期存在的問題，明確要求海南整改。2020年1月，鄧小剛再次應(yīng)長期有利益勾連的曾某某請托，以在文件上批示、會商時直接表態(tài)等方式為項目方提供支持以規(guī)避整改。

2021年初，由于鳳凰島項目存在問題整改不到位，生態(tài)環(huán)境部工作組到海南調(diào)研，要求全部拆除鳳凰島二期項目、恢復(fù)原狀。當(dāng)時已調(diào)任海南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長半年多的鄧小剛?cè)圆恢诟?、陽奉陰違，依然想方設(shè)法幫助鳳凰島項目出謀劃策，甚至親自動手幫企業(yè)修改相關(guān)材料，尋找免于拆除鳳凰島二期項目的政策依據(jù)，妄圖幫助企業(yè)蒙混過關(guān)，成了吃里扒外的“內(nèi)鬼”。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》文中指出，利令智昏的鄧小剛，非但沒能守住綠水青山造福一方百姓，反而大肆插手環(huán)境影響評價、環(huán)保工程等領(lǐng)域，與綠色發(fā)展理念背道而馳，把權(quán)力變成了與商人老板進(jìn)行利益交換的“籌碼”。鄧小剛貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署打折扣、搞變通，在環(huán)保督察工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，放棄本應(yīng)堅守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)重破壞海南生態(tài)環(huán)境、敗壞干部隊伍風(fēng)氣，到頭來不過是作繭自縛、成為罪人。

2022年7月28日，鄧小剛在海南省地質(zhì)局(海南省海洋地質(zhì)調(diào)查局)黨組副書記、局長任上落馬。今年7月，鄧小剛因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個月，并處罰金人民幣三百五十萬元。