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當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，一再罔顧事實(shí)、炒作中國(guó)買家購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田為美國(guó)帶來(lái)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的美參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)，再次就相關(guān)議題召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。不過(guò)，他們沒(méi)能聽(tīng)到自己想要的答案。

據(jù)《南華早報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，作為證人出席的美國(guó)密歇根州立大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·奧爾特加（David Ortega）否認(rèn)了中國(guó)將購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田視作其農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略的指控，直言實(shí)際上“中國(guó)在農(nóng)田的對(duì)外投資上繞開(kāi)了北美”。

大衛(wèi)·奧爾特加 截圖自美參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)

據(jù)密歇根州立大學(xué)官網(wǎng)介紹，奧爾特加是委內(nèi)瑞拉人，在美國(guó)佛羅里達(dá)州長(zhǎng)大，獲得佛羅里達(dá)大學(xué)食品和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，主張保持穩(wěn)定良好的中美貿(mào)易關(guān)系，他認(rèn)為與中國(guó)貿(mào)易為美國(guó)帶來(lái)重要的增長(zhǎng)潛力，關(guān)注食品安全和農(nóng)業(yè)零售領(lǐng)域問(wèn)題。

一篇學(xué)校新聞稿中援引其自述稱，奧爾特加自2008年第一次前往中國(guó)學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)便“迷上了中國(guó)”，此后幾乎每年都會(huì)回到中國(guó)。

奧爾特曾前往中國(guó)學(xué)習(xí)調(diào)研 圖源：密歇根州立大學(xué)官網(wǎng)

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，奧爾特加出席美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)。他表示，購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田不屬于中國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略的一部分，在外國(guó)實(shí)體擁有的美國(guó)農(nóng)業(yè)用地中，中國(guó)的占比幾乎可以忽略不計(jì)。

“我們可以看到，在撒哈拉以南非洲、東南亞、東歐以及俄羅斯等地，（中國(guó)）都有農(nóng)田投資，”他說(shuō)，“但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)農(nóng)田的對(duì)外投資繞開(kāi)了北美?！?/p>

他補(bǔ)充道，也“沒(méi)有任何明確的證據(jù)”能夠證明外國(guó)實(shí)體擁有土地所有權(quán)導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)田價(jià)格上漲，同時(shí)這種所有權(quán)也沒(méi)有威脅到美國(guó)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。

奧爾特加還提醒道，美國(guó)是全球外國(guó)農(nóng)業(yè)用地的最大投資者之一，在處理外國(guó)農(nóng)業(yè)投資問(wèn)題時(shí)應(yīng)考慮到其他國(guó)家可能采取“報(bào)復(fù)”行動(dòng)的可能。

“我們向中國(guó)出口大量谷物、大豆和玉米，以及牛肉和豬肉等更多面向消費(fèi)者的產(chǎn)品。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，找到這些產(chǎn)品的新來(lái)源，要比美國(guó)農(nóng)民找到新的出口市場(chǎng)容易得多?！彼f(shuō)。

另?yè)?jù)美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的講話實(shí)錄，該委員會(huì)主席、密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔貝諾（Debbie Stabenow）也在聲明中承認(rèn)，目前美國(guó)農(nóng)田最大的外國(guó)股東仍然是加拿大、英國(guó)和歐洲國(guó)家，迄今為止中國(guó)擁有的美國(guó)農(nóng)田還不到所有外國(guó)持有農(nóng)田的1%。

黛比·斯塔貝諾 截圖自美參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)

過(guò)去幾年，借“防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”之名推進(jìn)涉華消極法規(guī)的美國(guó)政客，把目光投向農(nóng)業(yè)用地，渲染“中國(guó)投資者大量購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田”的擔(dān)憂。

《南華早報(bào)》稱，在2013年中國(guó)最大的肉類加工企業(yè)雙匯以71億美元的價(jià)格收購(gòu)了美國(guó)食品公司史密斯菲爾德公司后，美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)始關(guān)注外國(guó)農(nóng)業(yè)投資。

當(dāng)時(shí)，這筆交易是中國(guó)對(duì)美國(guó)公司歷史上規(guī)模最大的一筆收購(gòu)，卻遭到美參議院農(nóng)委會(huì)發(fā)難，國(guó)會(huì)議員聲稱“外資收購(gòu)對(duì)美國(guó)糧食安全存在潛在威脅”。

今年3月，艾奧瓦州共和黨參議員喬尼·恩斯特（Joni Ernst）又叫囂稱，中國(guó)買家擁有美國(guó)農(nóng)場(chǎng)是一種“威脅”，妄論“如果你把所有中國(guó)人擁有的農(nóng)田面積加起來(lái)，它幾乎相當(dāng)于我的家鄉(xiāng)艾奧瓦州的大小”，并聲稱要警惕“無(wú)處不在”的中國(guó)人的活動(dòng)。

兩個(gè)月前（7月25日），美國(guó)共和黨參議員邁克·朗茲（Mike Rounds）提出的一項(xiàng)《2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》修正案在參議院以91票贊成、7票反對(duì)的結(jié)果獲得通過(guò)，該修正案將在某些情況下禁止中國(guó)、俄羅斯、朝鮮和伊朗購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田或農(nóng)業(yè)企業(yè)的控股權(quán)。由于《2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》必須由參眾兩院通過(guò)內(nèi)容相同的最后版本，才能送交總統(tǒng)，尚不清楚上述修正案是否會(huì)被納入今年秋天進(jìn)行表決的法案。

然而事實(shí)上，根據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）8月對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)部存檔的數(shù)千份文件進(jìn)行的評(píng)估表明，與中國(guó)有聯(lián)系的投資者在美國(guó)持有的農(nóng)業(yè)用地（包括農(nóng)田和林地）不到40萬(wàn)英畝，不到美國(guó)農(nóng)業(yè)用地總量的0.03%。在過(guò)去一年半里，中國(guó)買家對(duì)美國(guó)農(nóng)田的購(gòu)買量很少，還不到1400英畝。

農(nóng)業(yè)部文件更顯示，自2022年1月1日以來(lái)，從美國(guó)35個(gè)州購(gòu)買或租賃的農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地的絕大多數(shù)是歐洲風(fēng)電公司，用以建設(shè)風(fēng)力渦輪機(jī)。

歷史上，全美國(guó)13億英畝農(nóng)業(yè)用地中，只有3.1%，即大約4000萬(wàn)英畝為外國(guó)人所擁有，其中有三分之一由加拿大相關(guān)實(shí)體持有。

《華盛頓郵報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)33個(gè)州的立法者在今年提出了81項(xiàng)議案，禁止中國(guó)政府、一些中國(guó)企業(yè)和中國(guó)公民購(gòu)買美國(guó)軍事基地附近的農(nóng)田或房產(chǎn)。在阿拉巴馬州、愛(ài)達(dá)荷州和弗吉尼亞州等州，有十多項(xiàng)提案已成為法律。

早些時(shí)候，對(duì)于美國(guó)多次炒作中國(guó)購(gòu)置美國(guó)農(nóng)業(yè)用地為美國(guó)帶來(lái)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)辭，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧曾在例行記者會(huì)上回應(yīng)表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資，為促進(jìn)美國(guó)的國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)投資問(wèn)題政治化的言行違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，有損外界對(duì)美國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的信心。

來(lái)源：觀察者網(wǎng) 阮佳琪