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河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布

更新時(shí)間:2023-08-29 17:32:33作者:佚名

河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布

(原標(biāo)題:河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布)

河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布

河南安陽消防隊(duì)員救援 圖片來源:中國消防微博

新華社北京8月29日電 2022年11月21日16時(shí)許,河南省安陽市文峰區(qū)安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成42人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失12311萬元。日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故是一起企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違法違規(guī)、主體責(zé)任不落實(shí),地方黨委政府及其有關(guān)部門和單位履職不到位而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示,要求全力救治受傷人員,妥善做好家屬安撫、善后等工作,查明事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示,11月22日上午,應(yīng)急管理部部長王祥喜受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志委托,率工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)事故處置工作。河南省委、省政府,安陽市委、市政府在事故發(fā)生后,立即組織搶險(xiǎn)救援和善后處置等工作。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成立了由應(yīng)急管理部牽頭,公安部、國家消防救援局(原應(yīng)急管理部消防救援局)、全國總工會(huì)和河南省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的國務(wù)院河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組,并聘請專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢測鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗(yàn)和調(diào)閱資料、詢問談話、座談交流等方式,查清了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和有關(guān)單位情況,查明了地方黨委政府及其有關(guān)部門和單位在監(jiān)管方面存在的問題和相關(guān)人員的責(zé)任,提出了整改和防范措施建議。

事故調(diào)查組查明,事故的直接原因是凱信達(dá)公司負(fù)責(zé)人在一層倉庫內(nèi)違法違規(guī)電焊作業(yè),高溫焊渣引燃包裝紙箱,紙箱內(nèi)的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火,進(jìn)而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延,并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),凱信達(dá)公司一層倉庫的部分消防設(shè)施缺失、二層的被人為關(guān)停失效,尚鑫公司負(fù)責(zé)人未及時(shí)有效組織員工疏散撤離,是造成大量員工傷亡的重要原因。

調(diào)查查清事故暴露的主要問題是涉事企業(yè)違法違規(guī)組織建設(shè)施工、違反消防安全規(guī)定等,地方黨委政府沒有認(rèn)真落實(shí)屬地安全管理責(zé)任,消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治不力,商務(wù)部門對(duì)商貿(mào)行業(yè)消防安全管理指導(dǎo)督促不力,公安派出所日常消防監(jiān)督檢查不到位,應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)隱患排查不嚴(yán)格,自然資源部門對(duì)非法用地行為查處不徹底,住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門沒有查處有關(guān)建設(shè)工程消防安全問題。

事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題等線索及相關(guān)材料,移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

針對(duì)事故中暴露的問題,事故調(diào)查組提出了五個(gè)方面的整改和防范措施建議:堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作,全方位織密織牢消防安全責(zé)任網(wǎng),深入治理中小企業(yè)消防安全突出問題,健全完善相關(guān)法規(guī)制度,切實(shí)強(qiáng)化基層安全治理能力。

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河南安陽火災(zāi)致多人遇難:涉事企業(yè)近期在加工棉衣棉褲

11月21日16時(shí)22分,河南省安陽市文峰區(qū)(高新區(qū))寶蓮寺鎮(zhèn)平原路凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生火災(zāi)。

據(jù)安陽市文峰區(qū)人民政府消息,接到報(bào)警后,市消防救援支隊(duì)立即調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場處置,公安、應(yīng)急、市政、供電等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位同時(shí)趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置和救援工作。20時(shí)許,現(xiàn)場火勢基本被控制;23時(shí)許,現(xiàn)場明火已被徹底撲滅。

安陽“11·21”火災(zāi)事故現(xiàn)場處置工作指揮部消息,截至11月22日上午10:00,在安陽凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生的火災(zāi)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)核查38人不幸遇難(包括此前失聯(lián)的2人)。目前遇難者善后、家屬撫慰等工作正有序進(jìn)行。初步判定,該起事故是因企業(yè)人員違規(guī)操作,電焊引發(fā)火災(zāi)。

河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布

火災(zāi)事故現(xiàn)場 圖片來源:中國消防微博

從地圖顯示的位置來看,安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司周圍聚集了從事電氣、鋼鐵、紡織、物流的企業(yè),周邊還有布料市場以及紡織品基地。除此之外,周圍三公里處還有安陽市中等職業(yè)學(xué)校、安陽學(xué)院、安陽中醫(yī)藥學(xué)校等。

一位目擊者對(duì)時(shí)代周報(bào)記者講述,事故發(fā)生現(xiàn)場在自己學(xué)校宿舍旁邊,能清晰地看到事故現(xiàn)場的火災(zāi)情況。從當(dāng)時(shí)拍攝下的視頻來看,事故現(xiàn)場廠房濃煙四起,火勢已經(jīng)很大,現(xiàn)場周圍已被警戒線圍了起來,消防車也趕到現(xiàn)場處置。

據(jù)悉,發(fā)生火災(zāi)的廠房屬于寶蓮寺鎮(zhèn)上的小營社區(qū)轄區(qū),這塊區(qū)域原來叫小營村,五六年前,村里很多土地上蓋起了廠房。

據(jù)新華社報(bào)道,涉事企業(yè)主要從事針織服裝生產(chǎn),車間一樓為倉庫,二樓為生產(chǎn)車間,近期正在加工棉衣棉褲。

“據(jù)初步掌握的情況,事故原因系一樓倉庫內(nèi)電焊作業(yè)時(shí),有棉絮飄過并著火,引燃了車間內(nèi)堆放的大量布料,濃煙導(dǎo)致二樓部分工人窒息,來不及逃生后遇難。”安陽市應(yīng)急管理局一位負(fù)責(zé)人表示。

一位目睹這場火災(zāi)的陳先生說道,下午4點(diǎn)多,來買東西的人說,“東邊冒煙了”,他隨即出門望去,看見了廠房冒著濃濃黑煙,不一會(huì)兒,一股燒焦的味道也傳到了店里?;饎莺艽螅瑏砹撕芏嘞儡?、救護(hù)車,被警戒線包圍了起來。

按照他的描述,那個(gè)廠房只有一條通道,園區(qū)就一個(gè)大門,大火是從一樓著起來的。

天眼查APP數(shù)據(jù)顯示,涉事企業(yè)安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司成立于2007年,注冊資本1000萬人民幣,法定代表人為康繼革,此前并沒有出現(xiàn)過相關(guān)的安全隱患。

該公司經(jīng)營范圍涉及五金產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備銷售、金屬鏈條及其他金屬制品銷售,還包括服裝服飾、鞋帽、日用百貨、文具用品等批發(fā)和銷售。天眼查信息顯示,在近三年的企業(yè)信息公示中,社保人數(shù)均為零。

根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故屬于特別重大事故。

安陽火災(zāi)目擊者:廠房發(fā)生爆炸 聲音好像放炮一樣

11月21日16時(shí)22分,河南省安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)。應(yīng)急管理部11月22日上午通報(bào),截至目前,事故已造成38人死亡,2人輕微傷送醫(yī)救治。

附近商戶小可發(fā)布的視頻中,濃煙滾滾,火光沖天,整個(gè)廠房被吞噬。小可向中國新聞周刊透露,她認(rèn)識(shí)的當(dāng)?shù)厝死?,?個(gè)人沒能躲過這場災(zāi)難。她的鄰居是一位年紀(jì)較大的老人,同樣在服裝廠做工,“早上聽說也去世了?!?/p>

另據(jù)《河南日報(bào)》消息,截至11月22日上午10:00,在安陽凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生的火災(zāi)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)核查38人不幸遇難(包括此前失聯(lián)的2人)。目前遇難者善后、家屬撫慰等工作正有序進(jìn)行。初步判定,該起事故是因企業(yè)人員違規(guī)操作,電焊引發(fā)火災(zāi)。

濃煙烈火伴隨著爆炸

凱信達(dá)商貿(mào)公司周邊的幾位商戶均提到,事故發(fā)生于21日下午4點(diǎn)多。附近五六百米遠(yuǎn)的一家超市老板稱,起初,他看到特別濃烈的煙,隨后廠房里發(fā)生了爆炸,“嘣嘣響,好像放炮的聲音一樣”,隨后約半個(gè)小時(shí),火勢就很大了。

這位老板介紹,起火地屬于寶蓮寺鎮(zhèn)小營社區(qū)管轄,原屬于小營村,后來村里興修工業(yè)園,附近不少居民進(jìn)廠打工。發(fā)生火災(zāi)的廠房共有兩層,一層是凱信達(dá)商貿(mào)有限公司的倉庫,二層則是針織廠,“聽說先是倉庫起了火,但具體不是很確定,那條路很快被封了。”

火災(zāi)發(fā)生后,周圍居民紛紛在社交平臺(tái)上發(fā)布了視頻。視頻評(píng)論區(qū),多個(gè)網(wǎng)友稱,自己的親人還在廠里,暫未取得聯(lián)系?,F(xiàn)場視頻顯示,整個(gè)廠房已經(jīng)變得黢黑、變形。

河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布

火災(zāi)救援圖片來源:中國消防

據(jù)央視新聞,消防部門提供的視頻顯示,大火一度燃燒得非常猛烈,整個(gè)廠房都被濃煙烈火籠罩。據(jù)了解,該廠房為兩層鋼結(jié)構(gòu),著火物質(zhì)為塑料、布料、家具、藥品等。

天眼查信息顯示,事發(fā)的安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司成立于2007年,是一家以批發(fā)業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本1000萬人民幣,超過了94%的河南省同行,實(shí)繳資本1000萬人民幣。天眼查顯示,該企業(yè)從2016年至2021年期間,工傷保險(xiǎn)等其他各項(xiàng)社保繳納人數(shù)均為0人。

事發(fā)后,公安部門已控制相關(guān)犯罪嫌疑人。

女工剪斷鐵絲跳墻逃生

王雪(化名)是從廠房里僥幸逃生的幸運(yùn)兒。她在二樓靠西的一家服裝廠做工,而火災(zāi)最早是從東邊著起。起初,他們聽到持續(xù)的爆炸聲,老板發(fā)覺異常后下樓查看,發(fā)現(xiàn)有煙,便立即喊員工下撤。

從二樓的步梯沖下來時(shí),火勢已經(jīng)十分迅猛,導(dǎo)致他們無法從東邊的大門逃離。情況緊急,有人搬來步梯,并剪斷了西邊圍墻上的鐵絲,呼喚大家跳墻逃生?!皣鷫σ幻锥喔撸饷嬗袀€(gè)小土堆,正好幫了忙。要在里面等著,肯定要受災(zāi)?!蓖跹┱f。

11月22日,王雪向中國新聞周刊回憶逃生過程時(shí),仍然覺得膽戰(zhàn)心驚。她所在的公司主要加工秋衣秋褲,二三十名員工大多是女性,平時(shí),婦女們忙完家里的農(nóng)活,便來廠里打零工。最近趕上疫情,加上這個(gè)季節(jié)的活不多,不少員工都沒有去上班。

不過,涉事廠房有多個(gè)公司,“光做內(nèi)衣的就有3家,不知道他們有沒有逃出來。”王雪說。

火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍共投入63輛車、240人到現(xiàn)場開展滅火救援行動(dòng)。11月22日0時(shí),現(xiàn)場明火已全部被撲滅。

接報(bào)后,應(yīng)急管理部持續(xù)指導(dǎo)調(diào)度救援處置工作。11月22日上午,國務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部部長王祥喜率工作組緊急趕赴河南安陽火災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,應(yīng)急管理部副部長宋元明、部消防救援局局長瓊色一同前往。

11月22日上午,河南省委省政府在安陽召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。省委書記樓陽生作出批示,省委副書記、省長王凱在會(huì)上要求,要深刻汲取安陽“11·21”火災(zāi)事故教訓(xùn),全面排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)守住守牢安全生產(chǎn)底線。

會(huì)議提到,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持以鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心,織牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,堅(jiān)持“三管三必須”,以更嚴(yán)密的制度、更嚴(yán)實(shí)的舉措,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

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