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　　徐州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營(yíng)犬只以及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。軍用、警用犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。

　　第五條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為;依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人的違反治安管理的行為。相關(guān)行政管理部門按照下列職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

　　(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫的管理，實(shí)施犬只診療許可，組織對(duì)疫犬、無主犬尸的無害化處理等工作;

　　(二)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處;協(xié)助公安部門查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為;

　　(三)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理以及人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)工作;

　　(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、教育、民政等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)養(yǎng)犬管理信息以及查處違法養(yǎng)犬的情況通報(bào)公安部門。

　　第六條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)居(村)民委員會(huì)做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬只的控制和處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬登記事項(xiàng)社區(qū)公示等工作。

　　居(村)民委員會(huì)以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育工作。

　　寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。

　　第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行犬只總量控制，具體數(shù)量由市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合人口密度、區(qū)域環(huán)境等因素確定。

　　第八條 徐州市繞城高速以內(nèi)區(qū)域(京臺(tái)、連霍、淮徐三條高速合圍區(qū)域)以及繞城高速合圍區(qū)域以外徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

　　縣(市)、賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)由縣(市)、賈汪區(qū)人民政府劃定。

　　銅山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)繞城高速合圍區(qū)域以外的重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)由銅山區(qū)人民政府劃定。

　　第九條 本市實(shí)行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫和養(yǎng)犬登記制度，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明之日起十日內(nèi)，向公安部門申請(qǐng)登記。

　　第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬，每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬。已經(jīng)依法辦理登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。盲人飼養(yǎng)的導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外。

　　大型犬和烈性犬的標(biāo)準(zhǔn)及名錄由市公安部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。

　　第十一條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請(qǐng)，并符合下列條件：

　　(一)有完全民事行為能力;

　　(二)有單獨(dú)的住房;

　　(三)與所在住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了遵守小區(qū)養(yǎng)犬公約的協(xié)議，或者與住所地社區(qū)居民委員會(huì)簽訂了養(yǎng)犬責(zé)任書;

　　(四)所養(yǎng)犬只符合本條例第十條有關(guān)犬只數(shù)量、品種、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第十二條 單位申請(qǐng)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請(qǐng)，并符合下列條件：

　　(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(二)有教學(xué)、科研、護(hù)衛(wèi)或者表演等特殊需要;

　　(三)具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;

　　(四)有專人管養(yǎng)犬只;

　　(五)設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 縣(市、區(qū))公安部門對(duì)符合條件的，予以注冊(cè)登記，發(fā)給養(yǎng)犬登記證，并為犬只配置識(shí)別標(biāo)志;不符合條件的，不予登記，并以書面形式說明理由，告知申請(qǐng)人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送至犬只留檢場(chǎng)所。

　　公安部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)犬登記事項(xiàng)在養(yǎng)犬人所在的社區(qū)公示。

　　第十四條 外來人員攜帶犬只進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)持有免疫證明。

　　外來人員不得攜帶大型犬和烈性犬進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。

　　外來人員攜帶小型觀賞犬進(jìn)入本市超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

　　第十五條 養(yǎng)犬注冊(cè)登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期注冊(cè)手續(xù)。

　　第十六條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人住所地或者犬只發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原注冊(cè)登記地辦理變更手續(xù)。

　　養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并到原注冊(cè)登記地辦理注銷登記。

　　犬只丟失或者死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失或者死亡之日起三十日內(nèi)到原注冊(cè)登記地辦理注銷登記。

　　第十七條 養(yǎng)犬登記證、犬只識(shí)別標(biāo)志或者犬只免疫證毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十八條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)大型犬、烈性犬實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng);

　　(二)犬只出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng);遵守交通法規(guī)并主動(dòng)避讓行人和車輛;

　　(三)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;

　　(四)不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬;

　　(五)犬吠影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;

　　(六)不得攜犬進(jìn)入超市、商場(chǎng)(店)、金融經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、賓館、飯店、公園、公共廣場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)，以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行犬只表演的除外;

　　(七)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T的同意;

　　(八)攜犬乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犬只束犬鏈、戴嘴套，并注意避讓他人;

　　(九)定期對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫;

　　(十)不得虐待、遺棄犬只;

　　(十一)犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理;

　　(十二)履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責(zé)任書規(guī)定的其他義務(wù)。

　　盲人、肢體重殘人士可以攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬進(jìn)入前款第六項(xiàng)所列區(qū)域或者乘坐公共交通工具。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的部門，可以確定臨時(shí)禁止攜犬進(jìn)入的時(shí)間和區(qū)域，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、交易場(chǎng)所。犬只交易應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)劃建設(shè)或者指定的寵物交易市場(chǎng)。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以派駐人員提供養(yǎng)犬登記、免疫等服務(wù)。

　　第二十條 從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場(chǎng)主體登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條 舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向舉辦地的縣(市、區(qū))公安部門提出申請(qǐng)?？h(市、區(qū))公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否許可決定。對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要設(shè)立犬只留檢場(chǎng)所，留檢場(chǎng)所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬、流浪犬。犬只留檢場(chǎng)所由公安部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　留檢場(chǎng)所收留的犬只，自收留之日起七日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回;逾期無人領(lǐng)回的，可以由其他人于三日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記和其他相關(guān)手續(xù)。未能領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安部門予以處理。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收留犬只進(jìn)行檢疫、防疫并依法組織對(duì)疫犬、無主犬尸的無害化處理。

　　第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)，并于當(dāng)日將傷人犬只送至留檢場(chǎng)所收留。對(duì)患有狂犬病的犬只，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理;對(duì)疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　犬只傷害他人或者驚嚇?biāo)嗽斐珊蠊模B(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)非法養(yǎng)犬、非法經(jīng)營(yíng)犬只行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻，或者舉報(bào)、投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在居民住宅小區(qū)公布舉報(bào)、投訴電話，對(duì)舉報(bào)、投訴的違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并自收到舉報(bào)、投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

　　第二十五條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，應(yīng)當(dāng)將其送至犬只留檢場(chǎng)所。

　　其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留檢場(chǎng)所或者告知鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、公安部門進(jìn)行處理;送至犬只留檢場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)一個(gè)年度內(nèi)違法記錄滿三次的，吊銷養(yǎng)犬登記證，并收留處理犬只。

　　養(yǎng)犬人因前款規(guī)定，被公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬。

　　第二十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，為犬只免疫、養(yǎng)犬登記等管理工作提供便利。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門和單位應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理相關(guān)信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第二十八條 未依法領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的，由公安部門將犬只送至犬只留檢場(chǎng)所，責(zé)令養(yǎng)犬人七日內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，由公安部門處理犬只，并可以對(duì)單位處以一千元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以四百元以上一千元以下罰款。

　　未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬延期注冊(cè)手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的，處以三百元罰款，并將犬只送至留檢場(chǎng)所。

　　第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正，處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，沒收犬只。

　　違反本條例第十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責(zé)令限期改正，可以處以四百元以上一千元以下罰款;逾期不改正的，沒收超過限養(yǎng)數(shù)量犬只。

　　第三十條 違反本條例第十八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門對(duì)養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在禁止區(qū)域或者禁止時(shí)間攜犬進(jìn)入的，由公安部門責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以對(duì)養(yǎng)犬人處以二百元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　第三十三條 犬只咬傷他人，養(yǎng)犬人未按規(guī)定及時(shí)將犬只送至犬只留檢場(chǎng)所留檢的，由公安部門處以五百元罰款，并將犬只送至留檢場(chǎng)所。

　　第三十四條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，以及放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等場(chǎng)所從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門予以查處，并按相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　擅自占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行犬只交易的，由城市管理部門按照市容管理方面的法律、法規(guī)予以處罰。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，由縣(市、區(qū))公安部門予以查處，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十六條 未按本條例規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疾病免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條 公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者延期手續(xù)的;

　　(二)對(duì)符合條件的養(yǎng)犬人，無正當(dāng)理由不予辦理或者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記、延期、變更、注銷等手續(xù)的;

　　(三)對(duì)犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)處罰的違法養(yǎng)犬行為未予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(五)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉，或者對(duì)有關(guān)情況不及時(shí)通報(bào)的;

　　(六)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

　　第三十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》同時(shí)廢止。