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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月28日，菲律賓達(dá)沃市，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特發(fā)表講話稱(chēng)對(duì)他的繼任者馬科斯提出了指控，甚至提出了將他解職的可能性。視覺(jué)中國(guó) 圖

菲律賓兩大政治家族的矛盾越來(lái)越撲朔迷離。據(jù)《參考消息》援引路透社1月31日?qǐng)?bào)道，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯表示，他與副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特（菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特之女）之間沒(méi)有裂痕。此前莎拉的弟弟和父親都對(duì)他提出強(qiáng)烈批評(píng)。莎拉31日發(fā)布聲明，感謝小馬科斯允許她留任教育部長(zhǎng)。對(duì)于杜特爾特此前針對(duì)馬科斯的言論，她表示，她尊重家人的意見(jiàn)，但她不一定同意家人的所有意見(jiàn)。

1月28日，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特在一場(chǎng)集會(huì)上對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯展開(kāi)了強(qiáng)烈抨擊。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引美聯(lián)社報(bào)道，杜特爾特當(dāng)時(shí)甚至提出了將小馬科斯“趕下臺(tái)”的可能性，二人之間分歧明顯。

這與2021年、2022年的光景形成鮮明對(duì)比。2021年11月，身為毀譽(yù)參半的前總統(tǒng)馬科斯的兒子小馬科斯，與身為時(shí)任“強(qiáng)人”總統(tǒng)杜特爾特的女兒莎拉結(jié)為競(jìng)選搭檔，定名為“團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)”（UniTeam）。兩人在2022年5月分開(kāi)計(jì)票舉行的正、副總統(tǒng)選舉中分別取勝，支持率頗高。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月28日，菲律賓馬尼拉，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在黎剎公園舉行的集會(huì)上講話。視覺(jué)中國(guó) 圖

隨著杜特爾特、 杜特爾特兒子塞巴斯蒂安與小馬科斯公開(kāi)“互嗆”，本就不被觀察家們看好的“團(tuán)結(jié)”似乎終告破裂。菲律賓政壇出現(xiàn)了要求莎拉辭去兼任的政府教育部長(zhǎng)一職的議論聲音，“身為馬科斯內(nèi)閣的一員，意味著要對(duì)總統(tǒng)提供明確的支持?！狈坡少e政治分析家克利夫·阿蓋勒斯（Cleve Arguelles）1月31日說(shuō)。

2022年菲律賓大選期間，莎拉長(zhǎng)期是民意調(diào)查中支持率最高的潛在總統(tǒng)候選人，她在副總統(tǒng)競(jìng)選中的得票率甚至比小馬科斯在總統(tǒng)競(jìng)選中還要高。菲獨(dú)立民意調(diào)查機(jī)構(gòu)WR Numero今年1月25日發(fā)布調(diào)查顯示，莎拉以35.6%的支持率成為最受青睞的潛在2028年總統(tǒng)候選人，她或?qū)?duì)小馬科斯任內(nèi)2025年的中期選舉產(chǎn)生巨大的影響力。

大佬緣何爆粗？

1月28日，菲律賓兩大政治家族各自舉行了支持者集會(huì)。杜特爾特小兒子、達(dá)沃市（Davao）市長(zhǎng)塞巴斯蒂安在有數(shù)千名支持者參與的本市集會(huì)上“疾呼”，自從父親杜特爾特的鐵腕掃毒等強(qiáng)硬政策淡出執(zhí)政議程后，地方的犯罪活動(dòng)死灰復(fù)燃?！靶●R科斯很懶惰，他缺乏同情心”，塞巴斯蒂安說(shuō)。

除此之外，塞巴斯蒂安還指責(zé)說(shuō)，小馬科斯“允許美軍進(jìn)入菲律賓”（指的是擴(kuò)大美國(guó)接入菲軍事基地）將“危及無(wú)辜的菲律賓人”，其中一個(gè)軍事基地所在的北部呂宋島與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)僅隔一個(gè)巴士海。塞巴斯蒂安還反對(duì)小馬科斯重啟與叛軍“新人民軍”，還有后者的政治組織“菲律賓民族民主陣線”的和平談判。

杜特爾特在這場(chǎng)集會(huì)上的發(fā)言更為“勁爆”：他指控小馬科斯是“癮君子”?！澳銈兌贾?，我們有一位吸毒成癮的總統(tǒng)?！倍盘貭柼胤Q(chēng)小馬科斯曾被執(zhí)法部門(mén)列入疑似吸毒者的名單。不過(guò)，菲律賓緝毒部門(mén)29日表示，小馬科斯從未被列入此類(lèi)名單。

杜特爾特還警告小馬科斯不要染指憲法，否則他會(huì)像父親馬科斯那樣被趕下臺(tái)。據(jù)新華社報(bào)道，馬科斯1965年當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，在任內(nèi)高壓施政，國(guó)內(nèi)對(duì)其評(píng)價(jià)毀譽(yù)參半；1986年，馬科斯被政治與民眾運(yùn)動(dòng)推翻，流亡美國(guó)夏威夷并于當(dāng)?shù)夭∈拧Ｂ燥@微妙的是，恰恰是今時(shí)今日對(duì)馬科斯家族言辭批判的杜特爾特，在其任內(nèi)一手促成了馬科斯遺體回葬至國(guó)家英雄陵園。

同一天的小馬科斯的支持者集會(huì)則在首都馬尼拉舉行，警方估計(jì)有40萬(wàn)人參加，但其中的許多參與者是公務(wù)員。與之相比，達(dá)沃市集會(huì)的參與者地方氣息明顯，也有許多來(lái)自全國(guó)各地的政客盟友。

集會(huì)期間，小馬科斯一方尚未來(lái)得及對(duì)杜特爾特家族的言論做出反饋。1月29日，小馬科斯在記者問(wèn)及杜特爾特言論時(shí)回?fù)舴Q(chēng)，是“芬太尼”讓杜特爾特說(shuō)了這些話。杜特爾特曾承認(rèn)他在摩托車(chē)交通事故后服用芬太尼來(lái)緩解疼痛。小馬科斯暗示，杜特爾特對(duì)芬太尼成癮后判斷力受到了損害?！八呀?jīng)服用這種藥物很長(zhǎng)時(shí)間了……五六年的光陰，肯定會(huì)有影響?！?/p>

杜特爾特警告小馬科斯不要染指憲法，否則會(huì)像其父親那樣被趕下臺(tái)。資料圖

菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授弗朗哥（Jean Franco）分析稱(chēng)，這兩場(chǎng)集會(huì)是“最公開(kāi)、最刻意地讓人民知道‘團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)’已經(jīng)不復(fù)存在”的方式。

盡管如此，莎拉仍在避免讓雙方合作走向徹底的破裂。莎拉曾短暫出現(xiàn)在馬尼拉的小馬科斯支持者集會(huì)上，強(qiáng)調(diào)她領(lǐng)導(dǎo)的、掌管90萬(wàn)教師的教育部還在與其他政府機(jī)構(gòu)一起推動(dòng)“新菲律賓建設(shè)”；同一天，她又“閃現(xiàn)”在達(dá)沃的集會(huì)上，向杜特爾特的支持者發(fā)表講話。

小馬科斯1月30日也“圓場(chǎng)”說(shuō)，“團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)”不只僅兩方或者三方，而是所有政治力量的聯(lián)合，希望所有政治力量都能為國(guó)家而“團(tuán)結(jié)在一起”。小馬科斯強(qiáng)調(diào)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)仍然充滿活力和發(fā)揮作用。

爭(zhēng)議背后是政見(jiàn)分歧嗎？

“我們的憲法很好。當(dāng)我們知道所有這一切，你懂的，是為了讓你（指小馬科斯）繼續(xù)掌權(quán)，那我們?yōu)槭裁催€要自討苦吃（give ourselves a headache）？”杜特爾特在集會(huì)上批評(píng)小馬科斯時(shí)說(shuō)。

乍看之下，馬科斯家族1月28日在馬尼拉推出的集會(huì)主題是“新菲律賓”（Bagong Pilipinas），這其實(shí)也與憲法議題有關(guān)。小馬科斯及其政治盟友對(duì)1987年憲法多有微詞，這份憲法被批評(píng)“限制了外資投入”。擔(dān)憂老馬科斯體制復(fù)活的評(píng)論者和政治人物則認(rèn)為，小馬科斯討論憲法的目的更多是想取消總統(tǒng)任期的限制。

菲律賓輿論將“修改憲章（Charter Change）”稱(chēng)為“Cha-Cha”（“Charter Change”中的前三個(gè)字母）?，F(xiàn)行的菲律賓共和國(guó)憲法于1987年生效，是1986年“人民力量革命”促使時(shí)任總統(tǒng)老馬科斯辭職、反對(duì)派代表人物阿基諾夫人接任總統(tǒng)后的結(jié)果，因此也被稱(chēng)為“阿基諾憲法”。該憲法規(guī)定了立法、行政和司法權(quán)的分立。其中，總統(tǒng)任期6年，不得連任，副總統(tǒng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

根據(jù)??菲律賓眾議院議長(zhǎng)、小馬科斯堂弟馬丁·羅慕爾德茲（Martin Romualdez）的說(shuō)法，憲法中對(duì)經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的限制性規(guī)定應(yīng)該被取消，菲律賓憲法在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上還需要“更加適應(yīng)時(shí)代、對(duì)時(shí)代感到敏感、響應(yīng)時(shí)代”。一直以來(lái)，一些外國(guó)商會(huì)倡議菲律賓國(guó)會(huì)取消目前對(duì)外國(guó)投資的限制，其中包括所謂的“60-40規(guī)則”，即本地公司的外資所有權(quán)上限限制在40%。除此之外，外國(guó)資本被禁止參與大眾媒體和小零售業(yè)。外國(guó)人在廣播、廣告、公共事業(yè)、私人土地、住宅樓所有權(quán)、學(xué)校、深海捕魚(yú)等方面的所有權(quán)都受到限制。

“盡管憲法是崇高的，但其中一些內(nèi)容已經(jīng)不再適應(yīng)我們的需要”。馬丁·羅慕爾德茲認(rèn)為，菲律賓應(yīng)該像其他國(guó)家一樣放開(kāi)憲法有關(guān)經(jīng)濟(jì)的限制，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型構(gòu)想。

圖為小馬科斯，其對(duì)有關(guān)取消任期限制的質(zhì)疑聲閃爍其詞。資料圖

馬丁·羅慕爾德茲在小馬科斯的憲法議程中是走向前臺(tái)的人物。2023年5月，菲律賓眾院爆發(fā)權(quán)力斗爭(zhēng)，高級(jí)副議長(zhǎng)阿羅約被降職，羅慕爾德茲被認(rèn)為是操盤(pán)手。2023年9月，羅慕爾德茲再度推動(dòng)議程，取消了莎拉在副總統(tǒng)和教育部長(zhǎng)崗位上所能動(dòng)用的數(shù)百萬(wàn)美元特別機(jī)密資金。眾議院也批準(zhǔn)了決議，呼吁小馬科斯政府配合國(guó)際刑事法院（ICC）對(duì)杜特爾特“鐵腕掃毒”爭(zhēng)議的調(diào)查。上個(gè)月，小馬科斯重申，菲律賓政府不會(huì)配合ICC對(duì)杜特爾特的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”的調(diào)查，并強(qiáng)調(diào)他認(rèn)為該國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)菲律賓主權(quán)構(gòu)成“威脅”。

也許是因?yàn)閼椃▎?wèn)題過(guò)于敏感，即使馬科斯家族內(nèi)部也未能統(tǒng)一口徑。小馬科斯本人對(duì)有關(guān)取消任期限制的質(zhì)疑聲閃爍其詞、不置可否；菲律賓參議員、小馬科斯姐姐艾美·馬科斯則對(duì)有關(guān)倡議“潑冷水”，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在應(yīng)該專(zhuān)注于解決就業(yè)問(wèn)題。但針對(duì)ICC的調(diào)查，艾美則在2024年2月1日喊話，如果小馬科斯強(qiáng)調(diào)了ICC的所謂調(diào)查是威脅主權(quán)，司法部應(yīng)該同菲律賓政府統(tǒng)一立場(chǎng)，并希望讓堂弟馬丁來(lái)統(tǒng)一這立場(chǎng)。

艾美·馬科斯也曾在菲美、中菲關(guān)系等議題上發(fā)出與弟弟小馬科斯不同頻的言論，比如她曾公開(kāi)譴責(zé)菲律賓和美國(guó)擴(kuò)大軍事合作是“造成不必要的挑釁”，還主張菲律賓應(yīng)該與中國(guó)維持友好關(guān)系。菲律賓輿論普遍認(rèn)為馬丁·羅慕爾德茲會(huì)在2028年競(jìng)逐總統(tǒng)寶座，但這似乎未得到艾美的支持，艾美也更傾向于將杜特爾特形容為“朋友”。

暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、菲律賓研究中心主任代帆早前接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)曾分析說(shuō)，菲律賓的政治家族對(duì)國(guó)家政治的影響非常大，近200個(gè)政治家族控制了菲律賓從中央到地方的國(guó)家權(quán)力，他們?cè)趦?nèi)部縱橫捭闔，爭(zhēng)奪對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制。這些政治家族的互動(dòng)往往顯得眼花繚亂，令人目不暇接。羅慕爾德茲、艾美、小馬科斯、莎拉、杜特爾特、塞巴斯蒂安等人之間的互動(dòng)也顯得撲朔迷離。

比起顯得蠢蠢欲動(dòng)的羅慕爾德茲，民調(diào)顯示，莎拉在選民心中是更強(qiáng)有力的2028年總統(tǒng)大位競(jìng)逐者。菲政治學(xué)家克利夫·阿蓋勒斯分析說(shuō)：“在一個(gè)人們依靠姓氏來(lái)理解不同政客及其整個(gè)選舉格局的國(guó)家，杜特爾特品牌在許多菲律賓人中享有（積極的聲譽(yù)），主要是因?yàn)榍翱偨y(tǒng)杜特爾特是自老馬科斯統(tǒng)治結(jié)束以來(lái)我們見(jiàn)過(guò)的最受歡迎的菲律賓總統(tǒng)之一。”

阿蓋勒斯也認(rèn)為，臺(tái)面上沒(méi)有任何反對(duì)派人物有足夠?qū)嵙μ魬?zhàn)馬科斯家族或杜特爾特家族，這兩大家族在缺乏外部威脅下可以展開(kāi)一種“奢侈的相互對(duì)抗”?！岸盘貭柼睾婉R科斯代表著相似的政治品牌……我們現(xiàn)在看到的是與杜特爾特和小馬科斯的政治統(tǒng)治都相關(guān)的術(shù)語(yǔ)，例如法律和秩序、部門(mén)、減少毒品和犯罪?！卑⑸w勒斯說(shuō)。