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這一次，歐盟真的急了。

“全球電動車市場充斥著平價的中國汽車，它們的價格之所以低，是因為獲得了巨額的國家補貼，而這正在扭曲我們的市場?！?/p>

馮德萊恩宣布將啟動針對從中國進口的電動汽車的反補貼調(diào)查 圖/視覺中國

近日，歐盟委員會主席馮德萊恩（von der Leyen）在歐洲議會發(fā)表第四次“盟情咨文”時表示，歐盟委員會將啟動一項針對從中國進口的電動汽車的反補貼調(diào)查。

馮德萊恩強調(diào)，“我們必須對面臨的風(fēng)險保持清醒的頭腦?！?/p>

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人9月14日回應(yīng)稱，中方對此表示高度關(guān)切和強烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴(yán)重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。

商務(wù)部網(wǎng)站截圖

“這說明中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了一定的高度?！睔W洲寧波總商會會長、意大利中央政府中國事務(wù)特別工作小組成員李永平向中國新聞周刊表示，“目前在新能源汽車市場，除了特斯拉基本上就是中國的汽車品牌。我們質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品大量出售到海外，引發(fā)一些海外人士擔(dān)憂。”

嵐圖汽車CEO盧放向中國新聞周刊表示，這件事本質(zhì)上是大量中國電動車出海歐洲，讓歐洲車企有了壓力?！耙驗樗麄冊陔妱踊⒅悄芑矫骐x中國汽車有一定的差距，產(chǎn)生了焦慮，就向政府施壓，要求政府做出一些動作?！北R放認(rèn)為，從競爭和商業(yè)的角度來看，“反補貼調(diào)查”都是政策干預(yù)，不是很好的解決問題的辦法。“他們應(yīng)該去思考，怎么像中國一樣進行再發(fā)展。過去十幾年，中國的汽車產(chǎn)業(yè)不僅積累了整車（研發(fā)制造）的優(yōu)勢，我們還有人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，這是一套體系。如果歐洲想和我們競爭的話，要想辦法構(gòu)建自己的體系?！?/p>

來自中國的“威脅”

事實上，歐盟將大棒揮向中國電動汽車，并不令人意外。

所謂“反補貼調(diào)查”，是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟健康發(fā)展，維護公平競爭的秩序，或者為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，采用貿(mào)易制裁的主要手段，針對補貼行為而采取必要的限制性措施，包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。

據(jù)了解，此項調(diào)查可能需要長達13個月的時間來完成，最終決定除了對中國自主品牌汽車產(chǎn)生影響，還有可能波及在中國制造的非中國品牌車型，如特斯拉、雷諾和寶馬等。目前，歐盟汽車的標(biāo)準(zhǔn)稅率為10%。歐盟委員或?qū)⒃谖磥?3個月內(nèi)決定是否征收高于這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，中國汽車出口已達到294.1萬輛，同比增長61.9%。在前不久舉辦的慕尼黑2023年國際車展（簡稱IAA）上，德國總理奧拉夫·朔爾茨更是對德國車企表示：“你們應(yīng)該被激勵，而不是被（中國車企）嚇到?！眾W拉夫·朔爾茨還表示，“1980年代，人們說日本汽車正在超越所有其他市場；20年后，又擔(dān)心韓國制造的汽車；今天，輪到中國的電動汽車。”

歐盟委員會認(rèn)為，中國在歐洲售出的電動汽車的市場份額已經(jīng)上升到8%，并有可能在2025年達到15%。這一快速增長的市占率是由中國電動車相較歐洲車型普遍存在20%左右的價格優(yōu)勢所致。

圖為比亞迪攜6款新車亮相德國慕尼黑車展

瑞士百達資產(chǎn)管理公司高級投資經(jīng)理Evgenia Molotova表示：“汽車行業(yè)對歐洲尤其敏感，因為它是一個提供大量就業(yè)機會的行業(yè)，遭到報復(fù)的風(fēng)險一直存在?！?/p>

中國電動車，太猛了

乘聯(lián)會秘書長崔東樹堅決反對歐盟對中國新能源汽車出口的評價，他表示，中國新能源車補貼在2022年底已經(jīng)完全退出，而且為了公平競爭，國家要求地方在2018年底開始就不能給新能源車補貼，規(guī)范市場秩序。

在崔東樹看來，歐盟應(yīng)客觀看待中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動用單邊經(jīng)貿(mào)工具來阻止或提高中國電動汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營成本。中國則應(yīng)該積極應(yīng)對，有理有據(jù)有節(jié)地應(yīng)對調(diào)查，力爭最好的結(jié)果。

盡管歐洲車企在過去幾年時間里已經(jīng)開始電動化轉(zhuǎn)型，但大多數(shù)還是處于試水階段。而中國車企則伴隨新能源汽車市場規(guī)模的擴大快速成長，這也令歐洲車企感到前所未有的壓力。

數(shù)據(jù)顯示，2022年比亞迪以180.5萬輛的銷量位居國內(nèi)乘用車企業(yè)銷量冠軍之位，終結(jié)了南北大眾等合資企業(yè)長達40年霸榜的局面。今年上半年，一汽-大眾83.87萬輛的銷量成績依然明顯落后于比亞迪的115.46萬輛。不僅如此，德系、日系等主流合資品牌在中國的市場份額也在逐漸下降，這讓不少外資車企都感受到了壓力。

價格方面，中國的電動車產(chǎn)品確實在歐洲擁有巨大的價格優(yōu)勢。Jato Dynamics的研究表明，2022年上半年中國電動汽車平均成本不到3.2萬歐元，而歐洲品牌的平均成本高達5.6萬歐元。不過，這僅代表中國品牌電動汽車與歐洲品牌相比價格更低，而不代表價格低于在中國市場的售價。

盧放表示：“歐洲老百姓也希望用更低的價格買到更好的產(chǎn)品，不能通過這件事人為提高產(chǎn)品價格，讓老百姓去買單?！?/p>

德國汽車研究中心(CAR)主任費迪南德·杜登霍費爾教授認(rèn)為，保護主義總是會以失敗告終。“如果歐盟真的對中國企業(yè)采取行動，將是一個很大的錯誤，中國的新車市場每年超過2000萬輛，為了阻止每年只有75萬輛左右的中國出口的汽車，損失一個千萬輛級別的市場，得不償失?！?/p>

如何走好國際化？

商務(wù)部新聞發(fā)言人在答記者問時表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國投資經(jīng)營多年，中國市場已成為眾多歐盟車企最大的海外市場。中方始終秉持開放合作的態(tài)度，歡迎歐盟汽車企業(yè)進一步擴大對華投資，包括電動汽車在內(nèi)的投資。

事實確實如此，如大眾汽車公司宣布投資10億歐元在合肥建立電動汽車創(chuàng)新中心。隨后，大眾和其豪華子品牌奧迪分別宣布了與小鵬和上汽的合作決定。除大眾外，歐洲第二大汽車集團斯特蘭蒂斯也傳出了與零跑的合作傳聞。

而對于反補貼調(diào)查一事，即便是在歐盟內(nèi)部，也有不同的聲音。德國汽車工業(yè)協(xié)會代表認(rèn)為，啟動調(diào)查需要更謹(jǐn)慎的決策，因為必須要考慮到來自中國的反應(yīng)?！暗聡嚬灸壳霸谥袊顿Y巨大，與中國的貿(mào)易戰(zhàn)可能使損失大過潛在的收益”。

李永平也認(rèn)為，未來，中國汽車走出去不僅僅是產(chǎn)品走向海外，還要在海外建廠?！昂诵脑牧?、核心零部件還在中國，至少可以把組裝工廠也開到東歐去，要以更加開放、包容的態(tài)度走向世界?！?/p>

盧放直言：“中國車企想要真正走進歐洲市場，甚至全球市場，就需要融入當(dāng)?shù)赜脩簟⒄?、法?guī)、生活環(huán)境中，也要參與到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中，為當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)造一定的福利，這樣可能是一條比較合理的路線。”

“汽車公司發(fā)展很難一步到位，都是從整車出口再到海外建廠，只有通過各種滲透才能到全球去。”零跑汽車創(chuàng)始人、董事長、CEO朱江明認(rèn)為，“德系、日系滲透到中國也是要跟中國企業(yè)合作，不可能都是進口。中國車企還是要用各種模式出海。要不拘一格用各種方式獲得市場份額，多種模式并存才有可能走向世界?！?/p>

目前，包括上汽、比亞迪、長城等頭部車企已經(jīng)在緊鑼密鼓準(zhǔn)備歐洲本地化生產(chǎn)，最早一批歐洲本地產(chǎn)品很可能在2025年下線。

中國車企走向海外的過程，必然面對種種考驗。學(xué)會應(yīng)對進軍歐美發(fā)達汽車市場的種種難題，也是中國汽車企業(yè)崛起的必經(jīng)之路。

作者：劉珊珊

編輯：鄭宇