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各國不愿意“一根筋”地追隨美國，他們必須首先將經(jīng)濟增長放在首位。

▲資料圖。加拿大總理特魯多。圖/新華社

文 | 陶短房

3月13日，在美國圣迭戈海軍基地，不少觀察家注意到一個很關(guān)鍵的細(xì)節(jié)。

這天，美國總統(tǒng)拜登、英國首相蘇納克和澳大利亞總理阿爾巴尼斯一同登上?？吭谑サ甑拿绹案ゼ醽啞奔壒粜秃藵撏А懊芴K里”號，宣示“澳英美聯(lián)盟” （AUKUS） 軍事協(xié)議的下一步行動。三人作出被《金融時報》稱作“象征意義不亞于1941年8月小羅斯福和丘吉爾的紐芬蘭軍艦會晤”的姿態(tài)。

但這個時刻，“英語圈核心國家”加拿大卻置身事外。

加拿大令人意想不到的缺席

早在2021年9月15日，美英澳三國就首次“無預(yù)警”披露AUKUS軍事聯(lián)盟框架，并因此舉攘奪法國和澳大利亞早已簽署的常規(guī)潛艇采購成約、轉(zhuǎn)而訂購英美核潛艇，鬧得美歐“朋友圈”雞飛狗跳。

當(dāng)時，外界就敏銳地注意到，另一個“英語圈”大國加拿大并不在這個“大西洋憲章2.0版”“21世紀(jì)盎格魯—撒克遜同盟”的框架內(nèi)。

當(dāng)時不少人預(yù)言，加拿大的“入圈”不過是時間問題。只是沒想到的是，加拿大再次缺席。

曾有人評述稱，加拿大尤其加拿大英裔擁有“甚至比英國本土有過之而無不及的盎格魯—撒克遜情結(jié)”，特魯多政府對AUKUS的這種觀望、冷淡姿態(tài)，引發(fā)了部分加拿大“大人物”的不滿。

如加拿大海軍中將奧赫特洛尼就抱怨，“如此置身事外可能令加拿大無法獲得盟國最先進軍事技術(shù)”，而號稱“加拿大軍界第一美國通”的加拿大軍隊學(xué)院教授米切爾則認(rèn)為“其他三國都在‘印太’戰(zhàn)略上真抓實干，唯獨加拿大好像只打算通過一個《印太戰(zhàn)略》，卻并未想好怎樣落實”。

還有一些批評者抱怨特魯多將AUKUS概括為“核潛艇交易”是“偷換概念”。部分軍方將領(lǐng)表示，“即便只是潛艇交易也不應(yīng)缺席”，因為加拿大缺乏現(xiàn)代化潛艇，且加拿大僅占GDP比重1.3%的“軍費標(biāo)準(zhǔn)太寒酸”，并認(rèn)為如果繼續(xù)這樣“漫不經(jīng)心”，并被長期排擠在AUKUS圈外，加拿大“會喪失很多機會”。

▲當(dāng)?shù)貢r間2021年9月16日，澳大利亞堪培拉國會大廈藍廳，英國時任首相鮑里斯-約翰遜、澳大利亞時任總理斯科特-莫里森和美國總統(tǒng)喬-拜登通過遠(yuǎn)程視頻出席聯(lián)合新聞發(fā)布會，宣布成立AUKUS。圖/IC photo

加拿大對中國行動的“點剎”

自孟晚舟和“兩名邁克爾”事件后，中加關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，加拿大在涉港、涉疆等問題上一度跳得比美國還高，并派遣軍艦橫渡太平洋，“常態(tài)化”參與了美國倡導(dǎo)的、在中國周邊海域的一系列“擦邊球”行動。

去年底公布的加拿大《印太戰(zhàn)略》公然宣稱，加拿大將在“存在重大分歧的領(lǐng)域”挑戰(zhàn)中國。這在當(dāng)時一語驚人——因為哪怕美國都尚未在類似文件中如此“直言不諱”。

然而近期，這種“悶頭快跑”卻悄然生變：不僅AUKUS，在其他許多重要涉華領(lǐng)域，加拿大都出現(xiàn)了“點剎”動作。

如在加拿大十分關(guān)鍵、美國“興趣盎然”的采礦領(lǐng)域，加拿大一些政治勢力長期以來一直借口“中資控制加拿大戰(zhàn)略資源”，試圖將中資排擠出去，這一構(gòu)想得到美方大力支持。

2022年11月，加拿大聯(lián)邦政府在“國家安全審查”后責(zé)令三家中資企業(yè)，“強制性剝離”在加拿大三大礦業(yè)公司中所占股份。美國對此志在必得，外界也曾普遍認(rèn)為加拿大會將此強硬政策貫徹到底。

但前幾日，加拿大聯(lián)邦自然資源部長威爾金森卻在接受路透社采訪時公開表示，加拿大“不會這么做”。

對此，他不僅承認(rèn)“業(yè)內(nèi)多數(shù)不贊成”，而且“如果你開始回頭看投資，就會產(chǎn)生關(guān)于一項投資是否真的是一項投資的各種不確定性”，承認(rèn)聯(lián)邦政府此前的決定“會造成這種政策的不確定性”。

無獨有偶，當(dāng)加拿大部分媒體和反對黨把所謂“中國干涉加拿大選舉”謠傳化作重磅壓力，逼迫特魯多政府“展開調(diào)查”之際，后者卻堅持“低調(diào)處理”，迫不得已在3月6日宣布展開“多項調(diào)查”，卻也只是“是否需要展開調(diào)查的調(diào)查”，且全程未點任何國家的名字。

正如許多加拿大分析家所指出的，特魯多政府和執(zhí)政的聯(lián)邦自由黨日漸發(fā)現(xiàn)，涉華、反華議題正成為國內(nèi)反對黨和親美利益群體劫持政府政策、削弱政府和執(zhí)政黨支持率，進而搞垮執(zhí)政地位的“劫材”。包括增加軍費、限制中資入股、追隨美國盲目在“印太”等方向耗費加拿大資源等，并不符合加拿大自身戰(zhàn)略利益，也難以得到國內(nèi)多數(shù)人的支持。

▲在加拿大蒙特利爾一地鐵站內(nèi)拍攝的印有加拿大總理特魯多照片的報紙。新華社/法新

加拿大不愿繼續(xù)給美國“打下手”

加拿大在AUKUS問題上的“置身圈外”也是如此。

不少觀察家指出，AUKUS啟動至今，明確的細(xì)節(jié)其實只有兩個，一是“撬行”法國搶走澳大利亞潛艇生意，二是追隨美國，在“印太”圍堵打壓中國，尤其試圖在臺海、南海等中國“核心利益”上用武力恫嚇中國——偏偏這兩樣，絕大多數(shù)加拿大人并沒有什么興趣。

加拿大人習(xí)慣于“刀槍入庫”，并不認(rèn)為有任何理由去遙遠(yuǎn)的遠(yuǎn)東海域“耀武揚威”，且本國兵力有限，經(jīng)濟情況也不支持“大手大腳”，實在找不到支持海軍分出有限兵力、裝備去中國附近海域給別國“打下手”的理由。

至于“寶貴的潛艇”，加拿大多數(shù)人既不覺得有必要搞核潛艇，也早就被“盎格魯—撒克遜伙伴的慷慨”嚇怕了。

1998年，加拿大從英國以6億美元“打包最優(yōu)惠底價”購入服役不久的4艘“支持者”級潛艇，改為本國“維多利亞”級，結(jié)果這四艘“盎撒兄弟友誼的象征”真的成了“象征”。

因事故和故障不斷，其中3艘先后大修，最長的甚至修了10年，僅剩的三號艇“布魯克角”號也因外殼有毛病不適合潛水，被加拿大軍迷諷刺為“當(dāng)代現(xiàn)役潛艇中留下倩影最多的”——因為和別的潛艇不同，它大多數(shù)時候出海都是在水面上航行的。

特魯多深知，將AUKUS話題概括為“潛艇話題”最有利于在獲得國內(nèi)選民支持前提下保持目前推諉觀望狀態(tài)——因為在加拿大誰都知道“盎撒的潛艇買賣”是個什么玩意。

美國在線編輯、國家安全問題作家羅甘等指出，AUKUS擺出盎格魯—撒克遜“神圣同盟”姿態(tài)之初，就以鄰為壑，激怒了法國。不論法國或德國都仍然忠于與美國的盟約，但并不愿意在所有涉華問題上讓美國予取予求，對AUKUS更是態(tài)度冷淡。

甚至，已在AUKUS圈內(nèi)的英國和澳大利亞也并非“一根筋”：英國首相蘇納克和外相克萊弗利均拒絕英國情報部門“將中國列為對英國利益明確威脅”的要求，而澳大利亞阿爾巴尼斯政府上臺后則流露出明顯的希望改善中澳關(guān)系、尤其經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿。

即便AUKUS中的其它國家再怎樣愿意追隨美國，但“作為新上任的政府首腦，他們都必須首先將經(jīng)濟增長放在首位”——AUKUS“朋友圈內(nèi)”尚且如此，加拿大這個“圈外朋友”自不待言。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 劉昀昀

校對 / 陳荻雁