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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 張曉雅】綜合美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《國會山報》《以色列時報》消息，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當?shù)貢r間21日在接受美媒采訪時，憤怒回應(yīng)國際刑事法院（ICC）檢察官同時申請對他和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）領(lǐng)導人發(fā)出逮捕令，他稱此舉相當于同時對美國前總統(tǒng)羅斯福和納粹頭目希特勒，或者同時對美國前總統(tǒng)小布什和“基地”組織頭目本?拉登發(fā)出逮捕令申請。CNN此前發(fā)布對ICC檢察官卡里姆?汗的采訪，這位檢察官就其申請對以色列領(lǐng)導人發(fā)出逮捕令的理由舉例解釋稱，“哈馬斯人員需要水，但這并不能成為剝奪加沙所有平民用水的理由?！?/p>

內(nèi)塔尼亞胡接受美媒采訪

ICC檢察官卡里姆?汗20日發(fā)表聲明說，他正向ICC申請，以涉嫌犯下“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、防長加蘭特，以及3名哈馬斯領(lǐng)導人發(fā)出逮捕令。

根據(jù)CNN 21日發(fā)布的采訪視頻，內(nèi)塔尼亞胡對此作出回應(yīng)時，援引美國總統(tǒng)拜登的言論，指責檢察官的做法“荒謬”。

“他把以色列民選領(lǐng)導人與哈馬斯的恐怖主義領(lǐng)導人對等，這就像是說，‘（在第二次世界大戰(zhàn)后）我要對羅斯福發(fā)出逮捕令，也要對希特勒發(fā)出逮捕令’，或者說‘（在9?11事件后），我要對小布什發(fā)出逮捕令，也要對本?拉登發(fā)出逮捕令’，這太荒謬了?！?/p>

此前一天，CNN發(fā)布對ICC檢察官卡里姆?汗的采訪報道，后者稱，他的團隊有“證據(jù)”支持對哈馬斯領(lǐng)導人的逮捕令申請，并且以色列“完全有權(quán)利，也確實有義務(wù)解救人質(zhì)，但必須遵守法律。”他還表示，對內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的指控包括“以戰(zhàn)爭手段造成滅絕、饑餓，包括拒絕提供人道主義救援物資，故意針對沖突中的平民”?？ɡ锬?汗告訴CNN，哈馬斯人員需要水，但這并不能成為剝奪加沙所有平民用水的理由。

圖為ICC檢察官卡里姆·汗

ICC檢察官申請逮捕令的消息引發(fā)美以方面不滿。美國總統(tǒng)拜登稱相關(guān)聲明“荒謬”，并駁斥國際社會對以色列的“滅絕種族罪”指控。美國國務(wù)院發(fā)言人馬修?米勒在記者會上聲稱，美國的質(zhì)疑不僅限于ICC的管轄權(quán)問題，還在于程序問題，即檢察官并沒有去以色列展開調(diào)查。美國國會眾議院議長約翰遜稱，若ICC核準對內(nèi)塔尼亞胡的逮捕令申請，美國國會將考慮采取措施，其中包括制裁ICC。

針對美方表態(tài)，俄羅斯駐美大使安東諾夫21日表示，這是美國虛偽且玩弄雙重標準的又一個例子。當關(guān)乎美國自身及其盟友的利益時，美國就會否認ICC的權(quán)威。與此同時，他們不知羞恥地使用這種法律工具來對付他們認為是敵人的人。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，華盛頓的聲明像是蜇到自己的蝎子或者陷入自己網(wǎng)中的蜘蛛。“未得到美國承認的ICC的合法性取決于一時的情況，這是盎格魯—撒克遜人的典型手法?！?/p>

法國外交部20日晚間則發(fā)表聲明稱，支持ICC及其獨立性，支持在任何情況下打擊有罪不罰現(xiàn)象。聲明還稱，法國“數(shù)月來”一直發(fā)出警告，呼吁必須嚴格遵守國際人道主義法，“尤其是在加沙地帶，那里的平民傷亡人數(shù)之多令人無法接受，人道主義援助也缺乏”。CNN稱，這一聲明標志著“法國與其西方盟友（尤其是美國）的立場出現(xiàn)重大分歧”。

延伸閱讀

國際刑事法院檢察官申請逮捕令，內(nèi)塔尼亞胡等人將面臨什么？

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當?shù)貢r間5月20日，國際刑事法院（ICC）的首席檢察官卡里姆·汗（Karim Khan）以涉嫌戰(zhàn)爭罪和反人類罪，申請對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、防長加蘭特及三名哈馬斯領(lǐng)導人發(fā)出逮捕令。

消息一出，以色列和哈馬斯方面都譴責了ICC檢察官的有關(guān)行動；美國也第一時間替以色列“出頭”，總統(tǒng)拜登、國務(wù)卿布林肯先后發(fā)聲，美國眾議院議長約翰遜更宣稱，眾議院正在考慮制裁ICC檢察官。

不過，ICC法官是否會對內(nèi)塔尼亞胡等人簽發(fā)逮捕令還是未知數(shù)。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，有關(guān)申請已被提交給ICC巴勒斯坦國局勢第一預審分庭，由三名法官組成的小組將作出決定，“未來幾天，巨大的全球政治壓力可能會降臨到這三位法官身上”。

值得一提的是，ICC沒有自己的執(zhí)法力量，即使法官簽發(fā)逮捕令，也要依靠締約國的合作來執(zhí)行。

“法官們或批準逮捕令”

據(jù)路透社報道，這三名法官分別是來自羅馬尼亞的尤利婭·莫托克（Iulia Motoc）法官、來自墨西哥的弗洛雷斯·利埃拉（Maria del Socorro Flores Liera）法官和來自貝寧的雷內(nèi)·阿拉皮尼-甘蘇（Reine Alapini-Gansou）法官。

左起：雷內(nèi)·阿拉皮尼-甘蘇、弗洛雷斯·利埃拉、尤利婭·莫托克

報道稱，ICC法官是否簽發(fā)逮捕令的決定沒有最后期限，但在過往的案件中，法官的審理時間一般從一個多月到幾個月不等。如果法官們認為“有合理的理由相信”當事人犯下戰(zhàn)爭罪或反人類罪，他們將發(fā)出逮捕令，逮捕令必須寫明有關(guān)人員的姓名、具體罪行以及對被控告構(gòu)成這些罪行的事實的陳述。

《衛(wèi)報》則稱，盡管法官不一定會簽發(fā)逮捕令，但法律學者指出，簽發(fā)逮捕令的門檻僅僅是“有合理的理由相信”，而非審判定罪所需的“排除合理懷疑”。荷蘭烏得勒支大學國際法律機構(gòu)專家伊娃·武庫西奇（Iva Vukusic）相信法官們會批準逮捕令，“控方并不傻，他們不會在這個大家都在關(guān)注的重要案件上搞砸的。”

據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，ICC在過去三年中一直在調(diào)查以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的行動，最近也調(diào)查了哈馬斯的行動。

根據(jù)卡里姆·汗5月20日發(fā)布的聲明，其辦公室收集和審查的證據(jù)顯示，內(nèi)亞尼亞胡和加蘭特對“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負有刑事責任；哈馬斯加沙地帶領(lǐng)導人葉海亞·辛瓦爾、哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅領(lǐng)導人穆罕默德·迪亞卜·馬斯里、哈馬斯政治局領(lǐng)導人伊斯梅爾·哈尼亞對“至少自2023年10月7日起”在以色列和加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負有刑事責任。

卡里姆·汗認為，以色列有權(quán)采取行動保護其人民，但這并不意味著其可以不遵守國際人道主義法的義務(wù)，以色列在加沙選擇實現(xiàn)其軍事目標的手段，即“故意造成平民死亡、饑餓、巨大痛苦和嚴重傷害”，都是犯罪行為。

卡里姆·汗在聲明中指出，申請逮捕令是其辦公室進行獨立和公正調(diào)查的結(jié)果，一個國際法專家小組向他們提供了建議和法律分析，該小組“由國際人道主義法和國際刑法領(lǐng)域享有崇高聲望的專家組成”。

據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門5月20日消息，自去年10月7日本輪巴以大規(guī)模武裝沖突爆發(fā)以來，加沙地帶死亡人數(shù)已達35562人，受傷人數(shù)達79652人。目前仍有很多死傷者被埋在廢墟之下，加沙醫(yī)療急救和民防人員難以救援。

據(jù)半島電視臺基于以色列官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，去年10月哈馬斯對以色列領(lǐng)土發(fā)動的襲擊造成至少1139人死亡，另有大約250人被扣為人質(zhì)。

當?shù)貢r間2024年5月19日，加沙地帶汗尤尼斯，逃離拉法的巴勒斯坦家庭在一所受損學校避難

一旦簽發(fā)逮捕令，會發(fā)生什么？

聯(lián)合國網(wǎng)站指出，ICC是唯一有權(quán)以戰(zhàn)爭罪、種族滅絕罪、危害人類罪等罪名起訴個人的常設(shè)國際法院。然而，發(fā)布逮捕令并逮捕嫌疑人是具有挑戰(zhàn)性的。該法院沒有警察來執(zhí)行其逮捕令，而是依賴其締約國來執(zhí)行其命令

路透社指出，無論是申請逮捕令階段還是ICC已經(jīng)簽發(fā)逮捕令，都不會限制有關(guān)人員的旅行自由，但是，如果他們在逮捕令簽發(fā)后前往《羅馬規(guī)約》（亦稱《國際刑事法院規(guī)約》）締約國，就有被捕的風險。

《衛(wèi)報》稱，盡管ICC沒有自己的警察部隊或執(zhí)法機制，但《羅馬規(guī)約》的124個締約國有義務(wù)逮捕并移交這些人，即使是非締約國也會受到執(zhí)行逮捕的壓力，但一些國家會無視這種壓力。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）提到，以色列和美國早已退出《羅馬規(guī)約》。不過，在巴勒斯坦領(lǐng)導人于2015年正式同意接受《羅馬規(guī)約》的約束后，ICC主張對加沙、東耶路撒冷和約旦河西岸擁有管轄權(quán)。

聯(lián)合國新聞稱，國際刑事法院有權(quán)對在其締約國和接受其管轄權(quán)的國家領(lǐng)土上發(fā)生的，或這些國家國民涉嫌犯下的犯罪行為進行調(diào)查和立案。

BBC指出，一旦逮捕令發(fā)出，內(nèi)塔尼亞胡將無法在不冒被捕風險的情況下訪問他的西方親密盟友。

《衛(wèi)報》稱，如果ICC簽發(fā)了逮捕令，那將是其自2002年成立以來最重要的時刻之一，因為這是ICC首次尋求追究西方、尤其是美國親密盟友的責任。由于此前將過多注意力集中在非洲國家身上，ICC受到全球南方的廣泛批評。聯(lián)合國新聞也指出，此前ICC起訴的大多數(shù)個人來自非洲國家。

眼下，卡里姆·汗和ICC的法官們面臨著來自以色列和美國的巨大壓力。

卡里姆·汗20日發(fā)布視頻聲明截圖

據(jù)路透社20日報道，以色列和哈馬斯都譴責了卡里姆·汗申請簽發(fā)逮捕令的舉動。哈馬斯高級官員薩米·阿布·祖赫里（Sami Abu Zuhri）表示，這是“將受害者與劊子手等同起來”，將鼓勵以色列繼續(xù)其“滅絕戰(zhàn)爭”。

以色列外交部長卡茨20日則在社交媒體上宣布，以外交部將設(shè)立一個“特別指揮中心”應(yīng)對此事。他表示，該“特別指揮中心”將由“所有專業(yè)實體”組成，旨在“打擊主要為了束縛以色列的手腳和阻止其行使自衛(wèi)權(quán)的決定”。

卡茨說，他還計劃與世界各主要國家的外長通話，敦促他們反對卡里姆·汗的決定，并表態(tài)不會對以色列領(lǐng)導人執(zhí)行潛在逮捕令。

內(nèi)塔尼亞胡20日在社交媒體X平臺發(fā)布視頻聲明，抨擊ICC申請逮捕令“荒謬、令人憤慨，反猶太主義，針對整個以色列國”。

美國拜登政府同樣對此事反應(yīng)激烈。拜登20日表示：“ICC檢察官申請對以色列領(lǐng)導人逮捕令一事，令人憤慨?！?/p>

在美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布的聲明中，美國國務(wù)卿布林肯稱，“美國從根本上反對”ICC檢察官申請對內(nèi)塔尼亞胡等以色列官員發(fā)布逮捕令。他說：“我們反對檢察官把以色列等同于哈馬斯，這是可恥的（shameful）?！?/p>

布林肯隨后從程序問題上攻擊ICC，稱ICC此舉不合規(guī)。據(jù)他所說，首先，以色列不是《羅馬規(guī)約》締約國，因此ICC對于本輪巴以沖突“沒有管轄權(quán)”；其次，ICC檢察官在申請逮捕令前，沒有與以色列政府進行合作，也沒有給以色列政府留出時間進行自我調(diào)查。

美國眾議院議長邁克·約翰遜20日稱，美國眾議院正在考慮制裁ICC檢察官。他表示，在白宮“缺乏領(lǐng)導力”的情況下，國會正在考慮包括制裁在內(nèi)的所有選擇，因為“如果ICC被允許威脅以色列領(lǐng)導人，接下來可能會輪到我們”。

而民主黨內(nèi)部，針對ICC申請逮捕令的分歧已經(jīng)出現(xiàn)。盡管拜登和參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖查克·舒默強烈譴責ICC檢察官，但幾名資深民主黨參議員卻拒絕表明立場，還有民主黨人對ICC檢察官舉措表示支持。CNN稱，這凸顯了民主黨黨內(nèi)對于拜登政府處理巴以沖突方式的分歧日益擴大。