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2022-12-06
更新時(shí)間:2022-12-02 17:01:51作者:未知
【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者陳青青】在記者會(huì)上,有外媒記者補(bǔ)充問,在法國總統(tǒng)馬克龍和美國總統(tǒng)拜登的會(huì)晤中,雙方提到要協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)中國的挑戰(zhàn)。請(qǐng)問中方認(rèn)為中國對(duì)西方而言是挑戰(zhàn)嗎?
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趙立堅(jiān)回應(yīng)稱,中國是世界的機(jī)遇,我們已經(jīng)多次就中國的發(fā)展給大家介紹有關(guān)情況和我們未來的前景。中方不反對(duì)美法之間發(fā)展正常的關(guān)系,但美法之間發(fā)展關(guān)系,不應(yīng)該損害第三方的利益。美法之間也不應(yīng)該拿中國說事。
此前據(jù)界面新聞報(bào)道,美東時(shí)間12月1日,在法國總統(tǒng)馬克龍的要求下,美國總統(tǒng)拜登表示將“小幅修正”《通脹削減法案》中以北美生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(EV)等為補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)惠措施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日晚起,馬克龍開始為期三天的正式訪問。期間,馬克龍?zhí)岢鰞?yōu)惠措施對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生不良影響,并要求美方更改。
此次妥協(xié),顯示了美國十分重視這個(gè)傳統(tǒng)盟友。事實(shí)上,這是拜登上任近兩年以來,首次以國事訪問規(guī)格接待外國領(lǐng)導(dǎo)人。
拜登以國宴接待馬克龍
一年前,美國和澳大利亞聯(lián)手撕毀與法國的核潛艇交易,令美法關(guān)系降至幾十年來的低點(diǎn)。經(jīng)過拜登的公開道歉后,兩國關(guān)系慢慢回暖。分析人士認(rèn)為,目前兩國基本走出了陰影。此訪將為兩國在一系列全球挑戰(zhàn)方面深化合作提供機(jī)會(huì),但是兩國官員均預(yù)計(jì)不會(huì)產(chǎn)生任何重大成果。
高規(guī)格接待
拜登以國宴接待馬克龍的規(guī)格引起廣泛關(guān)注。這表明,盡管兩國近來有分歧,但是法國仍對(duì)美國有非常重要的意義。
兩國的多位官員均認(rèn)為,馬克龍對(duì)美國的重要性是顯而易見的。從美國的歐洲傳統(tǒng)盟友來看,英國近來政治動(dòng)蕩,領(lǐng)導(dǎo)人更迭頻繁;德國在默克爾卸任以后,在國際上的存在感大大降低;2017年上任的馬克龍,是目前七國集團(tuán)中任職時(shí)間最長的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,并展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)歐洲的決心。在此情況下,法國成為美國跨大西洋合作的首選伙伴。
“盡管法國的愿景和戰(zhàn)略并不總是美國所希望的,但至少它是相當(dāng)可預(yù)測以及具有一致性的,”法國前外交部官員、華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心的訪問學(xué)者M(jìn)athieu Droin說。
在國際問題上,馬克龍治下的法國展現(xiàn)了參與全球事務(wù)的雄心。拜登政府稱贊法國是七國集團(tuán)、北約、聯(lián)合國安理會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者,并促進(jìn)了歐盟對(duì)烏克蘭在戰(zhàn)爭中的支持。白宮發(fā)言人約翰·柯比說,過去一年,法國一直處于幾乎所有對(duì)美國和盟友來說有重要意義的國家安全問題的中心。
貿(mào)易爭端問題
盡管雙方關(guān)系密切,但是并非沒有分歧。正如前文提及,馬克龍此訪最大的緊張點(diǎn)正是《通脹削減法案》相關(guān)議題。
美國8月份通過的《通脹削減法案》引起多國擔(dān)憂。歐盟擔(dān)心法案中的有關(guān)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的條款違反世貿(mào)組織規(guī)則,將歐盟公司置于不利地位。法國帶頭威脅可能進(jìn)行報(bào)復(fù)。
訪問之前,法國官員就表示,馬克龍將就《通脹削減法案》相關(guān)爭議與拜登對(duì)質(zhì)。在訪問的第一天,馬克龍表現(xiàn)得很直接。11月30日,馬克龍?jiān)趪鴷?huì)圖書館與議員會(huì)面。一位要求匿名的與會(huì)者告訴路透社,馬克龍?jiān)谥v話中直言《通脹削減法案》對(duì)歐洲公司“超級(jí)激進(jìn)”。
資料圖
為了解決這個(gè)爭端,稍早前,雙方已經(jīng)成立了一個(gè)高級(jí)別工作組進(jìn)行談判,歐盟希望能夠像加拿大和墨西哥一樣被豁免。馬克龍此訪的目的之一,在于利用自己的政治影響力,在最高級(jí)別層面推動(dòng)這個(gè)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)此問題,11月29日,白宮發(fā)言人約翰·柯比表示,已經(jīng)就該法案進(jìn)行了“非常有成效”的討論,雙方團(tuán)隊(duì)正在探索各種選擇。
盡管雙方均不愿意重啟特朗普政府時(shí)期破壞跨大西洋關(guān)系的貿(mào)易緊張局勢,但歐洲官員表示,如果談判沒有結(jié)果,將問題提交給世貿(mào)組織仍然是一個(gè)選擇。
烏克蘭和中國議題
分析認(rèn)為,馬克龍預(yù)計(jì)還將在烏克蘭問題以及對(duì)華政策上與美國產(chǎn)生分歧。
自俄烏沖突爆發(fā)以來,美法兩國的關(guān)系更加密切。為了協(xié)調(diào)對(duì)俄羅斯的立場,拜登和馬克龍?jiān)趪H會(huì)議期間多次會(huì)面,并定期通電話,今年到目前為止至少已有7次一對(duì)一的通話,以及十幾次多方通話。
但是在烏克蘭的問題上,雙方有戰(zhàn)術(shù)和風(fēng)格上的差異。跟隨美國制裁的同時(shí),馬克龍也追求和保持與俄羅斯總統(tǒng)普京的溝通,并時(shí)常公開與拜登意見相左。
隨著俄烏沖突被拖入第9個(gè)月,歐洲要求烏克蘭進(jìn)行談判的呼聲越來越高,西方的團(tuán)結(jié)也正在被考驗(yàn)。目前的烏克蘭正面臨電力和能源的困境。在此次訪問中,拜登和馬克龍預(yù)計(jì)將就如何進(jìn)一步幫助烏克蘭進(jìn)行磋商。12月13日,馬克龍還將主持一個(gè)關(guān)于此事的國際會(huì)議。
中國問題預(yù)計(jì)也將是重點(diǎn)話題之一,實(shí)際上,美國甚至希望其成為第一議程。白宮發(fā)言人柯比在一次簡報(bào)電話會(huì)議上表示,中國將成為馬克龍?jiān)L問期間的“首要議程”。
不過在對(duì)華關(guān)系上雙方也有分歧。拜登希望攜手包括法國在內(nèi)的北約針對(duì)中國。但是馬克龍正在探索“第三條道路”,表示中國不應(yīng)該成為北約關(guān)注的重點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道,馬克龍將于明年初訪華。
延伸閱讀
馬克龍“美國行”,是“滅火”也是“化緣”
據(jù)路透社12月1日?qǐng)?bào)道,正在美國進(jìn)行訪問的法國總統(tǒng)馬克龍,預(yù)計(jì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四上午在白宮橢圓形辦公室與拜登舉行雙邊首腦會(huì)談。
這是馬克龍時(shí)隔近四年再次對(duì)美國進(jìn)行國事訪問,也成為唯一一位對(duì)美國進(jìn)行兩次國事訪問的法國總統(tǒng);這也是拜登政府自2021年上任以來,首次以國事訪問規(guī)格接待外國領(lǐng)導(dǎo)人。
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標(biāo)志著最高外交禮節(jié)的21響禮炮、精心設(shè)計(jì)的奢華晚宴以及豐富的行程,美國方面在外交禮儀問題上似乎無可挑剔。根據(jù)法媒所披露的行程,在周四上午的雙邊首腦會(huì)談以及新聞發(fā)布會(huì)后,馬克龍將在中午參加由美國副總統(tǒng)哈里斯和國務(wù)卿布林肯主持的午宴。
而當(dāng)晚還有一場外界矚目的“重頭戲”,即白宮舉辦的盛大晚宴。據(jù)彭博社報(bào)道,白宮在晚宴菜單上設(shè)置了緬因州龍蝦、加州葡萄酒、阿斯特拉魚子醬、俄勒岡州特色藍(lán)紋奶酪(美國第一個(gè)獲得世界級(jí)奶酪獎(jiǎng)的奶酪)等,甚至還邀請(qǐng)了格萊美獎(jiǎng)得主巴蒂斯特演出。據(jù)報(bào)道,受邀參加本次國宴的賓客人數(shù)在300-400人之間,是“美國近代歷史上人數(shù)最多的國宴之一”。
不過,與白宮盛大的歡迎排場和熱情的晚宴相比,美歐在經(jīng)貿(mào)問題磋商上的進(jìn)展卻陷入到相當(dāng)“寒冷”的境地,這使得馬克龍本次“美國行”取得較大成果的希望黯淡了不少。輿論普遍認(rèn)為,馬克龍“美國行”的主要議題將是美國的《通脹削減法案》,他要在短短幾天內(nèi),試圖說服美國的領(lǐng)導(dǎo)人們放寬這一“違反世貿(mào)組織規(guī)則、不友好”的法案的限制。
據(jù)法國政府發(fā)言人此前介紹,馬克龍?jiān)L美行程可能涉及到的議題還包括能源和太空領(lǐng)域合作、伊核協(xié)議談判、俄烏沖突、糧食安全、氣候問題等,這點(diǎn)從馬克龍所率領(lǐng)的代表團(tuán)成員就可以找到線索。除“第一夫人”外,陪同馬克龍一同赴美的不僅有法國數(shù)位政府高官,還有商界領(lǐng)袖和宇航員,隨行陣容龐大凸顯出法國方面的重視。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,這表明馬克龍此行并不僅僅是一場普通的外交訪問,而是希望進(jìn)一步推動(dòng)跨大西洋合作范圍,探尋合作空間,尋求改變法國在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃虧”的地位。
美歐“貿(mào)易戰(zhàn)”?馬克龍:NO!
馬克龍的“美國行”無疑是一場盛大的外交表演,一方面是對(duì)美法兩國跨大西洋友誼的炫耀性展示,另一方面則是向美方展示所謂的“歐盟團(tuán)結(jié)”以及法國對(duì)于歐盟利益的“代言人”地位。
前者說明,去年由于美英澳成立“奧庫斯(AUKUS)”聯(lián)盟,澳大利亞單方面撕毀法國潛艇合同而導(dǎo)致美法兩國關(guān)系出現(xiàn)裂痕的外交風(fēng)波現(xiàn)如今基本平息;而后者則說明,如今美歐之間外交關(guān)系出現(xiàn)一定張力,甚至因?yàn)槊婪讲缓侠淼漠a(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致美歐雙方或許將投身于更激烈的“貿(mào)易戰(zhàn)”中。
今年8月,拜登簽署了總價(jià)值約7500億美元的《通脹削減法案》。其中,法案稱將提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼,以支持電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資,但是大多數(shù)優(yōu)惠政策只有美國本土企業(yè)或在北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售的企業(yè)才能享受到,這引發(fā)了歐盟方面的強(qiáng)烈不滿。
歐盟官員稱,《通脹削減法案》的一些措施可能“不公平地促使歐盟企業(yè)遷往美國”,并違反全球貿(mào)易規(guī)則。歐洲各國因此出現(xiàn)了許多反制美國的聲音,主張歐盟該推出自己一套補(bǔ)貼措施,支持歐洲本土生產(chǎn)的產(chǎn)品。事實(shí)上,這些措施實(shí)際上等同于貿(mào)易戰(zhàn)。
由于《通脹削減法案》的出臺(tái),相比于留在歐洲,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國對(duì)于企業(yè)家而言是更為經(jīng)濟(jì)且明智。畢竟,如今的法國乃至歐洲,能源價(jià)格和通脹水平雙雙高企,這對(duì)于企業(yè)來說是一項(xiàng)不可忽視的重?fù)?dān)。就在訪美前夕,馬克龍?jiān)诳偨y(tǒng)府愛麗舍宮設(shè)宴款待眾多歐洲企業(yè)家,勸說他們要將產(chǎn)業(yè)留在當(dāng)?shù)?,然而效果并不顯著。漢莎航空、西門子等跨國企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移陣地,讓原本就陷入困境的歐洲制造業(yè)的處境“雪上加霜”。
不久前(11月29日),德國聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長哈貝克更是表示,歐盟將對(duì)美國的《通脹削減法案》作出“強(qiáng)有力回應(yīng)”,歐盟也將為與美國的貿(mào)易沖突做好準(zhǔn)備。哈貝克認(rèn)為,德國和歐盟需要更為積極的產(chǎn)業(yè)政策,歐洲需要采取類似的措施作為回應(yīng),必須有一個(gè)與之相應(yīng)的歐洲計(jì)劃。相比于法國,德國方面對(duì)于美國此舉的態(tài)度更為明確和激進(jìn),而這勢必影響到歐盟間的團(tuán)結(jié)一致。
哈貝克
因此,在馬克龍此次出訪的“待辦清單”上,排在第一位的事情就是為法國乃至歐盟爭取更有利的經(jīng)貿(mào)地位,包括勸說白宮、國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人放寬相關(guān)措施,甚至參照對(duì)加拿大和墨西哥的情況給予歐盟的部分企業(yè)一些“特殊地位”(豁免權(quán)),從而避免“貿(mào)易戰(zhàn)”真正開打。馬克龍的“美國行”,既是為歐盟救火,也是為法國“化緣”。
“歐盟團(tuán)結(jié)”難以動(dòng)搖美國方針
法國總統(tǒng)府愛麗舍宮一位發(fā)言人上周表示,馬克龍此次訪問十分重要,并稱“我們將倡導(dǎo)歐洲利益”?!暗聡暋弊蛉找舶l(fā)文表示,馬克龍此行旨在展示“歐盟團(tuán)結(jié)”。不過,國際貨幣基金組織前經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維爾認(rèn)為,馬克龍的訪問無力阻止歐洲企業(yè)在利益引誘下向美國轉(zhuǎn)移,而美國要修改法案并不容易。
據(jù)美國《國會(huì)山》報(bào)周三報(bào)道,在當(dāng)天與美國國會(huì)議員和商界人士交談的過程中,馬克龍嚴(yán)厲批評(píng)相關(guān)舉措“過分激進(jìn)”,認(rèn)為這些措施“也許會(huì)解決你們的問題,但一定會(huì)增加我們的問題?!狈ㄐ律绲膱?bào)道還提到,馬克龍補(bǔ)充了一句,“我們只是想被當(dāng)作好朋友尊重”。
馬克龍 圖源:美聯(lián)社
不過,對(duì)于馬克龍的強(qiáng)烈要求,美國國會(huì)方面更多地展示出比較明顯的拒絕態(tài)度。據(jù)美國《政治家》雜志報(bào)道,美國參眾兩院多名民主黨籍的議員公開表示,不會(huì)重新討論這項(xiàng)議題?!拔覀兪謿g迎歐洲的企業(yè)來到美國建廠投資,但是我們不會(huì)重新修改它的文本”,參議院財(cái)務(wù)委員會(huì)主席Ron Wyden如此表態(tài)。
事實(shí)上,對(duì)于這一可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的議案,馬克龍的姿態(tài)已經(jīng)放低了不少;而德國方面則是不斷地放出狠話和警告,實(shí)際上也是一種給美國施壓的策略,從而推動(dòng)磋商和談判來解決問題。關(guān)鍵在于,歐盟多年來心心念念的“戰(zhàn)略自主”尚在起步階段,尤其是在俄烏沖突引發(fā)系列問題之后,歐盟更是“有求于美國”。然而,即便特朗普早已下臺(tái),但美國始終還是在必要時(shí)候奉行“美國優(yōu)先”、果斷“背刺”歐洲盟友的那個(gè)美國。
《世界報(bào)》日前發(fā)文指出,歐洲人曾經(jīng)對(duì)拜登上臺(tái)執(zhí)政感到歡欣鼓舞,但現(xiàn)在已意識(shí)到拜登并沒有給他們準(zhǔn)備禮物。當(dāng)需要捍衛(wèi)美國利益時(shí),拜登會(huì)毫不猶豫地犧牲歐洲利益。下一步,歐盟可能采取的行動(dòng)包括向世界貿(mào)易組織投訴、對(duì)美實(shí)施貿(mào)易制裁、增加對(duì)歐洲企業(yè)的補(bǔ)貼等,但恐難取得實(shí)際效果。歐盟必須綜合考慮地緣政治、西方團(tuán)結(jié)、自身利益等因素進(jìn)行權(quán)衡。
作者丨陳淼松,深圳衛(wèi)視直新聞編輯