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歷經(jīng)近半年拉鋸，歐盟成員國(guó)就對(duì)俄羅斯海運(yùn)石油出口設(shè)置每桶60美元的價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議，12月5日，俄油“限價(jià)令”正式生效。G7和澳大利亞隨即也表示跟進(jìn)。

根據(jù)這一限價(jià)機(jī)制，如果俄羅斯向第三方國(guó)家出售原油的價(jià)格高于上限水平，那么歐盟和七國(guó)集團(tuán)的企業(yè)將被禁止為俄原油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù)。歐盟還計(jì)劃每?jī)蓚€(gè)月審查一次該限價(jià)機(jī)制運(yùn)作情況，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，確保價(jià)格上限比俄羅斯石油產(chǎn)品平均市場(chǎng)價(jià)格至少低5%。

為何是60美元/桶？

價(jià)格上限是西方對(duì)俄制裁鎖鏈的最新一環(huán)，也是核心舉措。然而，圍繞限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)在何種水平，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。

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G7最早提議將價(jià)格上限定為每桶65至70美元，這在波蘭和波羅的海國(guó)家看來(lái)“太過(guò)慷慨”，他們提出應(yīng)限價(jià)每桶30美元甚至更低。但這一主張?jiān)獾较ＥD、塞浦路斯和馬耳他等國(guó)的反對(duì)，這些國(guó)家擁有龐大海運(yùn)業(yè)務(wù)，他們要求將價(jià)格上限設(shè)在每桶70美元。

最后階段磋商超過(guò)24小時(shí)，經(jīng)過(guò)艱難談判，12月2日，歐盟終于就對(duì)俄海運(yùn)石油出口限價(jià)達(dá)成一致，包括“釘子戶(hù)”波蘭在內(nèi)的27個(gè)成員國(guó)同意將價(jià)格上限定為每桶60美元。愛(ài)沙尼亞總理卡婭·卡拉斯表示，雖然愛(ài)方希望更低的上限，但60美元已是目前能取得的最好結(jié)果。

中國(guó)社科院歐洲研究所研究員趙晨指出，60美元/桶的價(jià)格低于外界此前預(yù)估的65至70美元/桶，顯然，這是歐盟在經(jīng)過(guò)一番博弈和妥協(xié)后，不得不采取的折中方案，而在彌合內(nèi)部分歧的同時(shí)，歐盟也希望在限制俄羅斯石油出口收入和不減少俄羅斯對(duì)全球市場(chǎng)的出貨量之間取得微妙平衡。

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對(duì)俄羅斯殺傷力幾何？

那么，這樣一個(gè)充滿(mǎn)妥協(xié)的限價(jià)之舉究竟能否達(dá)到美歐預(yù)期？輿論對(duì)此普遍持質(zhì)疑態(tài)度。

比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所能源政策專(zhuān)家西莫內(nèi)·塔利亞彼得拉表示，60美元/桶很接近俄羅斯烏拉爾原油最近的市場(chǎng)價(jià)格，不會(huì)對(duì)俄財(cái)政產(chǎn)生太大影響。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則指出，“限價(jià)令”看似很精明，但俄方完全可以使用不受限價(jià)令影響的非西方油輪和保險(xiǎn)公司。

在趙晨看來(lái)，歐盟出臺(tái)限價(jià)舉措，一方面是為了擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的能源打擊范圍，使其無(wú)法獲得更多的原油出口收益并用于俄烏沖突中，同時(shí)，歐盟也是為確保石油進(jìn)口價(jià)格的波動(dòng)形勢(shì)得到穩(wěn)定，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。

“但無(wú)論出于何種目的，實(shí)際效果都會(huì)大打折扣”，趙晨指出，從價(jià)格因素來(lái)看，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，俄石油生產(chǎn)的成本盈虧平衡價(jià)約為每桶30至40美元。眼下，俄羅斯運(yùn)往一些歐洲地區(qū)的烏拉爾原油交易價(jià)已跌至每桶60美元以下，遠(yuǎn)低于倫敦布倫特原油期貨每桶85美元的價(jià)格。因此，盡管西方設(shè)置了價(jià)格上限，俄羅斯仍有盈利空間，至少在短期內(nèi)影響十分有限。

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趙晨還注意到，相較于此前，歐盟的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)軟化跡象。根據(jù)此前禁令，自12月5日起，歐盟將停止進(jìn)口俄海運(yùn)原油，歐盟將全面禁止向俄油輪提供服務(wù)。但是，最新達(dá)成的價(jià)格上限放寬了限制，允許歐盟公司為遵守價(jià)格上限的俄油輪提供服務(wù)。此外，歐盟還給予價(jià)格上限45天過(guò)渡期，并表示只有“故意”運(yùn)輸超過(guò)價(jià)格上限的俄原油，才會(huì)受到禁運(yùn)90天的處罰。

“對(duì)俄油限價(jià)的制裁舉措高高舉起、輕輕落下，反而為俄石油禁運(yùn)打開(kāi)了‘后門(mén)’”，趙晨說(shuō)道。

俄羅斯的反制“工具箱”里有什么？

歐盟已經(jīng)出牌，俄羅斯的回應(yīng)則是寸步不讓?zhuān)难詫⑦M(jìn)行反制。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫3日重申，俄羅斯不會(huì)接受西方的油價(jià)上限，克里姆林宮正在評(píng)估當(dāng)下的情況，會(huì)在快速分析后采取行動(dòng)。

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俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克4日也表示，俄針對(duì)“油價(jià)天花板”政策的態(tài)度一直沒(méi)變，哪怕減產(chǎn)也不會(huì)接受對(duì)俄石油“限價(jià)令”。同時(shí)，他還指責(zé)西方的做法是野蠻干涉市場(chǎng)，違背了世貿(mào)組織制定的所有規(guī)則。

趙晨表示，俄羅斯的政治考慮優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)考量，因此必然會(huì)對(duì)“限價(jià)令”展示出強(qiáng)硬態(tài)度。這也意味著，俄羅斯將為此作兩手準(zhǔn)備，一方面，要調(diào)整能源出口方向，從需求側(cè)尋找更多的新的原油銷(xiāo)售地。事實(shí)上，俄羅斯早有綢繆，國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，自5月以來(lái)，俄羅斯向西方國(guó)家輸送的石油以每天220萬(wàn)桶的數(shù)量逐日遞增，其中三分之二已轉(zhuǎn)移至中國(guó)、印度和土耳其。截至今年10月，印度已經(jīng)成為俄海運(yùn)石油的最大買(mǎi)家。

與此同時(shí)，為了突破封鎖，俄羅斯還在組建自己的獨(dú)立系統(tǒng)，買(mǎi)方可由俄羅斯實(shí)體安排保險(xiǎn)，將在很大程度上避開(kāi)制裁。

趙晨進(jìn)一步指出，除了減產(chǎn)和減少向歐盟國(guó)家出口石油，俄羅斯的反制工具箱中還有液化天然氣，石油、天然氣雙管齊下，無(wú)疑將加劇歐洲國(guó)家的能源危機(jī)。

西方將遭到何種反噬？

針對(duì)“限價(jià)令”給市場(chǎng)帶來(lái)的不確定性，歐佩克+也表示了不滿(mǎn)。路透社援引幾名消息人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，幾個(gè)歐佩克+成員國(guó)認(rèn)為這一反市場(chǎng)措施最終可能被西方用來(lái)對(duì)付任何生產(chǎn)商。

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印尼財(cái)長(zhǎng)穆里亞尼此前也提出過(guò)同樣看法。她表示，沙特和歐佩克決定大幅減產(chǎn)石油，是為了阻止美國(guó)“將大宗商品價(jià)格用作地緣政治目標(biāo)”，因?yàn)橐坏╅_(kāi)創(chuàng)這個(gè)先例，將加劇全球經(jīng)濟(jì)焦慮，且沒(méi)人知道西方的下一個(gè)目標(biāo)會(huì)是誰(shuí)。

歐佩克+還在“限價(jià)令”生效前一天舉行會(huì)議，決定維持第33次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議確定的減產(chǎn)目標(biāo)，即在8月產(chǎn)量的基礎(chǔ)上將月度產(chǎn)量日均下調(diào)200萬(wàn)桶。在會(huì)后發(fā)表的聲明中，歐佩克+表示，這一減產(chǎn)決定“純粹是基于市場(chǎng)考量”，是“正確且必要的做法，以讓全球石油市場(chǎng)邁向穩(wěn)定”。

趙晨注意到，相關(guān)會(huì)議一般是在工作日時(shí)間舉行，但這次會(huì)議被安排在西方對(duì)俄石油實(shí)施“限價(jià)令”前的周末，且從線(xiàn)下面對(duì)面會(huì)議改為了線(xiàn)上會(huì)議，使得這場(chǎng)會(huì)議顯得“非同尋常”，而此前曾主張?jiān)霎a(chǎn)的代表也就此形成共識(shí)，認(rèn)為當(dāng)下并不是加大石油產(chǎn)量的好時(shí)機(jī)。

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“這一輪原油供給側(cè)同需求側(cè)之間的博弈，最終會(huì)給歐盟和G7國(guó)家?guī)?lái)反噬，相比天然氣，石油市場(chǎng)全球化程度更高，若該市場(chǎng)重演歐洲天然氣危機(jī)，波及范圍會(huì)更廣，不僅歐盟國(guó)家這個(gè)冬天的日子會(huì)很難熬，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇腳步也將受到拖累“，趙晨表示。

（看看新聞Knews記者 宋懿）