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12月13日晚，大理州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員高志宏嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

新冠疫情暴發(fā)初期，大理市截留征用重慶口罩引發(fā)輿論抨擊，時(shí)任大理市委書記高志宏被免職。今年6月17日，已改任大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員的高志宏，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

據(jù)大理州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)高志宏的雙開通報(bào)，他除了大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、資金撥付、人事調(diào)整等方面謀利，非法收受巨額財(cái)物，還為謀求職務(wù)晉升和減輕處分，向國(guó)家工作人員行賄。

高志宏。資料圖

任內(nèi)兩次被處分，截留口罩被免職

官方簡(jiǎn)歷顯示，今年51歲的高志宏，1971年1月生。他一直在大理州工作，曾任州文化局副局長(zhǎng)，州體育局局長(zhǎng)，州發(fā)改委黨組書記、主任等職。2015年11月獲提名為大理市市長(zhǎng)，后改任市委書記。

2020年2月初，大理市衛(wèi)健局征用從瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。2月24日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布問責(zé)通報(bào)稱，大理市違法扣押征用防疫口罩問題屬實(shí)，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾了全國(guó)防疫工作大局，嚴(yán)重破壞了防疫工作紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害了云南防疫工作形象。對(duì)5個(gè)單位、8名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理，給予大理州委、州政府通報(bào)問責(zé)，責(zé)令作出書面檢查，時(shí)任大理市委書記高志宏被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職；時(shí)任大理市長(zhǎng)杜淑敢被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

此前，高志宏曾因洱海保護(hù)不力受到處分。

2018年6月至7月，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)云南省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”。2019年12月，云南省通報(bào)6個(gè)典型問題處理情況，因洱海生態(tài)保護(hù)工作不力，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問題，給予大理市委書記高志宏黨內(nèi)警告處分；給予大理市市長(zhǎng)杜淑敢政務(wù)政務(wù)記大過處分。

背著兩次處分，被免職的高志宏，改任大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員，今年6月17日在任上被查。

高志宏。資料圖

時(shí)隔半年，大理州紀(jì)委監(jiān)委公布了對(duì)高志宏的審查調(diào)查結(jié)果：開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

通報(bào)稱，經(jīng)查，高志宏背棄初心使命，喪失黨性原則，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，處心積慮對(duì)抗組織審查；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受大量禮品禮金；以權(quán)謀私，伙同他人買賣商品房謀利；違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目；生活作風(fēng)問題嚴(yán)重；違規(guī)借貸牟利，且在專項(xiàng)整治中不如實(shí)向組織報(bào)告；紀(jì)法底線失守，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、資金撥付、人事調(diào)整等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；為謀求職務(wù)晉升和減輕處分，向國(guó)家工作人員行賄。

通報(bào)稱，高志宏嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、行賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

為升職和減輕處分而行賄

值得注意的是，通報(bào)中除了落馬官員常見的利用職權(quán)收受巨額財(cái)物的問題，高志宏還被查出三項(xiàng)問題：

一是以權(quán)謀私，伙同他人買賣商品房謀利。

根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋等物品的，以受賄論處。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了形形色色的“涉房”型受賄，近年各地紀(jì)委也查處了不少炒樓的貪官。如11月20日被開除黨籍和公職的青島市委原常委、宣傳部原部長(zhǎng)張軍，山東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱，張軍以“市場(chǎng)交易”為幌子，多次通過高價(jià)出售房產(chǎn)等方式搞權(quán)錢交易，非法收受巨額財(cái)物。

二是違規(guī)借貸牟利，且在專項(xiàng)整治中不如實(shí)向組織報(bào)告。

2020年8月，云南省委辦公廳印發(fā)《集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項(xiàng)整治工作方案》，決定8月1日至11月30日在全省集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項(xiàng)整治。大理州隨后集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題專項(xiàng)整治工作。

《大理日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此次專項(xiàng)整治范圍為全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公管理單位中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及相當(dāng)層次的職級(jí)干部（四級(jí)主任科員以上等。這次專項(xiàng)整治將領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題列入巡察、日常監(jiān)督檢查和審查調(diào)查重要內(nèi)容，加大查處力度。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)思想不重視，搞形式走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與借貸活動(dòng)不制止、不查處的，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任。

作為大理市負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，時(shí)任大理市委書記的高志宏卻沒有主動(dòng)向組織坦白。

三是為謀求職務(wù)晉升和減輕處分，向國(guó)家工作人員行賄。

高志宏主政大理期間，兩年間接連被處分，他為了職務(wù)晉升和減輕處分，向哪些官員行賄？有待其移送檢方審查起訴后披露更多內(nèi)幕。

不過，高志宏的兩名上司已落馬。

今年4月7日，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：云南省人民政府參事陳堅(jiān)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。陳堅(jiān)2017年1月任大理州委書記，主政大理州4年多，2021年4月卸任，調(diào)任云南省政府參事。

陳堅(jiān)。資料圖

在任職大理州委書記期間，高志宏兩次受處分的問責(zé)事件中，陳堅(jiān)也“責(zé)無(wú)旁貸”。2019年底，中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，陳堅(jiān)因洱海保護(hù)不力被給予誡勉問責(zé)；2020年2月因大理市違法扣押征用防疫口罩問題，云南省紀(jì)委監(jiān)委給予大理州委、州政府通報(bào)問責(zé)，責(zé)令作出書面檢查。

此外，11月17日，云南檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)西雙版納州原州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)傅希涉嫌受賄案提起公訴。今年1月，傅希涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。傅希曾于2017年12月至2019年9月，任大理州政府黨組成員、副州長(zhǎng)。今年9月，傅希被開除黨籍和公職，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱，傅希違規(guī)收受禮品禮金，利用職務(wù)便利和職務(wù)影響，為他人在工程承攬、工程款撥付等方面謀取利益，收受巨額財(cái)物等。

文：梁建忠