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岸田文雄

直新聞：對(duì)于岸田政府出臺(tái)的新安保戰(zhàn)略，將中國(guó)定位為對(duì)國(guó)際秩序的所謂“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”一事，你怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，外界原本擔(dān)心的是，岸田政府會(huì)將中國(guó)定位為日本的“威脅”。假如做出這一定位，那將會(huì)是日本安保戰(zhàn)略的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也是中日關(guān)系的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所幸的是，最終政府還是跟美國(guó)大體保持了步調(diào)上的一致。

這主要表現(xiàn)在，一方面，拜登政府的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》僅將中國(guó)定位為“唯一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”和“日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”，岸田政府則將中國(guó)定位為了對(duì)國(guó)際秩序的所謂“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，也就是在措詞上稍微比美國(guó)激進(jìn)了一點(diǎn)點(diǎn)；另一方面，即使俄烏沖突爆發(fā)，朝鮮多次試射了洲際彈道導(dǎo)彈，美國(guó)仍然一意孤行將中國(guó)視為了區(qū)內(nèi)必須面對(duì)的“最大挑戰(zhàn)”，日本也跟隨美國(guó)把中國(guó)列在了朝鮮與俄羅斯前面。除此之外，原本外界預(yù)判，岸田政府在臺(tái)灣問(wèn)題的表述上也會(huì)有出格的表現(xiàn)，也就是不僅再度強(qiáng)調(diào)“臺(tái)海和平穩(wěn)定”的重要性，而且極有可能會(huì)將所謂“絕對(duì)不允許中國(guó)武力統(tǒng)一臺(tái)灣”寫(xiě)入其中。所幸的是，日本在臺(tái)灣問(wèn)題上最終也跟隨了美國(guó)的步伐，做出了“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際社會(huì)和平、穩(wěn)定及繁榮不可或缺”這樣的表述。我認(rèn)為，岸田政府在中日關(guān)系尤其是臺(tái)灣問(wèn)題上最終克制了自己沒(méi)有走極端，還是想為未來(lái)中日關(guān)系的改善保留一絲回旋的空間。

當(dāng)然，這只是跟美國(guó)橫向比較的結(jié)果，假如進(jìn)行縱向比較，也就是相較于2013年制定的安保戰(zhàn)略中僅將中國(guó)表述為“國(guó)際社會(huì)的關(guān)切事項(xiàng)”，并且明確表態(tài)不會(huì)在中美之間選邊站，岸田政府的新安保戰(zhàn)略還是在反華問(wèn)題上向前跨出了一大步。

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直新聞：那對(duì)于岸田政府在新安保戰(zhàn)略中明確日本將擁有對(duì)敵基地攻擊能力，并力爭(zhēng)2026年度部署長(zhǎng)射程的美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈一事，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，岸田政府的這一轉(zhuǎn)變，其實(shí)也是因應(yīng)和配合美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略改變而做出的改變。我們知道，過(guò)去美國(guó)分配給日本的軍事任務(wù)，是建立在日本和平憲法與防衛(wèi)戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的，也就是不斷強(qiáng)化日本的抗打擊能力，或者幫助美國(guó)承受扛住來(lái)自其它國(guó)家第一擊的能力，幫助美國(guó)守住“第一島鏈”。那么近年來(lái)美國(guó)的想法轉(zhuǎn)變了，也就是要求“第一島鏈”不僅要具備盾的功能，更要具備矛的功能。在這種情況下，美國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)而要求第一島鏈上的日本與臺(tái)灣地區(qū)除了要具備抗打擊能力之外，還要具備一定的進(jìn)攻能力，或者說(shuō)，要讓日本與臺(tái)灣地區(qū)成為美國(guó)的馬前卒，幫助美國(guó)承擔(dān)對(duì)敵進(jìn)攻功能。為此，美國(guó)最為希望的，就是在菲律賓和日本這些“第一島鏈”上的國(guó)家部署美制巡航導(dǎo)彈。從中我們可以看出，岸田政府在新安保戰(zhàn)略中寫(xiě)入日本將擁有對(duì)敵基地攻擊能力，既是在配合美國(guó)“第一島鏈”功能的轉(zhuǎn)變，更是在為裝備“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈敞開(kāi)了大門(mén)。

值得注意的是，過(guò)去在美國(guó)的大力扶持下，日本在常規(guī)武器方面的戰(zhàn)斗力其實(shí)并不弱，甚至跟很多區(qū)內(nèi)國(guó)家相比還具備一定的優(yōu)勢(shì)，然而，跟中俄等區(qū)內(nèi)的軍事大國(guó)相比，日本的短板也是相當(dāng)明顯的，那就是缺乏包括巡航導(dǎo)彈與彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的戰(zhàn)略進(jìn)攻武器。因此，這一次岸田政府防衛(wèi)戰(zhàn)略的修改，不僅意味著日本已經(jīng)補(bǔ)上了這個(gè)短板，已經(jīng)在軍事上完全“正常化”了，而且意味著未來(lái)一旦區(qū)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，日本就可以跟其它國(guó)家用導(dǎo)彈進(jìn)行對(duì)轟了。我認(rèn)為，這對(duì)于日本的國(guó)家安全來(lái)說(shuō)，并不一定是好事情，因?yàn)樗馕吨鴮?lái)其它國(guó)家在對(duì)日本本土進(jìn)行導(dǎo)彈攻擊的時(shí)候，將不再會(huì)有顧忌。

而在具備對(duì)敵基地的攻擊能力之后，也就意味著日本的專(zhuān)守防衛(wèi)戰(zhàn)略甚至是日本的和平憲法第九條，都已經(jīng)名存實(shí)亡了。這一重大變化，居然還是在并沒(méi)有修改和平憲法第九條的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。所以，外界以后完全不必過(guò)度關(guān)心日本是否會(huì)修憲，因?yàn)閷?duì)于岸田政府來(lái)說(shuō)事在人為，即使不用修憲他們也可以想著法子將和平憲法給掏空了。

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直新聞：我們看到，在岸田政府出臺(tái)的新安保戰(zhàn)略之后，不僅日本國(guó)內(nèi)爆發(fā)了反戰(zhàn)游行，而且韓國(guó)也對(duì)日本在《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中主張“獨(dú)島”主權(quán)一事提出了嚴(yán)正抗議。對(duì)此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：日本社會(huì)的主流仍然是右傾化的。這次岸田政府之所以能夠推出這個(gè)新版防衛(wèi)戰(zhàn)略，不僅僅是得到了美國(guó)的背書(shū)，得到了國(guó)會(huì)多數(shù)議員的支持，甚至連一向主張走溫和外交路線的公明黨，都已經(jīng)表態(tài)了支持態(tài)度，而且他們是吃準(zhǔn)了日本社會(huì)的主流民意的。

至于韓日兩國(guó)因?yàn)槿毡尽秶?guó)家安全保障戰(zhàn)略》中主張“獨(dú)島”主權(quán)一事而引發(fā)的爭(zhēng)議，我們就更加不要當(dāng)一回事了。我認(rèn)為，日本主張“獨(dú)島”主權(quán)是正常的，不主張才是不正常的，同時(shí)韓國(guó)提出抗議也是正常的，不提出抗議才是不正常的。因?yàn)檫@是雙方的國(guó)家利益，更是雙方的政治正確，誰(shuí)不這樣做就沒(méi)有辦法對(duì)國(guó)內(nèi)的民眾交代。至于岸田政府在新安保戰(zhàn)略中寫(xiě)入日本將擁有對(duì)敵基地攻擊能力這件事情，尹錫悅政府的回應(yīng)是，“注意”到了文件中有關(guān)“在符合相關(guān)原則時(shí)才會(huì)行使反擊能力，堅(jiān)持專(zhuān)守防衛(wèi)政策的立場(chǎng)不變”等內(nèi)容。這一表態(tài)等于是認(rèn)可了日方的這一轉(zhuǎn)變。韓國(guó)提出的唯一要求是，將來(lái)日本在對(duì)朝鮮半島行使相關(guān)反擊能力時(shí)，必須要事先征得韓國(guó)的同意。這就說(shuō)明，由于半島問(wèn)題的存在，韓國(guó)對(duì)日本改變專(zhuān)守防衛(wèi)戰(zhàn)略采取了綏靖態(tài)度，甚至認(rèn)為日本這樣做對(duì)韓國(guó)是有幫助的。那么從中我們也可以看出，在美國(guó)的強(qiáng)力撮合下，日本與韓國(guó)之間縱然存在著歷史與現(xiàn)實(shí)領(lǐng)土主權(quán)上的糾葛，但雙方合作已經(jīng)是大勢(shì)所趨。對(duì)此，我們千萬(wàn)不要心存僥幸，更不能產(chǎn)生戰(zhàn)略上的誤判。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員