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深度 俄烏沖突以來首次出訪,澤連斯基為何此時赴美?

更新時間:2022-12-22 15:38:19作者:佚名

深度 俄烏沖突以來首次出訪,澤連斯基為何此時赴美?

(原標題:深度 俄烏沖突以來首次出訪,澤連斯基為何此時赴美?)

深度 俄烏沖突以來首次出訪,澤連斯基為何此時赴美?

澤連斯基 資料圖

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基定于12月21日訪問美國。這是他自今年2月俄烏沖突發(fā)生以來首次出訪。

美媒20日爆出這則訪問消息,但一直沒有得到官方確認,直到21日澤連斯基發(fā)推文稱,“我正在去美國的路上?!?/p>

從基輔到華盛頓,越洋數(shù)千公里,澤連斯基風塵仆仆究竟為了什么?此次訪問又將對美烏關系以及烏克蘭危機帶來怎樣的影響?

目標何在

澤連斯基上次訪美是在去年8月底,結果并不稱心如意。他在白宮與拜登舉行面對面會談,表達希望早日加入北約的心愿。但是,拜登并沒有給出明確答復?!盀蹩颂m不得加入北約”也是俄方反復強調(diào)的“紅線”。

俄烏沖突發(fā)生以來,澤連斯基曾在3月向美國國會發(fā)表視頻演講,呼吁美國采取更積極的措施支持烏克蘭。7月,他的妻子葉蓮娜曾以烏克蘭“第一夫人”的身份訪美,在美國國會發(fā)表演講,向兩黨議員尋求更多幫助。

如今,澤連斯基開啟了今年2月以來首次外訪。根據(jù)行程安排,美國總統(tǒng)拜登將在白宮接待澤連斯基,雙方會在當天下午舉行會談,并召開記者會。當晚,澤連斯基將在國會聯(lián)席會議上發(fā)表講話,并將舉行其他各種雙邊會議。

按照澤連斯基的說法,此次訪美旨在“加強烏克蘭的韌性和防御能力”。澤連斯基的團隊則對此訪賦予兩重意義:表明美烏之間的高度信任,向美方闡述烏克蘭局勢、烏方武器訴求以及原因。

中國國際問題研究院歐亞所所長李自國認為,澤連斯基在年終歲尾的美國行,有兩個核心目標。

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澤連斯基在美國國會發(fā)表演講,其身后是美國副總統(tǒng)哈里斯(左)和眾議院議長佩洛西(右) 圖自美媒

一是求援。自俄烏沖突發(fā)生以來,澤連斯基四處發(fā)聲,主要訴求就是軍事援助和財政援助。眼下,歐洲包括美國國內(nèi)的一些人開始出現(xiàn)援烏疲勞癥。這對于烏克蘭來說性命攸關。因此,他有必要與拜登進行線下會談,向國會發(fā)表現(xiàn)場演說,確認美國對烏克蘭的支持力度。

二是提氣。他在美國出席多場活動,將提升美西方援助烏克蘭的信心,也將提振烏克蘭國內(nèi)對總統(tǒng)的支持以及士氣。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認為,澤連斯基自俄烏沖突爆發(fā)之后的首次出訪,對其具有重要意義,可從三方面觀察。

個人方面,此訪表明,澤連斯基正在重新開啟國際政治舞臺上的現(xiàn)場表演。眼下,美國國會正處于新財政年度預算法案的審批環(huán)節(jié)。澤連斯基帶著“反俄”光環(huán)現(xiàn)身,會讓兩黨議員對俄烏沖突有種現(xiàn)場感,估計會推動美國對烏援助邁上新臺階。

國內(nèi)方面,總統(tǒng)出訪是烏克蘭國內(nèi)局勢穩(wěn)定、俄烏沖突局勢基本可控的明確信號。

國際方面,此訪可以說是美烏關系的再次確認和鞏固,也表明烏克蘭欲給俄羅斯制造更多麻煩、進一步孤立俄羅斯。這將給西方國家?guī)砀啻碳?,促使其加大對烏援助?/p>

收獲幾何

與去年8月訪美時得到的“援助承諾”相比,據(jù)美國官員介紹,澤連斯基此訪或有實實在在的收獲。

政府層面,拜登將宣布向烏克蘭額外提供18億美元的軍事援助,包括來自五角大樓約10億美元的武器庫存,以及8億美元的資金援助。其中,美軍將首次向烏克蘭提供“愛國者”導彈,備受外界關注。

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“愛國者”導彈

“愛國者”是西方迄今向烏克蘭提供的最先進地對空導彈系統(tǒng)。美國官員一度態(tài)度謹慎。目前,尚不清楚“愛國者”導彈會在何時抵達烏克蘭前線。美軍需要就如何操作這款高科技系統(tǒng)訓練烏克蘭軍人,可能需要數(shù)周時間。

國會層面,眼下,兩黨議員正在討論一項總額1.7萬億美元的2023財年政府撥款法案,希望在本周末臨時資金用完前通過。這項法案中包括向烏克蘭和北約盟友提供450億美元資金援助的條款,被民主黨人鼓吹為某種勝利。自俄烏沖突發(fā)生以來,美國已向烏克蘭提供了超過650億美元的援助。

不過,也有美媒稱,澤連斯基此訪正值國會的重要時刻。眾議院將于明年1月易主,白宮在對烏援助方面可能面臨更大阻力、更多審查。眾議院共和黨領袖麥卡錫曾表示,共和黨議員不會為烏克蘭開“空白支票”。

李自國認為,拜登政府本次對烏援助,特別是提供“愛國者”導彈可從兩方面觀察。

象征層面,它表明美國放寬對烏軍事援助的范圍,烏克蘭可借機向民眾解釋,其防御體系進一步向北約靠攏,這種走向具有戰(zhàn)略價值。

實際層面,作為防御性武器,“愛國者”導彈是美國現(xiàn)在向第三國提供的最優(yōu)越成熟的武器裝備之一,已在歐洲各地部署,它將提升烏克蘭抵御俄羅斯對其后方進行打擊的能力。

至于美國眾議院明年是否會在對烏援助上形成更多掣肘,李自國指出,國會內(nèi)部的爭議早就出現(xiàn),未來可能會更大。共和黨不少議員,包括15人工作組已提出減少對烏援助的方案,不想沒完沒了地向烏克蘭“無底洞”砸錢。這也是西方一些有識之士正在談論的話題。接下來,減少或不再增加對烏援助,可能會成為一些美國政客尋求的妥協(xié)點。

張弘則認為,在共和黨控制下,眾議院未必會像一些媒體所說的加大對烏援助的審查。對烏援助屬于兩黨共識。它關乎美國的全球安全戰(zhàn)略,是其維護霸主地位的重要環(huán)節(jié)和舉措。兩黨不會在這個問題上出現(xiàn)動搖,共和黨可能會比民主黨走得更遠。

有何啟示

澤連斯基訪美消息傳出,克里姆林宮21日表示,在澤連斯基訪美的背景下,它與烏克蘭沒有和平談判的機會。

此前一天,克里姆林宮宣布,俄總統(tǒng)普京定于21日會見高級軍官,以權衡俄對烏軍事行動,并確定明年的目標。

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當?shù)貢r間12月21日,普京在俄國防部部務委員會擴大會議上講話。圖源:俄羅斯《消息報》視頻截圖

輿論認為,在西方源源不斷地向烏克蘭供應武器的背景下,俄烏沖突仍將加劇,和平談判仍無從談起。

張弘指出,就目前而言,俄烏沖突要想結束,仍面臨重重阻力。

一是領土問題,俄烏的領土認知相距甚遠,基本沒有共識。

二是意愿問題,美俄都想讓對方認輸并接受現(xiàn)狀,這顯然是不可能的。目前美國和歐盟都已撥款,預計2023年至少會向烏克蘭提供500億美元的財政和軍事援助。這意味著,西方并不想讓這場“戰(zhàn)爭游戲”馬上結束。

三是態(tài)勢問題,戰(zhàn)場上短期看仍是僵持。俄與美西方博弈也是勢均力敵,平衡并未打破。俄烏沖突能否在2023年結束,可能性不大。和談前景目前還看不到。

不過,值得注意的是,張弘認為,戰(zhàn)場僵局可能會在明年打破。俄軍現(xiàn)在一系列的動作表明,它有可能以新的方法或方式來打破僵局。對俄羅斯和普京而言,僵持局面是不利的,會把俄羅斯拖垮。因此,無論外交還是軍事,俄方會想方設法打破僵局。未來的外交突破,實際上也主要取決于戰(zhàn)場形勢。

“俄烏有關交換戰(zhàn)俘的談判一直在進行。但和平之路仍很漫長?!崩钭試赋?,最早出現(xiàn)的不可能是和平談判,而是一場停戰(zhàn)談判,然后才會向政治領域擴展。

從戰(zhàn)場上的硝煙彌漫,到烏總統(tǒng)的海外之旅,李自國認為,俄烏沖突向長期化發(fā)展,帶來幾點啟示。

一是,解決俄烏沖突的關鍵還是美國。美國是這場戰(zhàn)爭的始作俑者,也是一名棋手,烏克蘭和歐洲都是棋子。美國如果認為這場戰(zhàn)爭已達到一個臨界點,可能會逼迫俄羅斯更堅決地動用大規(guī)模打擊武器,那么它可能會收手。抑或是,美國人認為俄羅斯已被大幅削弱,那么,它可能會考慮通過談判來讓熱點降溫。

二是,歐洲已被俄烏沖突綁架。歐洲肯定能挺過這個冬天,但其經(jīng)濟肯定無法在長期戰(zhàn)時狀態(tài)下保有競爭力。歐洲一些有識之士、前政要已開始思考戰(zhàn)爭的出路。唯一的選項就是通過談判。但是,歐洲各國領導人為了選舉需要、為了某種政治正確,不敢公開或過多提及這個問題。因此,在目前的歐洲政壇,談判解決沖突難以占據(jù)上風。

三是,烏克蘭沒有決定自己命運的能力,這也是其走向悲劇的重要原因。一個國家的領導人,本應為國家的發(fā)展指示方向。烏克蘭之所以一步步走向戰(zhàn)火紛飛的悲劇,也說明其領導人沒有在國家戰(zhàn)略方向選擇上作出正確的判斷,從而使得國家陷入相當被動的局面。

在俄烏沖突問題上,中方認為,應根據(jù)問題本身是非曲直做出客觀公正判斷。中方始終站在和平一邊,堅持主張勸和促談,認為危機長期化、復雜化不符合各方利益,支持并期待俄烏雙方恢復和談,同時希望美國、北約、歐盟同俄羅斯開展全面對話。

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