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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 索炎琦】“中國在美國擁有38萬英畝（約合15萬公頃）土地，”美國全國公共廣播電臺（NPR）以此為題再次炒作中企購買美國土地一事，標(biāo)題第一眼似乎給人頗為“震撼”的感覺，為美政客一直鼓噪的所謂“中國威脅”背書，但是這家美媒卻通過文章一系列數(shù)據(jù)，似乎“佐證”了另一個觀點(diǎn)，即“雖然中國擁有土地只占外國擁有的所有美國土地的一小部分，但其收購仍引發(fā)關(guān)于中國政府可能通過中企控制美國資產(chǎn)、或獲取美國信息的擔(dān)憂”，而這一“擔(dān)憂”同樣無根無據(jù)。

中企收購的美國史密斯菲爾德食品公司飼料加工廠，為猶他州米爾福德養(yǎng)豬場提供飼料 圖源：NPR報道配圖

“議員們擔(dān)憂中國可能會控制美國食品和能源供應(yīng)，以及市場和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，盡管它（中國）是美國在北美以外最大貿(mào)易伙伴，但許多政策制定者仍將其視為戰(zhàn)略對手，”NPR開篇這樣寫道，似乎為整篇文章定了基調(diào)，突顯美國內(nèi)對中企收購美土地等涉華話題的矛盾心態(tài)。

一些美政客的態(tài)度似乎更是上述心態(tài)的縮影。報道援引蒙大拿州民主黨參議員約恩·特斯特的話，他對中國在美國的土地所有權(quán)持懷疑態(tài)度，“我不知道我們是否確定所有這些被外國持有的土地可能由中國個人或是由中國政府控制的人所擁有。”對于這種不確定性，美國智庫“保衛(wèi)民主基金會”（FDD）的中國問題專家克雷格·辛格爾頓聲稱，最好的辦法是暫停中國對美土地的收購，“而不是等上幾年才確定這些設(shè)備或收購（舉動）被用于其他目的?！?/p>

對此，NPR稱，這些擔(dān)憂出現(xiàn)之際，中美兩國在臺海、貿(mào)易和情報收集等問題上關(guān)系緊張?！爸袊诿绹氖召?，無論多么無害或（規(guī)模）多么小，（美國）都是通過同樣視角來看待的，”該媒體寫道。

NPR稱，截至2021年，中國所擁有的美國土地只占外國擁有所有美國土地的一小部分，中國企業(yè)和投資者在美國擁有383934英畝（約合15萬公頃）土地，排名第18，遠(yuǎn)低于加拿大、荷蘭、意大利、英國和德國擁有的美國土地面積。圖源：NPR

隨后，文章開始列舉數(shù)據(jù)。NPR稱，總體來說，外國實體只擁有美國土地一小部分，截至2021年，外國實體占美國全部私人擁有農(nóng)業(yè)用地的份額僅超3%，即4000萬英畝（約合1619萬公頃）。而中國所擁有的美國土地只占外國擁有所有美國土地的一小部分。中國企業(yè)和投資者在美國擁有383934英畝（約合15萬公頃）土地，遠(yuǎn)低于加拿大、荷蘭、意大利、英國和德國擁有的美國土地面積。中國在這一外國投資者榜單上僅排名第18位。NPR對此表示，事實上，根據(jù)上述數(shù)據(jù)，在美國任何一個有土地購買行為的州，中國擁有的土地都不到該州農(nóng)業(yè)用地的1%。

這已不是美媒第一次炒作中國在美擁有土地的話題?！埃绹└髦菁泳o阻止中國人購買農(nóng)業(yè)用地。”本月19日，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）曾以此為題稱，美國越來越多州正考慮或已經(jīng)通過禁止“外國對手”和實體（特別是中國）購買美國土地的法案，但該媒體同時援引多位美中關(guān)系專家警告說，不要作下意識反應(yīng)，并呼吁當(dāng)?shù)亓⒎ㄕ咭罁?jù)“證據(jù)”而不是“懷疑”采取行動。

NPR也在26日文章最后提到美方一個擔(dān)憂——即使是對中國在美投資持懷疑態(tài)度的人也認(rèn)為，國會需要小心，以免相關(guān)措施造成對亞裔美國人的歧視和仇外情緒。

關(guān)于中國擁有美國土地一事，中方此前已回應(yīng)。在中國外交部2月10日主持例行記者會上，有記者提問，包括得克薩斯州和佛羅里達(dá)州在內(nèi)的美國多州正在考慮禁止中國公民在美購置土地、住房或任何房地產(chǎn)，并聲稱這是出于國家安全考慮。中方對此有何看法？外交部發(fā)言人毛寧表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。多年來，中國企業(yè)對美國的投資，為促進(jìn)美國的國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。毛寧表示，泛化國家安全概念，將經(jīng)貿(mào)投資問題政治化的言行違背市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，有損外界對美國市場環(huán)境的信心。

延伸閱讀

特朗普勁敵簽字，禁止中國人買房？當(dāng)?shù)厝A人：準(zhǔn)備打官司吧

今年以來，美國多個州通過立法或提案方式，禁止中國人在美買房購地，引發(fā)輿論爭議。

最近的一次發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r間5月8日，佛羅里達(dá)州簽署的264號法案。

該法案規(guī)定，2023年7月1日之后，任何中國公民（擁有美國國籍或綠卡的除外）不得通過購買和過戶形式接受佛羅里達(dá)州的房地產(chǎn)。

264號法案還規(guī)定，如果房地產(chǎn)是債務(wù)轉(zhuǎn)讓或已經(jīng)被法院判決賠償?shù)?，需要在兩年?nèi)把此類性質(zhì)的房地產(chǎn)出售。

在美打算買房的中國公民 圖源：社交媒體

至于此前已經(jīng)在佛羅里達(dá)州擁有房地產(chǎn)的中國公民，則需要在2024年1月1日前向州農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)部報備，如逾期，每天罰款1000美元。

福克斯電視臺透露，這份新簽署的法案其實包括了多個“關(guān)注國”（還有俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴、委內(nèi)瑞拉和敘利亞），但只有中國公民受到的限制最多，被全州范圍內(nèi)禁止。

負(fù)責(zé)簽署這項法案佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯認(rèn)為，此舉有助于保護(hù)美國人?！胺鹆_里達(dá)州再次率先保護(hù)美國利益免受外部威脅，并為其他州提供了樣本?！彼f。

現(xiàn)年44歲的德桑蒂斯被認(rèn)為是美國前總統(tǒng)特朗普在共和黨內(nèi)的最大競爭對手。美國媒體認(rèn)為，他的一舉一動，從說話方式到政策立場都在模仿特朗普，針對中國人買房的禁令也不例外，因此德桑蒂斯很可能會走特朗普的“老路”，加入下屆美國大選的角逐。

果然，當(dāng)?shù)貢r間5月24日，德桑蒂斯向美國聯(lián)邦選舉委員會（FEC）提交文件，正式啟動參加2024年美國總統(tǒng)競選。

美國佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯（圖源：德桑蒂斯個人社交賬號）

根據(jù)全美房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的數(shù)據(jù)，中國與加拿大投資者都是美國住宅房地產(chǎn)的最大外國買家。但眼下，全美至少有11個州的議會通過或正在審議禁止中國公民購買土地的法案。

在各州將此舉作為重要議題時，也有相關(guān)人士認(rèn)為此舉不可取，當(dāng)下須以更為主動的態(tài)度對待中國在美國的投資。

一連串法案

事實上，對于限制外國人買房法案，美國各州的情況都不一樣，有推進(jìn)的，有擱置的，也有反對的。

第一個真正通過“禁止外國人買房”法案的是南卡羅來納州。

今年3月23日，南卡羅來納州參議院以31票對5票通過了“禁止外國人擁有土地”的S576法案。3月28日，S576法案在眾議院一字未改得到通過后，提交至該州財務(wù)委員會。

S576將阻止包括中國在內(nèi)的5國公民(還有俄羅斯、古巴、伊朗和朝鮮)在該州購買房產(chǎn)，旨在防止“外國對手控制的公司”獲得不動產(chǎn)，并“減少外國人或公司可能獲得的不動產(chǎn)數(shù)量”。

S576法案雖然遭到了當(dāng)?shù)厝A人團(tuán)體的強(qiáng)烈抗議，但經(jīng)過調(diào)整后的版本也只是規(guī)定，持有美國綠卡的人士，最多可以購買5英畝住宅用地，用于居住。

當(dāng)?shù)厝A人表示，即使是調(diào)整后的版本也讓人感到無語。“現(xiàn)在的版本意味著，有H1B簽證（美國非移民工作簽證類型的一種）的，不可以買房，在綠卡等待期的，也不行?！?/p>

甚至有華人在網(wǎng)上吐槽，南卡羅來納州這個法案比當(dāng)年的《排華法案》還厲害，至少那時還允許中國人在當(dāng)?shù)亻_飯店或洗衣店，現(xiàn)在若拿不到身份，什么都不給開。

在得克薩斯州，參議員路易斯·科爾霍斯特則提出了SB147法案，禁止中國等4國的政府、企業(yè)或公民在該州購買土地。

毫無意外地，這個法案也受到了當(dāng)?shù)囟鄠€機(jī)構(gòu)和組織的強(qiáng)烈批評，科爾霍斯特隨后提出了該法案的最新版本，允許擁有雙重國籍和綠卡的人購買房地產(chǎn)。

目前SB147已經(jīng)送往得州眾議院，等待下一步投票結(jié)果。

得克薩斯州大學(xué)圣安東尼奧分校的系主任喬·泰勒（Jon Taylor）長期從事中國政治與公共政策研究，他表示：“如果有一天，這項提案能夠在兩院都通過后交給州長，我希望州長能夠否決這條法案?！?/p>

但得克薩斯州州長阿博特卻在社交媒體明確表態(tài)，法案如果通過他將會簽署。

至于佛羅里達(dá)州的264號法案，在立法會議期間，就有包括大學(xué)教授和商人在內(nèi)的數(shù)百名華裔美國人和永久居民表示反對。

許多人公開反對該法案，認(rèn)為其違反了美國1968年的《公平住房法》，該法“保護(hù)人們在租房或買房”或“從事其他與住房相關(guān)的活動”時不受歧視，禁止在房屋銷售中基于種族、膚色、國籍、宗教、性別等的歧視。

佛羅里達(dá)州眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人芬特里斯·德里斯克爾也指出，這個法案過于寬泛，簡直是“轉(zhuǎn)向了種族歧視”。

但他們的反對，可能無法改變法案的通過。

起訴反擊

美國多州政府計劃立法限制中國公民在當(dāng)?shù)刭徺I不動產(chǎn)的事情，已經(jīng)在美國華人圈內(nèi)引發(fā)不少討論。

“這些年來，我?guī)椭S多人在休斯敦買了房，他們?yōu)榱双@得公民身份作出了很多努力?！本G卡持有者、休斯敦的當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人凱文在一場抗議活動中表示，這些人可能是工程師、醫(yī)生、會計和教師，然而法案將“剝奪他們的夢想”。

反對者認(rèn)為，這些法案如若實施，許多拿到工作簽證，在美國科技領(lǐng)域工作，或者在美國大學(xué)中就讀的中國人，都將被剝奪買房的資格。

待售賣的房產(chǎn) 圖源：社交媒體

“這些法案將引發(fā)一系列憲法議題?！钡每怂_斯大學(xué)憲法學(xué)教授斯蒂芬·弗拉德克認(rèn)為，此舉沒有將美國境內(nèi)外的人群進(jìn)行區(qū)分，因而引發(fā)了“嚴(yán)重的正當(dāng)程序和平等保護(hù)爭議?！?/p>

除了抗議以外，當(dāng)?shù)厝A人也開始采取其他的行動。

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間5月22日，多名居住在美國佛羅里達(dá)州的中國公民共同起訴佛羅里達(dá)州政府，要求推翻禁止中國等部分國家公民在該州獲得房產(chǎn)和土地的264號法案。

由美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）代理的四名原告在訴訟中提到，264號法案是歧視性的。

美國公民自由聯(lián)盟在社交媒體上表示：“這讓人想起了美國在上個世紀(jì)頒布的一些反亞裔土地法，例如禁止中國和日本移民在多州內(nèi)持有房產(chǎn)。這些法律侵犯了公民受到平等保護(hù)的基本權(quán)利——就像今天的佛羅里達(dá)州一樣?！?/p>

此前，佛羅里達(dá)州亞裔維權(quán)聯(lián)盟（the Florida Asian American Justice Alliance）也對這部新法律進(jìn)行了抨擊。

該聯(lián)盟在一份聲明中表示：“這必然會導(dǎo)致佛羅里達(dá)州的房地產(chǎn)市場遭遇寒冬，使賣家不愿考慮任何有亞洲名字的買家。另外，這也必定會限制亞裔群體的發(fā)展，剝奪他們在佛羅里達(dá)擁有的平等機(jī)會。更糟糕的是，該法律縱容隱性歧視和種族定性，將持續(xù)助長外界對亞裔美國人的刻板印象?！?/p>

佛羅里達(dá)州亞裔維權(quán)聯(lián)盟還指出：“這不得不讓人聯(lián)想到1882年5月6日，由當(dāng)時的美國總統(tǒng)切斯特·艾倫·阿瑟（Chester Arthur）簽署的《排華法案》，以及1913年通過的《加州外國人土地法》?！?/p>

佛羅里達(dá)州亞裔維權(quán)聯(lián)盟表示：“沒有證據(jù)表明中國移民購買房地產(chǎn)會造成危害，但長期以來，類似的政策加劇了外界對移民的歧視和暴力，該法案將住房歧視合法化并導(dǎo)致其不斷惡化，違反了美國憲法和《公平住房法》。這不公平也不合理?！?/p>