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（原標(biāo)題：美媒又炒作中國"產(chǎn)能過剩"，這次是塑料）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

繼太陽能板、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)之后，美媒又盯上了中國塑料制品。彭博社7月2日稱，過去10年間，中國化工行業(yè)擴(kuò)張迅速，各工廠為應(yīng)對競爭加劇而加大海外銷售。報(bào)道聲稱，隨著美國大選臨近，這或?qū)⒁l(fā)美歐針對中國化工產(chǎn)品“產(chǎn)能過剩”的指責(zé)，繼而加劇現(xiàn)有貿(mào)易緊張局勢。

報(bào)道稱，過去10年里，中國東部沿海地區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出許多化工工廠。這些工廠競相建設(shè)，以滿足中國對塑料的需求；同時(shí)，中國的“塑料熱潮”改變了全球石化行業(yè)。

國際能源署（IEA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2019年至2024年底期間，中國建成大量將原油、天然氣轉(zhuǎn)化為乙烯和丙烯等產(chǎn)品的工廠。這些產(chǎn)品是塑料包裝、汽車零部件、電器和機(jī)械等各種產(chǎn)品的基礎(chǔ)材料。

現(xiàn)在，中國工廠的額定產(chǎn)能相當(dāng)于歐洲國家、日本和韓國的總和。其中，丙烯漲幅最大。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，2019年至2024年間，僅中國生產(chǎn)商的丙烷脫氫（PDH）裝置產(chǎn)能就增加了一倍以上。

圖為塑料制品（外媒資料圖）

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從今年3月起，中國已成為聚丙烯凈出口國。這些貨物已經(jīng)運(yùn)往越南、泰國和孟加拉國等南亞和東南亞國家，甚至遠(yuǎn)至巴西。據(jù)榮鼎咨詢公司數(shù)據(jù)，中國已經(jīng)是用于服裝或食品容器的聚酯產(chǎn)品的凈出口國，已將這些產(chǎn)品運(yùn)往尼日利亞、越南和印度等國，“再次創(chuàng)造或加劇了貿(mào)易順差”。

隨后，彭博社援引多名分析人士的話，炒作中國塑料制品“產(chǎn)能過?！薄ⅰ敖Y(jié)構(gòu)失衡”，聲稱中國化工工廠為應(yīng)對國內(nèi)競爭加劇而轉(zhuǎn)向海外銷售，繼而會加劇當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢。

其中，英國咨詢公司伍德麥肯茲首席石化分析師凱利·崔說，中國在2020年至2027年間的大量投資，“重塑了全球（塑料）供應(yīng)格局”，導(dǎo)致全球近四分之一乙烯產(chǎn)能面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)；牛津能源研究所中國能源研究項(xiàng)目主任邁克爾·梅丹則稱，中國化工行業(yè)的“產(chǎn)能過剩”風(fēng)險(xiǎn)被低估了……

報(bào)道繼而渲染道，中國化工廠品銷往海外，可能會使中國與韓國等鄰國關(guān)系變得緊張，韓國也擁有龐大的化工行業(yè)；隨著美國大選臨近，這也將引發(fā)美歐方面對中國“產(chǎn)能過?！钡闹肛?zé)。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上臺后，盡管多次聲稱“考慮削減對華關(guān)稅”，但遲遲沒有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，依舊堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅。隨著11月美國大選臨近以及中國電動(dòng)汽車、光伏等產(chǎn)品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調(diào)關(guān)稅的主意，自去年年末起便動(dòng)作頻頻。

5月份，拜登政府宣布對中國電動(dòng)汽車等“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅。與此同時(shí)，拜登政府官員開始炒作中國“產(chǎn)能過?！钡脑掝}，并試圖拉攏盟國共同采取對華貿(mào)易措施。

對于美國政府和媒體持續(xù)炒作中國“產(chǎn)能過?！保瑖野l(fā)展改革委研究室主任金賢東4月召開新聞發(fā)布會時(shí)駁斥指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，供需平衡是相對的、不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰，這種現(xiàn)象普遍存在。

“有些方面把產(chǎn)能問題與國際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口商品多了就是產(chǎn)能過剩了，這是站不住腳的，”金賢東反問，“中國每年大量進(jìn)口芯片、飛機(jī)、大豆、原油等商品，那么這些商品的出口國難道都產(chǎn)能過剩了嗎？”

延伸閱讀

雷蒙多：或?qū)?qiáng)制中國電動(dòng)汽車所有數(shù)據(jù)存放在美國

11月美國大選在即，美國兩黨議員更加頻繁操弄中國議題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，美國國會眾議院召開兩場涉及對華貿(mào)易的聽證會，以美國商務(wù)部長雷蒙多為首的美政府官員、兩黨眾議員及部分商界代表，在會上鼓吹在電動(dòng)汽車、船舶、無人機(jī)、人工智能等領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施更嚴(yán)格貿(mào)易限制。

其中，民主黨籍眾議員羅·卡納以“中企獲得補(bǔ)貼”為由，支持對中國制造的船舶征收高額“?？抠M(fèi)”。他“怒噴”持反對意見的美國商會，聲稱該組織“他們不愿為此多付一分錢，正將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國”。

據(jù)香港《南華早報(bào)》和美國國會網(wǎng)站消息，當(dāng)天，眾議院就幾項(xiàng)有關(guān)對華貿(mào)易的提案舉行了聽證會，繼續(xù)炒作所謂“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”和“不公平貿(mào)易”，就限制中國電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體和零部件進(jìn)入美國市場，以及對停靠美國港口的中國制造船舶征收費(fèi)用等議題展開討論。

雷蒙多在眾議院“創(chuàng)新、數(shù)據(jù)和商業(yè)小組”委員會會議上表示，商務(wù)部打算在今年年底前出臺有關(guān)中國電動(dòng)汽車數(shù)據(jù)收集和隱私問題的規(guī)定，因?yàn)樗龘?dān)心這些數(shù)據(jù)涉及“國家安全問題”。

她聲稱，中國電動(dòng)汽車“可能會收集美國數(shù)據(jù)并傳輸回中國”，為此該部門正在起草相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容可能涵蓋“禁止中國電動(dòng)汽車在美國上路、軟件監(jiān)管，以及強(qiáng)制要求所有數(shù)據(jù)都必須存放在美國”。她還說，該部門還將加強(qiáng)美國與盟友的關(guān)系，以“塑造我們針對中國開展行動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)境”。

美國商務(wù)部長雷蒙多 資料圖

同日，自成立之初便不斷炒作涉華議題的眾議院“中國問題特別委員會”舉行聽證會，召集美國專家、商界代表，炒作美國在半導(dǎo)體、造船和無人機(jī)領(lǐng)域面臨的“中國威脅”。

“1975年，我們是世界第一的造船商，”會上，民主黨議員拉賈·克里希納莫西援引數(shù)據(jù)稱，現(xiàn)在，“我們生產(chǎn)的大型遠(yuǎn)洋船舶還不到全球的1%：中國每建造359艘大型集裝箱船，我們只能建造1艘”。他還聲稱，中國無人機(jī)制造商大疆擊敗美企Skydio、占據(jù)美國市場90%份額，是因?yàn)椤矮@得了高額補(bǔ)貼”。

克里希納莫西鼓吹恢復(fù)2001年中國加入世貿(mào)組織前美國對華征稅機(jī)制。他指的是美國《貿(mào)易法》第421條，該條款允許美國對來自特定國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收臨時(shí)關(guān)稅，以應(yīng)對進(jìn)口激增造成的市場擾亂。

民主黨議員拉賈·克里希納莫西（美國會眾議院視頻截圖，下同）

Skydio首席執(zhí)行官亞當(dāng)·布里出席了此次聽證會，稱美國現(xiàn)在處于無人機(jī)合人工智能行業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻。由美國鋼鐵工人聯(lián)合會等組織牽頭的“美國制造業(yè)聯(lián)盟”主席斯科特·保羅則說，中國的造船能力是美國的232倍，“對我們的國家安全具有重大影響”。

民主黨眾議員羅·卡納無端揣測中企“得到了中方大量補(bǔ)貼”，支持對中企制造的船舶征收“停靠費(fèi)”，并宣稱應(yīng)向每艘貨輪征收約100萬美元。他說，每個(gè)集裝箱合不到50美元，“意味著美國人可能不得不多花幾美分購買牛仔褲或襯衫，但只有這樣，我們才能再次擁有美國制造的船只”。

卡納批評了由美國專家、游說師組成的游說團(tuán)體“美國商會”反對征收“停靠費(fèi)”的做法。

“他們說，‘不，我們不能多付幾分錢’……這正是導(dǎo)致美國破產(chǎn)以及去工業(yè)化的原因，“卡納說，“我們不斷把我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，現(xiàn)在還在這么做?！?/p>

民主黨眾議員羅·卡納

此外，美國塔夫茨大學(xué)教授克里斯托弗·米勒在聽證會上同樣渲染稱，在應(yīng)對中國制造的應(yīng)用于無人機(jī)和船舶的半導(dǎo)體方面，拜登政府“還有更多的工作要做”。他聲稱，近年來，中國向基礎(chǔ)芯片領(lǐng)域投入了數(shù)十億美元補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)中國在基礎(chǔ)芯片市場的份額將“大幅增加”，并將銷往美西方市場。

值得一提的是，共和黨眾議員安迪·巴爾表示，他支持對中國制造船舶征收“?？抠M(fèi)”。但他同時(shí)提醒稱，這實(shí)際上是一種“保護(hù)主義政策”，未來“可能會失控，演變成更廣泛的政策”。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上臺后，盡管多次聲稱“考慮削減對華關(guān)稅”，但遲遲沒有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，依舊堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅。隨著11月美國大選臨近以及中國電動(dòng)汽車、光伏等產(chǎn)品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調(diào)關(guān)稅的主意，自去年年末起便動(dòng)作頻頻。

5月份，拜登政府宣布對中國電動(dòng)汽車等“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅。與此同時(shí)，拜登政府官員開始炒作中國“產(chǎn)能過?！钡脑掝}，并試圖拉攏盟國共同采取對華貿(mào)易措施。

美聯(lián)社和路透社此前分析指出，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿(mào)易共識，是想告訴選民，“他們都對中國采取強(qiáng)硬態(tài)度”。然而在世界兩大經(jīng)濟(jì)體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會招致中國的報(bào)復(fù)，引發(fā)更廣泛的貿(mào)易沖突。

“拜登錯(cuò)了，我們的太陽能還不夠。”對于美西方炒作中國光伏等綠電“產(chǎn)能過?！保聿┥?月初曾刊發(fā)氣候變化和能源領(lǐng)域?qū)谧骷掖骶S·菲克林的評論文章。菲克林直言，這種“產(chǎn)能過剩”論調(diào)低估了能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，可能是個(gè)“致命錯(cuò)誤”，世界需要中國清潔能源技術(shù)來應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。