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8月21日22時(shí)許，陜西省延安市延川縣永坪鎮(zhèn)高家屯鄉(xiāng)新泰煤礦發(fā)生一起瓦斯閃爆事故。央視新聞報(bào)道稱，事故原因初步核實(shí)疑為瓦斯超限爆炸引發(fā)。

據(jù)陜西省延安市應(yīng)急管理局發(fā)布的消息，經(jīng)核查，新泰煤礦下井90人，升井81人，9人被困井下。升井人員中有2名重傷人員經(jīng)搶救無效死亡，11名輕傷人員在醫(yī)院救治，生命體征平穩(wěn)。

截至22日9時(shí)，井下被困9人全部找到，均無生命體征，目前事故原因正在調(diào)查中。

公開信息顯示，新泰煤礦曾帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮罅烤蜆I(yè)，近年來，該企業(yè)因違規(guī)生產(chǎn)被多個(gè)部門多次作出處罰。

新泰煤礦 圖源/視頻截圖

知情礦工：該礦存在大量安全隱患

閃爆事故發(fā)生后，一位遇難者家屬表示，他接到消息后趕到延川當(dāng)?shù)?，希望能見遇難的父親最后一面，但遭到了煤礦工作人員的阻攔。

多名曾在新泰煤礦工作過的工人在社交媒體上對(duì)該礦安全生產(chǎn)提出了質(zhì)疑。他們稱井下作業(yè)人員存在超人員、超定量生產(chǎn)的情況。還有礦工表示按照標(biāo)準(zhǔn)，礦井作業(yè)應(yīng)該使用防爆三輪車，但新泰煤礦使用的卻是不防爆的普通三輪車在拉運(yùn)。

一名工人（網(wǎng)名：安于此生）告訴中國(guó)新聞周刊，今年2月至4月，他曾在新泰煤礦工作，日薪400元。下井期間，他發(fā)現(xiàn)員工管理混亂，安全意識(shí)較差。

“礦工下井作業(yè)時(shí)，不佩戴定位識(shí)別卡和自救器，甚至老工人幾乎都帶煙入井。”他對(duì)中國(guó)新聞周刊說。

中國(guó)新聞周刊了解到，今年1月，曾有媒體接到多名知情礦工的反映，稱延川縣新泰煤礦在開采煤炭期間，擅自組織外包工隊(duì)臨時(shí)礦工下井生產(chǎn)，拒不執(zhí)行相關(guān)安全監(jiān)察指令，在沒有任何安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、防護(hù)措施、安全保障的狀態(tài)下，違法、違規(guī)組織生產(chǎn)作業(yè)，在生產(chǎn)的過程中安全隱患倍增。

在媒體的調(diào)查中，有礦工提到，礦上既沒有和工人簽訂勞動(dòng)合同，也沒有提供工人崗前培訓(xùn)。下井工作時(shí)，也沒有登記工人的信息和配發(fā)人員定位坐標(biāo)器。

由于擔(dān)心個(gè)人安全，“安于此生”在新泰煤礦干了兩個(gè)月后便離職了。離職后，他還向當(dāng)?shù)?2345反映過該礦的安全問題，但并未獲得回應(yīng)。

新泰煤礦 圖源/視頻截圖

帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，卻被多次舉報(bào)

天眼查App顯示，延川縣新泰煤礦（普通合伙）成立于2008年，注冊(cè)資本4200萬人民幣，法定代表人為張某賢。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括煤礦的技術(shù)改造、煤炭經(jīng)營(yíng)、煤炭銷售。

公開信息顯示，新泰煤礦位于延川縣西北部的永坪鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)土地面積336平方公里，地處延川、子長(zhǎng)、寶塔三縣區(qū)結(jié)合部，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，境內(nèi)石油、煤炭、巖鹽等自然資源儲(chǔ)量豐富，2017年探明石油儲(chǔ)量780萬噸，煤炭?jī)?chǔ)量6600萬噸，巖鹽儲(chǔ)量153億噸。

延安日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，2008年，永坪鎮(zhèn)的銀德煤礦、長(zhǎng)慶煤礦資源整合擴(kuò)大后更名為延川縣新泰煤礦。礦區(qū)內(nèi)開采的煤炭為稀有煤種，煤炭總儲(chǔ)量4015.9萬噸，可開采儲(chǔ)存量2024萬噸。2018年時(shí)，礦區(qū)的煤炭每日產(chǎn)值約800噸，預(yù)計(jì)當(dāng)年產(chǎn)值可達(dá)到2億元。

延川縣新泰煤礦總工程師封王平曾對(duì)延安日?qǐng)?bào)表示，“我們煤礦直接間接帶動(dòng)永坪鎮(zhèn)上千人就業(yè)，現(xiàn)在賀家崖村80%的村民都在礦區(qū)上班?！?/p>

作為解決當(dāng)?shù)卮罅烤蜆I(yè)的企業(yè)，新泰煤礦近年來卻問題不斷。天眼查App顯示，自成立以來，新泰煤礦的法定代表人和投資人發(fā)生過多次變更。另外，該企業(yè)還涉及20多起司法糾紛，包括買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等。

新泰煤礦曾多次被投訴、舉報(bào)

2021年5月，有民眾反映，新泰煤礦二號(hào)井口無申批違規(guī)投產(chǎn)。有自媒體曾到現(xiàn)場(chǎng)看到，所有煤露天堆放，煤塵四起，大氣污染嚴(yán)重。隨后，媒體向生態(tài)環(huán)境局延川分局反映，得到延川縣生態(tài)環(huán)境局回復(fù)，“此口為新泰煤礦二號(hào)口，手續(xù)在辦理中，現(xiàn)在沒有手續(xù)，此前已被叫停，又開始生產(chǎn)了”。

2021年，因工受傷的工人杜某某家屬舉報(bào)了新泰煤礦的諸多問題。例如，新泰煤礦所屬地帶沼氣濃度極高，在普通煤礦經(jīng)營(yíng)過程中都禁止攜帶明火、抽煙等，該現(xiàn)象在該礦卻顯而易見。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該礦2020年發(fā)生重大事故造成亡人事故不低于3次，發(fā)生重大安全事故造成人員重傷或殘疾事故多達(dá)65次”，杜某某家屬的舉報(bào)信中稱。

此外，過去幾年里，延安市生態(tài)環(huán)境局曾多次調(diào)查、處罰、整頓過新泰煤礦的違法行為。例如，偷排未經(jīng)處理的礦井水等。

涉事煤礦曾被多次處罰、責(zé)改 圖源/延安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)

3個(gè)月前剛完成整改

中國(guó)新聞周刊了解到，此次事故發(fā)生前，新泰煤礦多次因安全問題被處罰，僅僅在過去1年里，就有4條處罰記錄。

2022年，該公司因未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制、未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、未按要求每10日進(jìn)行1次全面測(cè)風(fēng)等原因被罰款30余萬元。

2023年1月，延川縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)新泰煤礦進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦存在監(jiān)控系統(tǒng)顯示人數(shù)與井口電子顯示牌人數(shù)不同步和個(gè)別從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)的行為，為此，該局對(duì)其作出了人民幣8.8萬元的行政處罰。

中國(guó)新聞周刊注意到，今年4月，延川縣新泰煤礦因“工作面瓦斯檢查存在漏檢; 礦井配備的風(fēng)表、光干涉甲烷測(cè)定器等通風(fēng)安檢測(cè)儀表配備數(shù)量不足”等21條違法內(nèi)容，被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局警告、罰款107.3萬元，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。因在發(fā)生污染事故后未及時(shí)向主管部門報(bào)告，其被罰款3萬元。

新泰煤礦恢復(fù)生產(chǎn)公告 圖源/國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局官網(wǎng)截圖

5月23日，在停產(chǎn)1個(gè)月后，新泰煤礦完成了整改。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局發(fā)布公告稱，經(jīng)延川縣應(yīng)急管理局驗(yàn)收，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，重大事故隱患已整改，延川縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，同意恢復(fù)生產(chǎn)。

7月4日，延川縣縣委（縣政府）督查室、縣經(jīng)發(fā)局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中心等單位還在該企業(yè)舉行了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)牌”掛牌儀式。

延川縣政府官方網(wǎng)站發(fā)文表示，掛牌是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的具體舉措，是為企業(yè)解決合理訴求的重要載體，企業(yè)可以通過服務(wù)牌上的電話、郵箱，來了解惠企政策、反映存在的困難，更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

作者：王春曉