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（原標(biāo)題：聚焦醫(yī)療反腐：院長(zhǎng)為何敢收供應(yīng)商1600萬(wàn)元回扣？）

近日，一條內(nèi)容為“中紀(jì)委曝光一臺(tái)直線加速器回扣1600萬(wàn)”的話題，迅速“引爆”網(wǎng)絡(luò)，登上微博熱搜榜榜首。一名網(wǎng)友評(píng)價(jià)道“醫(yī)療反腐、刻不容緩”，成為話題詞下的高贊評(píng)論。當(dāng)前這輪醫(yī)療反腐的背景是什么，醫(yī)療行業(yè)的腐敗如何滋生，而反腐的重拳又將砸向何處？8月11日，大象新聞?dòng)浾邔?duì)話多名業(yè)內(nèi)人士，試圖揭曉這些疑問(wèn)。

熱搜截圖

“一臺(tái)直線加速器回扣1600萬(wàn)”的微博熱搜，源自于今年5月中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的一篇曝光文章，云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)楊文俊和原黨委委員、副院長(zhǎng)楊文紅，與供應(yīng)商稱(chēng)兄道弟，肆意吃請(qǐng)玩樂(lè)、收受禮品禮金。一臺(tái)進(jìn)口價(jià)1500萬(wàn)元的醫(yī)療器械直線加速器，醫(yī)院以3520萬(wàn)元買(mǎi)入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)格。而其中，楊文俊拿了1600萬(wàn)元的回扣！

截至8月10日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)至少有168名醫(yī)院現(xiàn)任或者原任院長(zhǎng)、書(shū)記被查，數(shù)量已超過(guò)去年全年的兩倍。這些落馬被查的院領(lǐng)導(dǎo)大多來(lái)自于縣級(jí)或者地級(jí)市公立醫(yī)院，但其中，也不乏三甲醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為什么會(huì)與供應(yīng)商打得火熱，甚至最終禁不住誘惑身陷囹圄呢？

據(jù)某醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人透露，以藥品流通環(huán)節(jié)為例，藥品從研發(fā)之初，就需要找醫(yī)生、藥師參與前期研發(fā)。而藥品研發(fā)完畢，為保證新藥的安全性和藥效，就要找更多的醫(yī)生進(jìn)行臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)成功后，藥企一般都會(huì)為新藥上市召開(kāi)發(fā)布會(huì)或?qū)W術(shù)研討會(huì)。此時(shí)，藥企會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)更多地醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、知名專(zhuān)家參與其中，除了了解新藥外，藥企最大的目的就是讓他們?yōu)樾滤幧鲜姓九_(tái)。

普洱市人民醫(yī)院

“這個(gè)過(guò)程本身沒(méi)什么問(wèn)題，但在這些合規(guī)的、頻繁的工作交集中，醫(yī)生與藥企醫(yī)代表之間的連接越來(lái)越緊密，關(guān)系越來(lái)越‘鐵’?！痹撠?fù)責(zé)人表示，兩者關(guān)系的拉近，為進(jìn)一步的利益綁定提供了基礎(chǔ)。

“從法律大數(shù)據(jù)角度反饋，醫(yī)療腐敗主要集中在商業(yè)賄賂上，涉及醫(yī)院采購(gòu)、醫(yī)院統(tǒng)方和醫(yī)生處方等環(huán)節(jié)?！焙幽狭愣嚷蓭熓聞?wù)所主任王華麗律師介紹，“近年來(lái)此類(lèi)案件出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，如行賄對(duì)象更廣、行賄手段和方法更隱蔽、行賄目的更間接，醫(yī)療行業(yè)高定價(jià)、高費(fèi)用、高回扣、高毛利也隨之產(chǎn)生?！?/p>

醫(yī)療反腐重拳不光砸向了醫(yī)院的院長(zhǎng)、書(shū)記，同樣也砸向了醫(yī)療企業(yè)，陸續(xù)有醫(yī)療公司實(shí)控人被查，引發(fā)股價(jià)下挫。

7月3日，醫(yī)療衛(wèi)生信息化龍頭企業(yè)衛(wèi)寧健康披露，公司實(shí)控人、董事長(zhǎng)周煒因涉嫌行賄罪被立案調(diào)查及實(shí)施留置，當(dāng)日公司股價(jià)跌停。7月31日，抗血清抗毒素領(lǐng)域的生物醫(yī)藥企業(yè)賽倫生物披露，公司實(shí)控人之一、董事長(zhǎng)范志和涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查。

據(jù)萬(wàn)得平臺(tái)A股資料顯示，2022年，A股488家醫(yī)療企業(yè)共支出銷(xiāo)售費(fèi)用3523億元，其中92家企業(yè)去年的年銷(xiāo)售費(fèi)用超過(guò)10億元，平均每家醫(yī)療企業(yè)年銷(xiāo)售費(fèi)用約為7.2億元。

“作為一項(xiàng)開(kāi)支，我們卻唯恐銷(xiāo)售費(fèi)用不夠高。” 有著近十余年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)前醫(yī)藥代表張賢倫（化名）向大象新聞?dòng)浾咄嘎?，醫(yī)療企業(yè)的銷(xiāo)售費(fèi)用，包括市場(chǎng)推廣費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)薪酬等費(fèi)用。

“贊助醫(yī)院搞學(xué)術(shù)活動(dòng)，配合醫(yī)生搞科普活動(dòng)，這都是明面上的開(kāi)銷(xiāo)，目的是為了拉近和院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生的距離?！睆堎t倫坦言，“拉近距離”最直接的方式就是“金錢(qián)開(kāi)路”，想方設(shè)法替院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生支付差旅、招待等各種費(fèi)用，“目的就是熟絡(luò)了之后，方便更深程度的‘打點(diǎn)’他們，從而促使自己公司的產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院?！?/p>

“其實(shí)，實(shí)行藥品零差價(jià)和帶量采購(gòu)之后，藥品上的提成已經(jīng)少很多，現(xiàn)在只是在小品種藥品、部門(mén)中藥、醫(yī)療器械、耗材上存在一些銷(xiāo)售提成。大部分藥企的銷(xiāo)售費(fèi)用，還是花在了產(chǎn)品能夠進(jìn)入醫(yī)院的‘入場(chǎng)費(fèi)’上?！睆堎t倫坦言：“藥效都差不多的情況下，憑什么選擇你的產(chǎn)品？這就要看你和院長(zhǎng)、科室主任、藥劑科這些有準(zhǔn)入話語(yǔ)權(quán)的人，關(guān)系有多‘硬’了——也就是雙方利益綁定程度有多深?！?/p>

醫(yī)院自動(dòng)分藥系統(tǒng)（圖文無(wú)關(guān)） 圖|中新社

此外，他還透露，如今醫(yī)療反腐的背景下，“不少醫(yī)藥代表被客戶(hù)拉黑，不得不暫時(shí)停止推廣工作。很多學(xué)術(shù)會(huì)議也宣布延期。”

醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)風(fēng)聲鶴唳，這種局面源自2023年開(kāi)年，國(guó)內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域反腐重拳便頻頻砸下。

2023年1月5日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》一文，指出要進(jìn)一步深化民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中糾治包括醫(yī)療、食品藥品安全等民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

5月10日，國(guó)家衛(wèi)健委等14部門(mén)聯(lián)合發(fā)布2023年《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，“糾風(fēng)”成員單位也從9個(gè)增至14個(gè)。

而進(jìn)入7月后，國(guó)家醫(yī)保局等四部門(mén)、國(guó)家衛(wèi)健委等10部門(mén)更是分別就醫(yī)療保障基金、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題展開(kāi)檢查整治行動(dòng)。此外，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，并在其網(wǎng)站發(fā)文指出，“單位行賄行為多見(jiàn)于權(quán)力集中、資金密集、資源富集等‘三集’領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生便是其中之一”。

某三甲醫(yī)院主治醫(yī)生告訴大象新聞?dòng)浾撸t(yī)藥代表作為醫(yī)藥公司和醫(yī)生之間的紐帶，通過(guò)有效的推介新藥品、器械，在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮著應(yīng)有的價(jià)值，“但在這個(gè)過(guò)程中，因?yàn)獒t(yī)代和醫(yī)生并非是產(chǎn)品的最終使用者，所以很容易從銷(xiāo)售角度形成利益共同體，而非從產(chǎn)品自身優(yōu)勢(shì)、性?xún)r(jià)比這一初衷進(jìn)行考量——這的確需要通過(guò)監(jiān)督檢查，進(jìn)行有效的遏制。”

“德不力輔以重法，因此，根據(jù)醫(yī)療腐敗的特點(diǎn)，加大醫(yī)療賄賂打擊力度，嚴(yán)查醫(yī)藥主體，杜絕股權(quán)交叉、隱名持股、企業(yè)關(guān)聯(lián)等現(xiàn)象，才能在一定程度上起到正本清源的效果?！蓖跞A麗律師表示，醫(yī)療腐敗長(zhǎng)期存在，關(guān)乎民生，影響重大。國(guó)家在醫(yī)德建設(shè)、制度建設(shè)等方面始終不遺余力。醫(yī)療反腐力度的加大，最終會(huì)推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展，這不僅僅能讓患者獲益，也能為醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)良好公平的市場(chǎng)環(huán)境，也讓醫(yī)生更多地被社會(huì)尊重。