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自5月14日舉行大選以來，泰國政局一直晦暗不清，究竟誰能出任第30任總理，始終未有定數(shù)。近日，泰國國會宣布將于8月22日再度舉行參眾兩院會議，投票選舉總理。

大選排名第二的為泰黨確定提名步入政壇僅175天的著名地產(chǎn)大亨社他·他威信為總理候選人，并組建由為泰黨領(lǐng)銜，原執(zhí)政聯(lián)盟除民主黨以外其他主要政黨參與的聯(lián)合政府。與此同時，2006年被軍方推翻后一直流亡海外的前總理他信高調(diào)宣布將于當(dāng)日回國。

社他能否如愿榮登總理寶座？他信回國與為泰黨執(zhí)政究竟是何關(guān)系？泰國政治又將向何方發(fā)展？

遠進黨夢斷議會，為泰黨后來居上

5月22日，大選得票第一的遠進黨高調(diào)組建包括為泰黨在內(nèi)的8黨執(zhí)政聯(lián)盟，但其黨魁皮塔在參眾兩院首次投票表決總理時出師未捷、折戟沙場。其后，遠進黨試圖二次提名皮塔沖擊總理寶座，卻因部分議員援引議會議事原則中有關(guān)“同一議期不可重復(fù)提案”，認為皮塔無權(quán)再度角逐總理，令其總理之夢破滅。

隨后，遠進黨將8黨聯(lián)盟盟主之位拱手讓與排名第二的為泰黨。因此，盡管為泰黨大選未能成功衛(wèi)冕，但依然獲得領(lǐng)銜組閣權(quán)。浸淫政壇已久的為泰黨對于當(dāng)前形勢洞若觀火，接過大旗后并未與遠進黨兄弟齊心，尋求打破議會“魔咒”，進而徹底改變自2014年以來的政治格局，而是與自豪泰黨等原執(zhí)政聯(lián)盟政黨以及參議員群體密切接觸，最終得出結(jié)論：試圖修訂刑法112條（即“蔑視君主罪”）的遠進黨是政治陷入僵局的最大障礙。于是乎，出于“盡快組建政府為國紓困”的考慮，為泰黨決定退出8黨聯(lián)盟，與遠進黨脫鉤，并宣布放棄以意識形態(tài)為標準尋求執(zhí)政盟友。

當(dāng)?shù)貢r間2023年8月21日，泰國曼谷，為泰黨總理候選人社他在為泰黨總部向黨員發(fā)表講話。視覺中國 圖

為泰黨在此過程中，創(chuàng)造性使用了“瓦解政治極”“特別政府”等多個政治新詞，以解釋“棄盟脫鉤、另組陣營”的行為。所謂“瓦解政治極”，其實與公民力量黨黨魁巴威在競選時提出的口號“跨越矛盾”并無二致。也就是說，所有政黨放棄原先的恩仇齟齬，即便政治立場不同的政黨，也可聯(lián)合組建政府。而“特別政府”的概念，則與曾在泰國輿論界風(fēng)行一時的“國家政府”概念如出一轍，即絕大多數(shù)政黨都加入執(zhí)政聯(lián)盟，僅有極少數(shù)意識形態(tài)激進的政黨成為反對黨。

在“瓦解政治極”理念的指引下，為泰黨首先與第三大政黨自豪泰黨結(jié)盟（競選時為泰黨曾明確表示不會與“大麻政黨”合作），以二黨眾議院212席作為組閣基本盤。隨后，吸納泰國民族黨、泰國國家發(fā)展黨等黨派入盟，使票數(shù)達到238票，距離超過眾議院一半席位的要求僅13票之遙。

此時，擺在為泰黨面前有三條路可以選擇：一是邀請擁有25個席位的民主黨入盟。但大選遭遇滑鐵盧且瀕臨分裂的民主黨內(nèi)部意見不一，以川·立派、阿披實為代表的政治派系希望在新一屆議會擔(dān)任反對黨，以對政府實施務(wù)實有效的監(jiān)督，重新喚回選民的信任。而且，民主黨阿披實執(zhí)政時期，曾經(jīng)有99名“紅衫軍”在政府驅(qū)散集會時殞命，至今仍是“紅衫軍”心頭之恨，一旦為泰黨向民主黨發(fā)出邀請，勢必會引發(fā)支持者不滿。況且，即便民主黨入盟可使執(zhí)政聯(lián)盟超過眾議院半數(shù)，但參議員們依然不會為為泰黨總理候選人投票，政府仍然難產(chǎn)。因此，此路無法走通。

二是懇請遠進黨不計前嫌，在不加入執(zhí)政聯(lián)盟的情況下，為為泰黨總理候選人投贊成票。誠然，在遠進黨的幫助下，即便參議員們一票都不投，為泰黨候選人理論上依然可以獲得超過參眾兩院總席位數(shù)半數(shù)以上選票，進而成功當(dāng)選。但是，為泰黨領(lǐng)銜的執(zhí)政聯(lián)盟未能達到眾議院半數(shù)席位，而自豪泰黨明確表示，既不愿意與遠進黨“同殿稱臣”，也不接受組建少數(shù)派政府，顯然無法順利執(zhí)政。

第三條路是為泰黨表面上看來一直試圖規(guī)避的路徑，即邀請巴威的公民力量黨或巴育曾經(jīng)隸屬的合泰建國黨兩黨之一入盟，既可超過一半眾議院席位數(shù)，確保政府穩(wěn)定，又可利用其影響力，帶動部分參議員為為泰黨候選人投票，從而保證為泰黨成功組閣。

然而，一旦為泰黨背棄競選時向選民們做出的“絕不與巴育和巴威政黨合作”承諾，必然要付出包括政黨名望和選民基礎(chǔ)在內(nèi)的巨大代價。正當(dāng)為泰黨陷入道義困境之時，巴威的公民力量黨主動示好，表示本黨40名議員將全部支持為泰黨總理候選人，且不附加任何條件，可以不安排任何內(nèi)閣職務(wù)。盡管泰國政治觀察家們認為此言有悖常理，并不可信，但不管怎樣，40名議員主動支持，使為泰黨候選人的支持票達到278票，距離參眾兩院總席位半數(shù)以上的要求還缺約100票。據(jù)信，250名參議員中，絕大部分聽命于巴育，巴威派系僅占少數(shù)。因此，即便公民力量黨主動加入，為泰黨候選人也不一定能夠順利過關(guān)。

巴育 資料圖

最終，為泰黨不得不向合泰建國黨伸出橄欖枝，邀請該黨36名議員加盟執(zhí)政聯(lián)盟。如此，執(zhí)政聯(lián)盟眾議院議席可達314席，政府穩(wěn)定性得到確保。而且，在合泰建國黨的推動下，參議員群體可支持為泰黨候選人，組閣工作便可高枕無憂。

為泰黨的步步為營

表面上看，為泰黨組建包括巴育、巴威政黨在內(nèi)的“瓦解政治極”的執(zhí)政聯(lián)盟似乎是步步被逼、別無他選，但是在遠進黨以及其他一些政黨眼中，為泰黨走到如今這一步，完全是處心積慮，步步為營。

曾經(jīng)在2019年大選中擔(dān)任為泰黨總理候選人之一的素達拉，因與黨內(nèi)政見不一，2022年脫離為泰黨，組建泰建泰黨。近期，素達拉在接受媒體采訪時表示，“5月22日8黨聯(lián)盟組建當(dāng)日，便有強烈直覺，為泰黨絕非真心與遠進黨合作?！?/p>

而遠進黨多名骨干也在多個場合公開抨擊為泰黨，認為為泰黨從頭開始就非真心與遠進黨合作。當(dāng)時，為泰黨加入8黨聯(lián)盟，更多的是一種姿態(tài)。他們表示，如果為泰黨真的想和遠進黨合作，那在接替遠進黨成為聯(lián)盟盟主后，至少要推動一次8黨聯(lián)盟聯(lián)合推舉為泰黨候選人為總理。但為泰黨連這場戲也不想演了，僅僅是貝東丹等政黨高層從為泰黨黨部大樓步行至遠進黨黨部大樓，就退出8黨聯(lián)盟表示歉意，并禮節(jié)性地懇請遠進黨投票支持其候選人。

此外，其他一些跡象也早已表明，為泰黨并不愿意與遠進黨捆綁在一起。比如，遠進黨一直推動對憲法272條進行修改，以終止參議員們選舉總理權(quán)力。自2019年以來，為泰黨也持此立場。但5月22日以來，遠進黨積極爭取推動，為泰黨卻公然反對，令人不解。還有，很多人表示，大選已經(jīng)過去三個月，新政府卻一直沒有成立，還不如直接等到明年5月參議員們選舉總理權(quán)力終結(jié)后，順理成章地組建遠進黨和為泰黨領(lǐng)銜的自由民主派政府。然而，為泰黨卻說，“國家必須要向前進，人民不能再等了”，這句話其實是巴育政黨合泰建國黨的口號。

諸如此類種種反常，令遠進黨懷疑，為泰黨從未真心相對。8月15日，遠進黨通過決議，宣布將不會為為泰黨總理候選人投贊成票。與此同時，為泰黨與自豪泰黨、公民力量黨、合泰建國黨等原執(zhí)政聯(lián)盟黨派則緊鑼密鼓地就內(nèi)閣席位分配進行博弈。為泰黨原本希望執(zhí)政聯(lián)盟各黨派先投票支持其總理候選人當(dāng)選，然后再分配席位。但是，其他黨派則擔(dān)心為泰黨一旦出任總理后議價權(quán)增加，態(tài)度強硬，本黨利益難以保證。更有甚者，擔(dān)心為泰黨會殺一個回馬槍，將遠進黨拉入內(nèi)閣，則局勢不好收拾。自豪泰黨、泰國國家發(fā)展黨等黨派明確表示，必須待席位分配妥當(dāng)，再投票選舉總理。僅有141票的為泰黨不得已，只能與各黨抓緊時間開展磋商談判。就目前情況來看，各黨內(nèi)閣席位分配基本上已經(jīng)到位。

社他能否出任總理仍未塵埃落定

目前看，為泰黨領(lǐng)銜組閣進程相對順利。公民力量黨、合泰建國黨的最終入盟，令總票數(shù)達到317票。但參議員究竟有多少人會給為泰黨總理候選人社他投票，尚未可知。從一些較為活躍的參議員表態(tài)判斷，社他當(dāng)選總理并非板上釘釘。

參議員領(lǐng)袖人物之一頌猜·薩萬甘8月21日通過個人社交賬號公開提出“最后通牒”，要求為泰黨“更換總理候選人、他信回國接受司法程序、放棄推翻現(xiàn)行憲法、組建跨政治派系政府保衛(wèi)王室”。其中，首要條件便是要求為泰黨換掉社他，改為提名其他候選人，即他信之女貝東丹或為泰黨老將猜甲盛。頌猜接受電視節(jié)目采訪時表示，如果22日仍然提名社他，可以說通過的可能性不到一半。

參議員們之所以對社他如此排斥，主要原因包括：一是社他在競選期間，甚至在大選結(jié)束后，均明確表態(tài)支持修改刑法112條，與參議員們立場截然相左；二是“爆料大王”初威接連爆料社他偷稅逃稅，參議員們認為此等品行德不配位；三是社他公開表示當(dāng)選后將任命或者推動選舉憲法委員會委員，修改2017版憲法，其中重要內(nèi)容之一便是中止參議員們參與選舉總理的權(quán)力。當(dāng)然，社他本人性格孤傲，與參議員們交往不多，且曾經(jīng)對參議員們出言不遜，也是令他們生厭抵制的重要原因。

倘若參議員們齊心一致不為社他投票，那么僅憑執(zhí)政聯(lián)盟317票，社他將無緣總理寶座。因為按照議會此前做法，每一名候選人均只有一次票選機會。8月16日，憲法法院不受理國家調(diào)查委員會就皮塔被二次提名一事上訴尋求裁決，為議會的這種做法提供了支撐。如此一來，8月22日社他作為總理候選人也只有一次機會。

如果社他最終敗選，為泰黨能否另推貝東丹或猜甲盛為總理候選人繼續(xù)參選呢？

目前看來，也不可確保。有資深政治觀察人士表示，參議員們僅會給為泰黨一次機會。如果社他不能通過，那極有可能為泰黨必須要讓出領(lǐng)銜組閣權(quán)，由排名第三的政黨自豪泰黨乃至排名第四的公民力量黨擔(dān)綱。那樣的話，阿努挺或者巴威均有可能出任總理。倘真如此，巴威可能性更大一些。

為泰黨進退維谷

事實上，為泰黨陷入了巨大困境之中，其做法有孤注一擲之嫌。向前一步，為泰黨人不一定能最終成為總理，說不定會被原執(zhí)政聯(lián)盟聯(lián)合孤立。向后一步，已經(jīng)無法回到5月22日與遠進黨共同組成的8黨聯(lián)盟。

而且，為泰黨的此番政治運作，令其政治聲譽損傷嚴重。作為為泰黨最大的選民群體“紅衫軍”，很多成員對其做法難以理解，甚至不惜公然在街頭撕毀紅衣，提出抗議，表達不滿。而其黨內(nèi)也是反對聲不止。據(jù)傳，為泰黨元老級人物乍杜隆有意攜20余名議員另投他黨，但被黨魁春拉南勸阻。為泰黨在謀劃推動這一切之時，難道沒有預(yù)料到上述后果嗎？答案顯然是否定的。那為泰黨這么做，究竟意欲何為？

筆者認為，最為主要的原因就是他信迫切希望回國。自2006年被推翻后，他信僅短暫回國一次，此后一直流亡海外。其妹前總理英拉于2017年逃離泰國，與他信會合。二人身負多項罪名，一旦回國，便要身陷囹圄。2020年疫情期間，沉寂多年的他信現(xiàn)身Clubhouse平臺，參加為泰黨核心團體Care主辦的線上交流平臺，就時政問題發(fā)表觀點，不斷為為泰黨吸引人氣。他寄希望于2023年大選，為泰黨能夠獲得壓倒性勝利，迎接他體面風(fēng)光回國。

他信 資料圖

但是大選結(jié)果與他預(yù)料相去甚遠，不僅沒有壓倒性勝利，也未能如愿衛(wèi)冕。這就更讓他信焦慮。畢竟，為泰黨頹勢已顯，如果這次機會不能翻盤，則往前一步便是無盡深淵（可參考民主黨的走勢）。所以，他信為為泰黨制訂的戰(zhàn)略是：最低底線是保證為泰黨參政，絕不能再做在野黨。如有可能，則盡量爭取總理和重要部門部長職位。目前，提名社他出任總理是在爭取這一目標。

審時度勢之下，他信認識到，遠進黨來勢兇猛，勢不可擋，如果為泰黨與遠進黨聯(lián)合組閣，原有的選民基礎(chǔ)極有可能逐漸被遠進黨吞并蠶食，下次大選為泰黨可能只能淪為70席的中型政黨，再下一次大選便只剩30席。因此，他信希望借助此次大選組閣“化危為機”，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由原先的自由民主派領(lǐng)袖，轉(zhuǎn)型為保守主義陣營領(lǐng)袖。

因此，這也是為泰黨孤注一擲的最深層次原因，那就是要通過主導(dǎo)新一屆政府，施行本黨經(jīng)濟復(fù)蘇政策爭取民意支持，在原先鐵桿選民粉絲基礎(chǔ)上，力爭拉攏公民力量黨、民主黨以及自豪泰黨等中左派系的選民群體部分，力保本黨大黨地位。未來泰國政治圖景會否演變成為泰黨與遠進黨各自成為兩大陣營領(lǐng)袖彼此對抗，也未可知。

但極有可能，保守主義陣營會借助參議員們的力量，擊碎他信的戰(zhàn)略布局，最終為泰黨只能實現(xiàn)最低戰(zhàn)略目標，就是參政。那樣的話，在未來四年中，為泰黨的聲音將會越來越弱小，直至完全被吞沒。那樣，延續(xù)近25年的泰國政治主要矛盾一方便會被瓦解，保守主義陣營將集中全力應(yīng)對最可怕的政敵——遠進黨。

究竟鹿死誰手，也許今日便有分曉。

（虞群，國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任、副教授、博士）