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（原標(biāo)題：四川一教師舉報(bào)16名同事副高級(jí)職稱作假，人社局回應(yīng)）

華商報(bào)大風(fēng)新聞消息，作為教師，他為什么要以一己之力舉報(bào)16名同事？

被他舉報(bào)的主要有前校長(zhǎng)、前書記、前副校長(zhǎng)、時(shí)任校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)、工會(huì)主席以及財(cái)務(wù)主任、黨辦主任等。

四川自貢市人社局回應(yīng)稱已查處1人被取消資格，其他人是被冤枉的嗎？若舉報(bào)不實(shí)，他又該擔(dān)何責(zé)？

教師認(rèn)為學(xué)校侵害了公平競(jìng)業(yè)權(quán)，用表格實(shí)名舉報(bào)16名同事副高級(jí)職稱作假，其中大多數(shù)人有行政職務(wù)

涉事學(xué)校是四川省自貢市光大街小學(xué)，位于自貢市自流井區(qū)光大街15號(hào)，在當(dāng)?shù)叵得餍菍W(xué)校。

四川省自貢市光大街小學(xué)

舉報(bào)人柳一朝（化名）今年55歲，該校在職教師。他告訴記者，他以前是自貢市某縣城的一名中學(xué)老師，擁有中學(xué)一級(jí)職稱，后來調(diào)到該校任教，每年評(píng)副高級(jí)職稱時(shí)，學(xué)校要求提供真實(shí)材料打分排名進(jìn)行初選，然而有些老師提供的虛假材料居然被領(lǐng)導(dǎo)審核通過，“這種做法侵害了相對(duì)人的公平競(jìng)業(yè)權(quán)，職稱工資在整個(gè)工資中的比例較大，他們用騙來的副高級(jí)職稱資格騙取國(guó)家財(cái)稅，侵害了國(guó)家利益和人社局的公信力?！?/p>

柳一朝說，自2020年11月開始，他憤而向有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)，希望查處。他說，這些年來他曾向四川省教育廳、自貢市教體局、自貢市人社局等單位實(shí)名舉報(bào)過，“2022年3月下旬的一天，我在自貢市教體局局長(zhǎng)黃如貝辦公室，親自將一封舉報(bào)信交到他手中?！?/p>

舉報(bào)信

記者在柳一朝留存的舉報(bào)信中看到，他以表格形式列舉了自貢市光大街小學(xué)“16名高級(jí)教師在相應(yīng)年份職稱評(píng)審中弄虛作假的部分問題點(diǎn)”，他列舉的問題點(diǎn)主要有“學(xué)科教學(xué)工作及業(yè)績(jī)”“市級(jí)公開課”“支教要求”“指導(dǎo)培養(yǎng)”等。

記者發(fā)現(xiàn)，該表格備注欄顯示，柳一朝舉報(bào)的這些人主要有前校長(zhǎng)、前書記、前副校長(zhǎng)、時(shí)任校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)，工會(huì)主席，以及財(cái)務(wù)主任、黨辦主任等，他們大多數(shù)有行政職務(wù)。

舉報(bào)稱有校領(lǐng)導(dǎo)課時(shí)量為零仍被評(píng)上副高級(jí)職稱，有人借調(diào)出去多年根本沒上課依舊獲評(píng)

記者檢索發(fā)現(xiàn)，2021年6月，自貢市教體局和人社局關(guān)于印發(fā)《自貢市中小學(xué)教師職稱申報(bào)評(píng)審基本條件》的通知稱，中小學(xué)教師職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

該通知中的基本申報(bào)條件包括教師資格及相關(guān)要求、繼續(xù)教育要求、信息技術(shù)應(yīng)用能力要求、支教工作要求等，要求任現(xiàn)職以來年度考核“優(yōu)秀”2次或其他。此外高級(jí)教師（副高級(jí)職稱）要求教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)業(yè)績(jī)顯著，承擔(dān)縣級(jí)以上網(wǎng)課、示范課、公開課、研究課、優(yōu)質(zhì)課或觀摩課等。

該通知還特別提到，兼任教育教學(xué)工作的中小學(xué)校級(jí)干部評(píng)審教師職稱，除須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定的相應(yīng)教師職務(wù)任職條件外，申報(bào)學(xué)科教學(xué)工作量應(yīng)達(dá)到專任教師三分之一以上或每周任教不少于4課時(shí)等。

記者注意到，該通知同時(shí)還稱，對(duì)申報(bào)材料查實(shí)的學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評(píng)審資格，3年內(nèi)不得申報(bào)。

自貢市人社局專技科相關(guān)人士告訴記者，小學(xué)副高級(jí)職稱的評(píng)定幾年前由省級(jí)部門下放到市級(jí)部門，正高級(jí)職稱的評(píng)審權(quán)限仍然在省級(jí)部門。

她介紹說，副高級(jí)職稱的評(píng)審流程是，學(xué)校初選后將符合申報(bào)條件的教師逐級(jí)上報(bào)至市教體局，再由市教體局牽頭評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后要公示，最后由市人社局頒發(fā)職稱證書。

柳一朝說，被他舉報(bào)的這些人中單是學(xué)科教學(xué)和教學(xué)工作量，就有多人存在作假嫌疑。

他告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?，學(xué)校前校長(zhǎng)楊某教學(xué)工作量為零，沒有市級(jí)公開課，也沒有支過教，居然被評(píng)上了副高級(jí)職稱，而評(píng)審條件中明確規(guī)定，評(píng)審職稱必須達(dá)到相應(yīng)學(xué)科的課時(shí)量。

他還說，學(xué)校一名前領(lǐng)導(dǎo)，多年前就借調(diào)出去了，根本沒有在學(xué)校上過課，更莫說上過市級(jí)公開課等，但依然評(píng)上了副高級(jí)職稱，對(duì)此一些老師敢怒不敢言。

學(xué)校和區(qū)教體局均稱舉報(bào)不屬實(shí)

柳一朝所舉報(bào)的內(nèi)容是否屬實(shí)？

記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了一名被舉報(bào)人，對(duì)方不愿多說，“你采訪學(xué)校吧?！?/p>

自貢市光大街小學(xué)校長(zhǎng)萬(wàn)波告訴記者，幾年前柳一朝開始舉報(bào)，后來自貢市教體局和市人社局曾到學(xué)校調(diào)查核實(shí)過，結(jié)果是“不屬實(shí)”，同時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給了舉報(bào)人柳一朝，但他不接受。

萬(wàn)波舉例說，關(guān)于評(píng)職稱要求的市級(jí)公開課，柳一朝認(rèn)為要有通知、文件、簽到冊(cè)和教案等，如果缺其中一樣資料就被他認(rèn)為是在弄虛作假。

2021年3月，自貢市自流井區(qū)教體局曾書面回復(fù)柳一朝說，截至當(dāng)年，自貢市光大街小學(xué)參加副高級(jí)職稱評(píng)審人員共有14人，他們均有市級(jí)公開課，不存在弄虛作假。同時(shí)稱，該校申報(bào)參加副高級(jí)職稱評(píng)審人員所有資料均按相關(guān)文件要求提交，經(jīng)學(xué)校初審上報(bào)，主管局復(fù)審后報(bào)市中小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，不存在作假。對(duì)柳一朝的舉報(bào)，區(qū)教體局成立了由分管副局長(zhǎng)、人事股、辦公室組成的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后當(dāng)面回復(fù)了他本人。

自貢市人社局回應(yīng)已核查出1人，決定取消其任職資格

自貢市人社局

然而，與校方和自流井區(qū)教體局的調(diào)查結(jié)論不一樣的是，截至目前自貢市人社局已核查出1人。

2023年4月21日上午，自貢市人社局相關(guān)人士告訴記者，當(dāng)初接到柳一朝舉報(bào)后，他們高度重視，立即展開深入調(diào)查，根據(jù)職稱評(píng)審管理權(quán)限，由市教體局對(duì)自貢市光大街小學(xué)近10年參加副高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^人員的申報(bào)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

該人士稱，經(jīng)過核查，目前已查出1名教師不符合副高級(jí)職稱任職資格條件。經(jīng)研究，決定取消他的副高級(jí)教師資格，“我局在職稱評(píng)審過程中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和省職稱工作要求，經(jīng)謹(jǐn)慎自查，暫未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為?！?/p>

自貢市教體局人事科一名工作人員印證了市人社局相關(guān)人士的說法。他告訴記者，當(dāng)初他們也接到了柳一朝的舉報(bào)并展開調(diào)查，最后將查處情況通報(bào)給了市人社局處理。

另?yè)?jù)知情人士介紹，被查處的該人士系數(shù)年前評(píng)上副高級(jí)職稱的，當(dāng)時(shí)他借調(diào)到自流井區(qū)教體局工作，沒有在自貢市光大街小學(xué)上課，查處后遭取消了副高級(jí)職稱資格，后來回到學(xué)校上課。

認(rèn)為兩市級(jí)部門不正確履職起訴至法院，因請(qǐng)求不符合行政案件受理范圍被不予立案

柳一朝說，他舉報(bào)了16人，但目前只查處了1人，認(rèn)為相關(guān)職能部門沒有正確履職。

于是，他將自貢市教體局和自貢市人社局起訴至自貢市自流井區(qū)法院，請(qǐng)求判決這兩家單位宣布該校16名副高級(jí)教師職稱評(píng)審結(jié)果無(wú)效，撤銷資格并追責(zé)。同時(shí)稱，這兩家單位在被檢舉等行政行為中不正確履職，對(duì)他的公平競(jìng)業(yè)和人身安全與健康構(gòu)成威脅，請(qǐng)求保護(hù)，請(qǐng)求判決該兩單位給予他5000元賠償。

自流井區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為，柳一朝所訴請(qǐng)求不符合法院行政案件的受案范圍，遂出具行政裁定書稱，對(duì)他的起訴不予立案。

柳一朝不服，上訴至自貢市中級(jí)法院，稱一審裁定適用法規(guī)不當(dāng)。

該中院審查后認(rèn)為，柳一朝未提供證據(jù)證明他與所舉報(bào)的問題之間存在法律上的利害關(guān)系，不具備原告主體資格，其起訴不符合起訴條件。

2022年11月22日，自貢市中級(jí)法院作出裁定，“駁回上訴，維持原裁定?！?/p>

柳一朝還是不服，向四川省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

2023年3月20日，該院審查后出具行政裁定書稱，他的再審申請(qǐng)不符合相關(guān)規(guī)定，遂裁定駁回他的再審申請(qǐng)。