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泰國總理最終花落誰家，泰國政治最終轉(zhuǎn)向何方，仍有待觀察。

根據(jù)泰國媒體14日最新報(bào)道，泰國政治僵局或?qū)⒃谝粓錾婕?39張選票的妥協(xié)中告一段落，得票數(shù)并非最多的為泰黨總理候選人瑟塔有望成為泰國第30任總理。為泰黨與泰國前總理他信淵源極深。

然而，由于各政黨的博弈與談判已經(jīng)曠日持久，泰國政局依然存在巨大變數(shù)，總理大位繼續(xù)空懸也未可知。

新總理懸而未決

新冠疫情給泰國經(jīng)濟(jì)造成了較大的創(chuàng)傷，也引發(fā)了泰國政治社會(huì)力量結(jié)構(gòu)的變化。巴育政府雖然提出了一系列刺激投資和發(fā)展的措施，但仍難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化的態(tài)勢，泰國政治思潮也朝著更不確定的方向變化。其中最明顯的，依然是下層民眾和年輕人試圖改變巴育領(lǐng)導(dǎo)的民選軍政府。

為了減弱民眾對看守政府的質(zhì)疑和抵觸情緒，作為執(zhí)政黨聯(lián)盟核心的人民國家力量黨出現(xiàn)分化?？词乜偫?、大選熱門人物巴育與黨魁巴威分道揚(yáng)鑣，轉(zhuǎn)而加入統(tǒng)一泰國建國黨，成為該黨唯一的總理候選人。普遍認(rèn)為，這是巴育和巴威為了贏得大選而采取的戰(zhàn)術(shù)，兩黨得票總和當(dāng)然會(huì)超過單獨(dú)一黨。

與此同時(shí)，在2019年贏得137個(gè)下議院議席、最終依然淪為最大在野黨的為泰黨摩拳擦掌，試圖贏得更多議席，最終贏得總理位置。

相比之下，第一次參加大選的遠(yuǎn)進(jìn)黨脫胎于在2019年僅獲得80個(gè)下議院議席的未來前進(jìn)黨，且被當(dāng)?shù)卦S多分析人士認(rèn)為執(zhí)政理念較為偏執(zhí)，前景并不被看好。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日14時(shí)，泰國為泰黨舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布與遠(yuǎn)進(jìn)黨及“八黨聯(lián)盟”的商討結(jié)果。圖源：GJ

然而，大選結(jié)果出乎絕大多數(shù)人預(yù)料。為泰黨獲得下議院141個(gè)議席，比2019年僅多出4席，遠(yuǎn)進(jìn)黨卻獲得151個(gè)議席，成為最大贏家。巴育和巴威所在政黨總共才獲得76個(gè)席位，比2019年少了40席，在下議院成為絕對少數(shù)黨，可謂鎩羽而歸，巴育不得不宣布退出政壇。

從形勢上看，代表民主派力量的遠(yuǎn)進(jìn)黨和為泰黨在下議院中取得了超過半數(shù)席位。為了擴(kuò)大優(yōu)勢并贏得總理位置，遠(yuǎn)進(jìn)黨領(lǐng)銜組建了八黨聯(lián)盟，總議席數(shù)達(dá)到302個(gè)，為最終贏得下議院議長提供了保障。然而，為了確保聯(lián)盟團(tuán)結(jié)和在選舉總理時(shí)爭取更多支持，遠(yuǎn)進(jìn)黨展現(xiàn)姿態(tài)，讓出了下議院議長人選。

其實(shí)從票數(shù)上看，代表傳統(tǒng)派的執(zhí)政黨聯(lián)盟依然存在贏得總理選舉的可能性。然而，執(zhí)政黨聯(lián)盟在下議院僅占171個(gè)席位，與八黨聯(lián)盟相比處于絕對劣勢，即使依仗與自己執(zhí)政理念相近的上議院議員的支持，勉強(qiáng)可能贏得總理位置，也會(huì)被人詬病贏得并不光彩。

但傳統(tǒng)派并不愿輕易與民主派妥協(xié)，雙方陷入緊張的拉扯之中，遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁、總理候選人皮塔兩次未能通過國會(huì)的總理選舉，無功而返。可以說，遠(yuǎn)進(jìn)黨在此次選舉中除了贏得民眾支持外，在未來政治架構(gòu)中幾乎一無所獲。

總體上看，泰國新總理難產(chǎn)的原因主要有以下幾方面：首先，民主派力量在泰國政治結(jié)構(gòu)中并沒有占絕對優(yōu)勢地位。其次，民主派和傳統(tǒng)派妥協(xié)的空間并不大。遠(yuǎn)進(jìn)黨提出要修訂《刑法》第211條即褻瀆王室法，讓傳統(tǒng)派非常不滿，因而針對皮塔的立場也較為強(qiáng)硬，堅(jiān)決不妥協(xié)。再次，總理選舉制度總體上傾向于傳統(tǒng)力量，上議院議員主要為無須選舉的軍警代表，不愿看到自己的權(quán)威及代表自己的王室地位受到挑戰(zhàn)。最后，泰國政治社會(huì)結(jié)構(gòu)高度錯(cuò)位，使得希望推動(dòng)政治改革的民主力量和努力維持政治穩(wěn)定的傳統(tǒng)力量之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。

遠(yuǎn)進(jìn)黨準(zhǔn)備不足

遠(yuǎn)進(jìn)黨并不是一個(gè)全新政黨，脫胎于2019年參加選舉的未來前進(jìn)黨。未來前進(jìn)黨黨魁塔納通因褻瀆王室被判10年不得參與政治，未來前進(jìn)黨也被解散，改頭換面組建為遠(yuǎn)進(jìn)黨。和未來前進(jìn)黨一樣，遠(yuǎn)進(jìn)黨在泰國是一個(gè)極為民粹的政黨，與泰國整體比較溫和的政治傳統(tǒng)并不完全契合。

遠(yuǎn)進(jìn)黨的執(zhí)政理念相對比較激進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要對當(dāng)前的泰國政治進(jìn)行比較徹底的改革，特別是表示要修訂《刑法》第112條即褻瀆王室法，引發(fā)泰國社會(huì)的廣泛討論，也加劇了泰國政治力量的分裂態(tài)勢。遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔在競選過程中所表現(xiàn)出來的不妥協(xié)立場，也引起泰國傳統(tǒng)力量的警惕，擔(dān)心他一旦執(zhí)政，將引發(fā)泰國政局持續(xù)動(dòng)蕩，甚至可能動(dòng)搖泰國政治穩(wěn)定的根基。

與此同時(shí)，遠(yuǎn)進(jìn)黨參與政治的經(jīng)驗(yàn)較少，與其他黨派之間的默契程度不強(qiáng)。黨魁皮塔是相當(dāng)年輕的商界成功人士，在美歐接受高等教育，深信西方民主政治的理念，并不愿意在面對泰國政治現(xiàn)實(shí)時(shí)做出有意義的變通。在這種情況下，其他政黨與其合作也主要源于權(quán)宜之計(jì)的利益考慮，試圖在未來泰國政治版圖中分得一杯羹。

5月14日，泰國遠(yuǎn)進(jìn)黨總理候選人皮塔在曼谷一處投票站投票。圖源：新華社

遠(yuǎn)進(jìn)黨在下議院選舉中贏得最多選票甚至超出了它自己的預(yù)料。雖然遠(yuǎn)進(jìn)黨對贏得選舉充滿期待，但信心和準(zhǔn)備并不足，不然就可能會(huì)推出除皮塔之外的更多總理候選人，增加勝算。

遠(yuǎn)進(jìn)黨在兩次總理選舉闖關(guān)都未能成功后，將選擇權(quán)交給了為泰黨，完全是不得已的選擇。對遠(yuǎn)進(jìn)黨來說，主動(dòng)權(quán)已經(jīng)喪失，只能指望為泰黨在贏得總理位置后，為自己提供盡量多的內(nèi)閣位置。

然而為泰黨認(rèn)為自己已經(jīng)履行了對遠(yuǎn)進(jìn)黨的承諾，支持皮塔成為總理候選人。而隨著為泰黨掌握了總理候選人的主動(dòng)權(quán)，它逐漸認(rèn)識到遠(yuǎn)進(jìn)黨似乎已經(jīng)成為最大絆腳石，必須與其切割，才有贏得總理位置的勝算。因此為泰黨果斷退出以遠(yuǎn)進(jìn)黨為首的八黨聯(lián)盟，另行組建十黨聯(lián)盟，沖擊總理位置。

總體來看，遠(yuǎn)進(jìn)黨被為泰黨踢出選舉聯(lián)盟的原因主要有以下幾方面：第一，遠(yuǎn)進(jìn)黨已經(jīng)成為一個(gè)與傳統(tǒng)力量相對立的標(biāo)志，與其在一起，難以獲得上議院多數(shù)議員支持其總理候選人成功當(dāng)選。第二，遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁有官司在身，無法對為泰黨提供更強(qiáng)有力的支持，反而可能成為累贅。第三，遠(yuǎn)進(jìn)黨似乎已經(jīng)成為西方民主的代名詞，與泰國政治現(xiàn)實(shí)格格不入，選擇遠(yuǎn)進(jìn)黨將使為泰黨站在王室和軍警的對立面。第四，遠(yuǎn)進(jìn)黨在下議院選舉后并沒有為爭取總理位置做出適度變通，反而在反王室和軍方等立場上更加強(qiáng)硬，超出了為泰黨的容忍范圍。

仍追求以穩(wěn)為主

遠(yuǎn)進(jìn)黨將選舉總理的機(jī)會(huì)讓給當(dāng)時(shí)同在八黨聯(lián)盟的為泰黨，但為泰黨為了贏得選舉，卻拋棄遠(yuǎn)進(jìn)黨，與代表傳統(tǒng)力量的自豪黨、民主黨等另行組建十黨聯(lián)盟。泰國大選雖然進(jìn)入了新階段，但依然一波三折，似乎并沒有出現(xiàn)曙光。

究其原因主要在于，泰國選舉不僅僅是政治力量之間的博弈，而且是選舉技巧和戰(zhàn)略思維的較量。

如果從選舉過程和結(jié)果來看，傳統(tǒng)力量似乎一直處于被動(dòng)的防守態(tài)勢，但這并不意味著傳統(tǒng)力量始終處于劣勢。要知道，如果傳統(tǒng)力量能團(tuán)結(jié)起來，在國會(huì)中獲得超過376席支持還是完全可能的。畢竟，上議院的250個(gè)席位中絕大多數(shù)還是持支持態(tài)度。然而，一則具有較高知名度和權(quán)威性的巴育和巴威領(lǐng)導(dǎo)的政黨在下議院贏得的席位太少，兩人可能不得不讓獲得席位較多的自豪黨黨魁、總理候選人阿努廷擔(dān)任總理；二則這些政黨在下議院的席位處于絕對劣勢地位，即使獲得了總理位置，未來執(zhí)政期間的預(yù)算和法案在下議院也可能很難通過，執(zhí)政效率會(huì)非常弱。

正因如此，傳統(tǒng)力量陷入了非常尷尬的糾結(jié)之中，既不愿公然挑釁民眾意愿，也不愿將總理位置拱手讓給民主派力量，只好坐等民主派力量內(nèi)耗，最大程度做出自己可能接受的妥協(xié)。為泰黨雖然朝著和傳統(tǒng)政黨合作的方向邁進(jìn)了一步，同自豪黨及民主黨合作，然而要為泰黨向代表軍方的巴威和巴育進(jìn)行妥協(xié)，還是非常困難的。這意味著為泰黨將失去原來的特色，甚至喪失政治基礎(chǔ)。

泰國副總理阿努廷。

泰國民主派力量的分裂引起了各界對為泰黨聲譽(yù)的嚴(yán)重質(zhì)疑。撇開在戰(zhàn)術(shù)上是否有效另論，為泰黨改變合作伙伴的做法往往被認(rèn)為是失去政治操守的行為。

因此可以說，泰國民主和傳統(tǒng)力量是難以取得平衡的，民主力量始終是相對主動(dòng)的一方，試圖突破舊有的制度框架，卻總是難以成功。而處于相對被動(dòng)地位的傳統(tǒng)力量也在尋找適當(dāng)?shù)钠鯔C(jī)，一旦時(shí)機(jī)成熟，傳統(tǒng)派力量依然存在著團(tuán)結(jié)執(zhí)政的可能性。

泰國政治分裂的現(xiàn)實(shí)反映了國家發(fā)展到一定階段的焦慮思潮。各種政治訴求都在不斷涌現(xiàn)，相互間存在著重疊和沖突的成分，競合態(tài)勢復(fù)雜而多變，難以呈現(xiàn)出線性發(fā)展態(tài)勢，雖然可能出現(xiàn)峰回路轉(zhuǎn)或柳暗花明的情況，但往往會(huì)伴隨著各種不確定情形的存在。

不過，泰國政治在轉(zhuǎn)型過程中，以穩(wěn)為主仍是傳統(tǒng)力量的優(yōu)先關(guān)切，這也是它雖然讓略顯激進(jìn)的遠(yuǎn)進(jìn)黨一無所獲，卻沒有引起民眾太大反感，而且仍能夠掌控局勢的重要原因。泰國總理最終花落誰家，泰國政治最終轉(zhuǎn)向何方，仍有待觀察。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 周士新（上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任）

編輯 陳浩睿