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據(jù)德國(guó)“中國(guó)平臺(tái)”網(wǎng)站9月29日?qǐng)?bào)道，9月28日，德國(guó)外交部長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾伯克在聯(lián)邦議院為“紅綠燈”政府（由德國(guó)社會(huì)民主黨、綠黨和自由民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟）提出的對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行了辯護(hù)。

貝爾伯克說：“作為合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者且越來越多地作為制度性對(duì)手，中國(guó)正在發(fā)生變化。我們既不能忽視也不能繞過這一變化?！?/p>

德國(guó)聯(lián)邦議院會(huì)場(chǎng) 圖源：新華社

據(jù)報(bào)道，貝爾伯克稱，聯(lián)邦政府通過其對(duì)華戰(zhàn)略首次為與中國(guó)的關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)的框架。她說：“我們希望在一切可能合作的領(lǐng)域進(jìn)行合作——但要在公平規(guī)則的基礎(chǔ)上?！?/p>

反對(duì)派立即批評(píng)了這一表述。左翼黨議員格西娜·勒奇指責(zé)貝爾伯克通過批評(píng)性言論和有意識(shí)的劃界煽動(dòng)與中國(guó)的沖突，并稱“這是在玩火”。勒奇說，德國(guó)不應(yīng)將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而必須“將中國(guó)視為合作伙伴，并在必要的領(lǐng)域重新與其成為合作伙伴”。

德國(guó)選擇黨議員彼得·比斯特龍憤怒地說，歷屆聯(lián)邦政府經(jīng)過“50年的努力”才與中國(guó)建立了良好關(guān)系，“而您正在踐踏它們所建立的一切”。

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針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車和華為，德國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義占上風(fēng)？

德國(guó)還在考慮“禁用某些華為制造的設(shè)備”

日前，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。德方最初釋放了不贊同的想法。但是最近，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克的一番表態(tài)出現(xiàn)了變化。不過，哈貝克雖然是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)主官，但該國(guó)總理朔爾茨還未表態(tài)。因此哈貝克的意見是否代表德國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的變化還有待觀察。

哈貝克聲稱，“歐盟立場(chǎng)正確”，歐方調(diào)查的目的是“看看是否存在直接或間接的隱性補(bǔ)貼”。不過他也補(bǔ)充說，不是要把中國(guó)產(chǎn)品排除在歐洲市場(chǎng)之外。

還有歐洲媒體消息稱，德國(guó)還在考慮“禁用某些華為制造的設(shè)備”，并從2026年開始將華為產(chǎn)品排除在德國(guó)核心5G網(wǎng)絡(luò)之外。

外界關(guān)注的焦點(diǎn)是，德國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策會(huì)否轉(zhuǎn)向？德國(guó)企業(yè)能否承受疏離中國(guó)市場(chǎng)的痛苦？中德合作未來將受到哪些影響？

德國(guó)內(nèi)部“保護(hù)主義”聲音占了上風(fēng)

中國(guó)電動(dòng)車企在慕尼黑車展上

事實(shí)上，德國(guó)在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查一事上，盡顯矛盾心態(tài)。

與哈貝克的說法不同，德國(guó)總理朔爾茨在今年的慕尼黑車展上表示，“德企應(yīng)該被競(jìng)爭(zhēng)所激勵(lì)，而不是被嚇倒”。朔爾茨認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)車企將給德國(guó)車企帶來新的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力”。

實(shí)際上，德國(guó)汽車巨頭梅賽德斯-奔馳的看法也與朔爾茨類似，反對(duì)動(dòng)輒施行保護(hù)主義措施。梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們并不支持‘拆散這個(gè)體系’，并將繼續(xù)（在中國(guó)）投資”。

中國(guó)目前是德系汽車品牌全球最大市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，德國(guó)向中國(guó)出口了150萬輛汽車，占其總出口量的20%。其中不僅包括傳統(tǒng)燃油汽車，也包括新能源汽車。

有分析認(rèn)為，德國(guó)面對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車心態(tài)復(fù)雜。一方面，德國(guó)不想看到中國(guó)電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但另一方面，德國(guó)也不想因?yàn)樵谶@一問題上制造貿(mào)易摩擦而丟失中國(guó)市場(chǎng)的利益。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)張健在接受深圳衛(wèi)視直新聞采訪時(shí)表示，德國(guó)政府態(tài)度矛盾是內(nèi)部博弈的結(jié)果?！爸钥陲L(fēng)轉(zhuǎn)變支持歐盟展開反補(bǔ)貼調(diào)查，一是因?yàn)樯缑顸h的總理朔爾茨相對(duì)比較弱勢(shì)，難以駕馭綠黨和自民黨。另外一個(gè)德國(guó)內(nèi)部實(shí)際上也有一種擔(dān)心，因?yàn)樗嚠a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在下降，擔(dān)心中國(guó)的電動(dòng)汽車對(duì)它們的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊，實(shí)際上德國(guó)政府內(nèi)部也有這種保護(hù)的聲音，從目前來看，現(xiàn)在博弈的結(jié)果好像是德國(guó)內(nèi)部保護(hù)的聲音占了上風(fēng)?！?/p>

不過張健也表示，德國(guó)三黨聯(lián)合政府政策的不確定性、不穩(wěn)定性還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間，但這并不代表德國(guó)對(duì)華政策開始向著疏離的方向前進(jìn)。

德國(guó)或禁用華為中興網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 運(yùn)營(yíng)商：將向德政府索賠

德內(nèi)部文件建議拆除“核心網(wǎng)絡(luò)”已安裝的中國(guó)部件

根據(jù)法新社消息，德國(guó)政府消息人士9月20日表示，德國(guó)正在考慮從2026年開始在其5G網(wǎng)絡(luò)禁用中國(guó)制造商華為和中興的部件。據(jù)稱，德國(guó)政府內(nèi)部文件建議從2026年1月1日開始，拆除德國(guó)“核心網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)安裝的中國(guó)部件。消息人士透露，這一建議由社民黨籍的內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)澤爾提出，他希望這一計(jì)劃在2026年內(nèi)全部完成，理由是“就安全政策而言，對(duì)德國(guó)政府具有高度重要性”。相關(guān)文件已經(jīng)發(fā)給德國(guó)電信、沃達(dá)豐等運(yùn)營(yíng)商。文件草案還說，德國(guó)對(duì)華為和中興有“重大的結(jié)構(gòu)性依賴”，“需要緊急采取行動(dòng)”，還聲稱這是德國(guó)在對(duì)華關(guān)系中“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略的一部分。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)周刊》、《時(shí)代周報(bào)》等德媒證實(shí)，截至目前，這一文件草案在德國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部尚未達(dá)成一致。發(fā)給運(yùn)營(yíng)商的也只是用以征求意見的草案。而且不出意外，德國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商激烈反對(duì)文件草案的內(nèi)容。德國(guó)電信直言該計(jì)劃“不切實(shí)際”，且有損用戶利益。西班牙電信德國(guó)公司則表示，若計(jì)劃施行，將向德國(guó)政府索賠。

德國(guó)目前共有82000個(gè)移動(dòng)通訊站，其中約一半使用華為技術(shù)，涉及成本約50億歐元（約合人民幣391.165億元）。評(píng)估認(rèn)為，拆除這些中國(guó)企業(yè)制造的設(shè)備將使德國(guó)移動(dòng)通訊技術(shù)應(yīng)用“倒退數(shù)年”。

張健認(rèn)為，德國(guó)政府最終會(huì)做出一個(gè)綜合的評(píng)估，得出對(duì)自己有利的一個(gè)結(jié)論?！霸诿绹?guó)的壓力之下，再加上德國(guó)內(nèi)部一些立場(chǎng)比較極端的人士推動(dòng)，不希望中德走近，不希望中德加強(qiáng)合作的聲音一直存在，但是德國(guó)政府內(nèi)部還是會(huì)進(jìn)行一個(gè)認(rèn)真的評(píng)估，禁用華為到底符不符合德國(guó)自身的利益，實(shí)際上德國(guó)內(nèi)部也是傳出另外一種聲音，就是華為產(chǎn)品是可靠的，并沒有什么安全上的風(fēng)險(xiǎn)，而且拆除華為這些設(shè)備對(duì)德國(guó)的電信各方面，包括民眾的日常生活影響都非常大?！?/p>

中方：德政府應(yīng)認(rèn)真傾聽其國(guó)內(nèi)的理性聲音

外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)

在今天（21日）的外交部記者會(huì)上，法新社也就德國(guó)考慮禁用華為制造的某些設(shè)備一事向發(fā)言人提問，對(duì)此發(fā)言人毛寧表示，“我們一貫反對(duì)任何國(guó)家將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化，我們認(rèn)為各國(guó)都應(yīng)當(dāng)為各國(guó)的企業(yè)提供一個(gè)公平非歧視、透明的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

駐德使館發(fā)言人指出，中方堅(jiān)決反對(duì)德在對(duì)華合作中泛化國(guó)家安全概念、濫用國(guó)家力量干預(yù)市場(chǎng)，這不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，而且損人不利己。中方注意到，有關(guān)德歐企業(yè)已表示，德政府做法將延誤德5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推廣并造成額外成本。德政府應(yīng)認(rèn)真傾聽其國(guó)內(nèi)的理性聲音。

對(duì)于中德關(guān)系的走向，張健認(rèn)為大方向上不會(huì)改變，“合作交流互動(dòng)是符合雙方利益的，中德雙方無論是在各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在全球治理，各方面的一些國(guó)際事務(wù)上，都有很多相同和相似的立場(chǎng)，這種交流合作是符合雙方利益的，但是這個(gè)過程之中會(huì)受到一些干擾，比方說美國(guó)的壓力，另外還有德國(guó)三黨聯(lián)合政府的這樣一種特殊性，所以中間可能會(huì)有一些波折有一些問題，但是我覺得大方向應(yīng)該不會(huì)改變?！?/p>