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2023-06-04
更新時(shí)間:2023-05-24 12:54:27作者:佚名
5月21日,為期三天的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)在日本廣島閉幕。本次峰會(huì)的議題眾多,涵蓋了從人工智能到應(yīng)對(duì)能源危機(jī)等各方面,但是真正關(guān)注的焦點(diǎn)無外乎三點(diǎn),即加強(qiáng)對(duì)俄羅斯制裁從而加快結(jié)束俄烏沖突,達(dá)成各國(guó)共識(shí)以應(yīng)對(duì)所謂的中國(guó)“經(jīng)濟(jì)脅迫”以及推動(dòng)核不擴(kuò)散。
雖然中國(guó)和俄羅斯不是參會(huì)方,但是多個(gè)會(huì)議的重要議題卻與兩國(guó)重度關(guān)聯(lián),這既凸顯了G7各國(guó)綜合實(shí)力的下滑,也昭示了維系松散聯(lián)盟的無奈。作為主辦國(guó),日本多地的抗議示威活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了近一個(gè)月,19日峰會(huì)開幕當(dāng)天更是有眾多抗議者冒雨在廣島市中心公園聚集。從最后發(fā)布的G7聯(lián)合聲明看,這又是一次概念炒作居多、表面上取得共識(shí)卻一致行動(dòng)嚴(yán)重缺位的會(huì)議。
5月18日,民眾在日本廣島和平紀(jì)念公園集會(huì)反對(duì)七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。圖/新華
想把世界“一分為二”
自烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來,以美國(guó)為首的西方國(guó)家就以是否支持烏克蘭作為劃分盟友的主要標(biāo)準(zhǔn),本次G7峰會(huì)更是強(qiáng)化了這種強(qiáng)行將世界“一分為二”的傾向。作為本次峰會(huì)的主席國(guó),日本邀請(qǐng)了十幾個(gè)G7以外的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席,包括印度、巴西、韓國(guó)、越南和澳大利亞,非盟輪值主席國(guó)科摩羅、太平洋島國(guó)論壇主席國(guó)庫(kù)克群島、東盟主席國(guó)印尼等。有美國(guó)智庫(kù)觀點(diǎn)認(rèn)為,日本想要通過本次峰會(huì)將G7擴(kuò)展到D10(意為“民主10國(guó)”),增加澳大利亞、韓國(guó)和印度,將G7從應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對(duì)“非民主國(guó)家”的協(xié)作平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)際合作領(lǐng)域的“意識(shí)形態(tài)掛帥”傾向。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也被邀請(qǐng)參會(huì),并在領(lǐng)導(dǎo)人合照中“C位出鏡”,而且還被撮合與同樣出席會(huì)議的印度總理莫迪進(jìn)行了沖突以來的首次線下對(duì)話。澤連斯基并沒有譴責(zé)印度從未中斷與俄羅斯的貿(mào)易與軍事合作,反而邀請(qǐng)印度參與烏克蘭的戰(zhàn)后重建工作。從峰會(huì)最終形成的成果文件看,各國(guó)也宣布了針對(duì)俄羅斯大宗商品出口的“白名單”制度,這樣將堵住俄羅斯通過第三國(guó)規(guī)避制裁的漏洞。該政策一旦實(shí)施則有可能進(jìn)一步破壞俄羅斯的能源生產(chǎn)并增加俄羅斯進(jìn)行軍事貿(mào)易的難度。
澤連斯基參會(huì)“C位出鏡”
但是這種針對(duì)俄羅斯的“升級(jí)版”極限施壓也讓德國(guó)產(chǎn)生了擔(dān)憂,該國(guó)高級(jí)官員就表示,德國(guó)非常希望精準(zhǔn)化實(shí)施制裁,以避免意料之外的副作用。而在G7廣島峰會(huì)開幕當(dāng)天,美國(guó)單方面宣布對(duì)與俄羅斯相關(guān)的71家公司采取出口限制措施,其中的部分公司來自亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦。美國(guó)商務(wù)部也在同一天宣布限制向俄羅斯、白俄羅斯出口1200類產(chǎn)品,其中包括建筑材料、油漆、紙張和車輛等。對(duì)此,普京發(fā)表電視講話表示,外部侵略和壓力只會(huì)讓俄羅斯人民更團(tuán)結(jié),這是抱有新殖民主義思維的人無法理解的。
在G7廣島峰會(huì)召開期間,中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表、前駐俄羅斯大使李輝則在烏克蘭、波蘭、法國(guó)、德國(guó)和俄羅斯等國(guó)嘗試用積極溝通等政治手段解決烏克蘭危機(jī)。
岸田文雄的誤判
作為G7廣島峰會(huì)東道主的領(lǐng)導(dǎo)人,岸田文雄一定程度上取得了自己想要的成果。廣島是岸田文雄的家鄉(xiāng),他聲稱:“原子彈對(duì)廣島造成的破壞無法形容,讓我始終銘記?!卑短镞€非常討巧地和其他領(lǐng)導(dǎo)人表示,自己把廣島的悲劇和俄羅斯在烏克蘭土地上的暴行畫等號(hào)。
在此次峰會(huì)上,岸田通過對(duì)自己親身經(jīng)歷的講述向世界展示了日本參與全球去核化進(jìn)程的決心,無疑具有一定的說服力,也順勢(shì)扭轉(zhuǎn)了G7國(guó)家中日本相對(duì)弱勢(shì)的國(guó)際形象。
在美國(guó)的授意下,日本還在本次峰會(huì)中走到“應(yīng)對(duì)中國(guó)”的最前線。在18日峰會(huì)開幕前一天,岸田與提前抵達(dá)的美國(guó)總統(tǒng)拜登就密切合作應(yīng)對(duì)中國(guó)達(dá)成了一致。日媒宣稱兩人“強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定的重要性,就反對(duì)憑借實(shí)力改變現(xiàn)狀達(dá)成了共識(shí),敦促和平解決兩岸問題”。岸田還在拜登面前聲稱“日美同盟是印度太平洋地區(qū)和平穩(wěn)定的基礎(chǔ),將在峰會(huì)上展現(xiàn)G7堅(jiān)持國(guó)際秩序的‘鋼鐵’意志”。
岸田文雄和拜登
實(shí)際上,日本政府近期通過新版的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保政策文件,宣稱日本應(yīng)擁有對(duì)抗地區(qū)大國(guó)“潛在進(jìn)攻”的“反擊能力”,必須大幅強(qiáng)化防衛(wèi)力量,在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)突破二戰(zhàn)后的“再武裝”禁忌。而美國(guó)出于地緣政治對(duì)抗需要,不但默許日本的“再武裝”,甚至大加贊賞日本在臺(tái)海問題上的積極表態(tài)。
有日本國(guó)家政策研究所的國(guó)際問題研究人員認(rèn)為,俄烏沖突和印太地區(qū)潛在沖突的升溫,正在將日本推到大國(guó)聯(lián)盟的關(guān)鍵位置,日本自認(rèn)為是美國(guó)在印太地區(qū)的關(guān)鍵盟友?;谶@一判斷,從今年3月份開始,日本外交開始主動(dòng)出擊,岸田文雄本人更是頻頻出招:實(shí)現(xiàn)了和韓國(guó)外交關(guān)系的正?;?,出訪印度與莫迪會(huì)面,并突然造訪烏克蘭且承諾提供3000萬美元的非進(jìn)攻性武器。
自岸田文雄上臺(tái)以來的兩年,日本的軍費(fèi)增幅為二戰(zhàn)以來最大,并已經(jīng)宣稱到2027年將國(guó)防開支增加一倍,從而使日本成為全球第三大軍費(fèi)支出國(guó)。而日本軍費(fèi)增加的矛頭所指,一目了然。
在這種背景下,日本在本次G7峰會(huì)上極力倡導(dǎo)的核不擴(kuò)散被質(zhì)疑為有名無實(shí)。七國(guó)集團(tuán)中的美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)都是擁核國(guó)家,其他成員國(guó)雖然沒有核武器,但都處于美國(guó)的核保護(hù)之下,美國(guó)在部分國(guó)家甚至有核部署,而本次受邀參加峰會(huì)的非會(huì)員國(guó)韓國(guó)也已經(jīng)得到美國(guó)承諾,派遣一艘戰(zhàn)略核潛艇到韓國(guó),以應(yīng)對(duì)可能的地區(qū)沖突。因此,岸田倡導(dǎo)的去核化進(jìn)程顯得空洞有余,且可行性嚴(yán)重不足。
表里不一
在1990年,G7的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量超過世界的50%。時(shí)至今日,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)低于30%。以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,金磚國(guó)家的GDP總量已經(jīng)占到世界的31.5%,超越G7。G7想要在全球事務(wù)上“一統(tǒng)世界”,已經(jīng)失去了絕對(duì)的實(shí)力支撐。
更值得一提的是,此次G7峰會(huì)雖然參與國(guó)家眾多,但是并非所有國(guó)家都支持美日主導(dǎo)的最終倡議,同時(shí)由于美國(guó)總統(tǒng)拜登面臨著巨大的債務(wù)上限談判壓力,美國(guó)資本市場(chǎng)的衰退跡象正在被進(jìn)一步放大。傳言很可能缺席峰會(huì)的拜登最終參會(huì),表明美國(guó)也急于安撫國(guó)際市場(chǎng)情緒。
不過,從峰會(huì)的最終聲明看,G7其他成員國(guó)表面上與美國(guó)步調(diào)一致,但是各國(guó)央行已經(jīng)開始用具體行動(dòng)表示了對(duì)美元和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不信任。一旦國(guó)際市場(chǎng)的美元需求走弱,美債危機(jī)可能加劇,并造成經(jīng)濟(jì)衰退等連鎖反應(yīng)。
(作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際問題研究學(xué)者)
作者:朱兆一