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據(jù)《日經(jīng)亞洲》12月11日援引一名美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員的消息報(bào)道稱，美國(guó)正考慮提出同中國(guó)相互通報(bào)發(fā)射導(dǎo)彈的內(nèi)容。這名美方高級(jí)官員稱，華盛頓方面希望明年年初與中國(guó)就軍備控制問題舉行會(huì)談，而導(dǎo)彈發(fā)射通報(bào)機(jī)制是美國(guó)政府正考慮的具體措施之一。

報(bào)道提及，今年11月15日，中美元首會(huì)晤在美國(guó)舊金山斐洛里莊園舉行，而在此之前，中美還“罕見”舉行軍控與防擴(kuò)散磋商。白宮方面稱，中美元首會(huì)晤時(shí)決定解決包括軍控和防擴(kuò)散在內(nèi)的關(guān)鍵問題，并指示兩國(guó)高級(jí)官員跟進(jìn)這些事項(xiàng)并采取后續(xù)行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登在斐洛里莊園舉行中美元首會(huì)晤 圖/新華社記者 饒愛民 攝

“發(fā)射通報(bào)機(jī)制之所以如此重要，是因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)闡明我們正在做的事情?！边@名向《日經(jīng)亞洲》透露消息的美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員說：“中國(guó)與俄羅斯達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議表明，他們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定關(guān)系的重要性。這就是我們正在努力建立的基礎(chǔ)?！?/p>

中俄于2009年10月13日簽署了《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互通報(bào)發(fā)射彈道導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭的協(xié)定》，該《協(xié)定》于2020年12月16日到期，此后中俄又將該《協(xié)定》有效期延長(zhǎng)10年。

這名官員認(rèn)為，美國(guó)和中國(guó)應(yīng)該采取初步措施以建立信任，比如通報(bào)導(dǎo)彈發(fā)射，以幫助建立彼此互信。

圖為美國(guó)發(fā)射中程陸基導(dǎo)彈 資料圖 圖/蘭德公司網(wǎng)站

盡管這名官員拒絕就美國(guó)提議的細(xì)節(jié)發(fā)表評(píng)論，但他認(rèn)為，美國(guó)和俄羅斯（蘇聯(lián)時(shí)期簽署生效）之間類似的雙邊協(xié)議《彈道導(dǎo)彈發(fā)射通知協(xié)議》（Ballistic Missile Launch Notification Agreement），可以成為美中兩國(guó)這一機(jī)制框架的范例。

報(bào)道稱，在1988年冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和蘇聯(lián)簽署的這一協(xié)議規(guī)定，兩國(guó)發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈等戰(zhàn)略導(dǎo)彈的計(jì)劃，必須讓對(duì)方知道，這是為了表明“即將到來的導(dǎo)彈發(fā)射不是突然襲擊式的核打擊”。

雖然美俄之間的關(guān)系因俄烏沖突而嚴(yán)重惡化，但俄羅斯仍繼續(xù)提前通知美國(guó)此類導(dǎo)彈試驗(yàn)，這表明俄方也認(rèn)識(shí)到了避免誤判和意外反應(yīng)的重要性。

卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院核政策項(xiàng)目聯(lián)合主任詹姆斯·阿克頓（James Acton）表示，美國(guó)應(yīng)當(dāng)就導(dǎo)彈通知問題提出具體而詳細(xì)的建議，并衡量中國(guó)的立場(chǎng)。

阿克頓說：“雖然很難樂觀，但我相信發(fā)射通知協(xié)議將符合中國(guó)和美國(guó)的利益?！彼M(jìn)一步指出：“重要的一步是，每個(gè)國(guó)家都要確定其認(rèn)為特別具有威脅性并可能引發(fā)緊張局勢(shì)升級(jí)的行為，而諸如發(fā)射通知制度或管理衛(wèi)星操作的協(xié)議也會(huì)有所幫助?！?/p>

2019年2月5日，美國(guó)加利福尼亞州范登堡空軍基地，美國(guó)空軍試射一枚未攜帶彈頭的“民兵3”洲際彈道導(dǎo)彈 圖/美國(guó)空軍

《日經(jīng)亞洲》稱，據(jù)美國(guó)官員透露，在未來舉行的軍控談判中，軍事領(lǐng)域使用人工智能的規(guī)范將是另一個(gè)關(guān)鍵議題。今年，拜登政府出臺(tái)了負(fù)責(zé)任的軍事人工智能應(yīng)用綜合原則。美方認(rèn)為，應(yīng)該由人類參與操作和作出使用核武器的決定。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，2023年11月6日，中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)孫曉波與美國(guó)國(guó)務(wù)院主管軍控事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿斯圖爾特在華盛頓舉行了軍控與防擴(kuò)散磋商。

雙方圍繞《不擴(kuò)散核武器條約》、五核國(guó)合作、核安全、防擴(kuò)散與出口控制、生化履約、外控安全和常規(guī)軍控等廣泛議題深入、坦誠(chéng)、建設(shè)性交換了意見。雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)保持溝通交流，以增進(jìn)互信、積累共識(shí)、管控分歧、探討合作。

中方闡述了在軍控與防擴(kuò)散問題上的立場(chǎng)和政策，強(qiáng)調(diào)中美應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)話合作。中方強(qiáng)調(diào)，雙方應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，切實(shí)尊重彼此主權(quán)、安全與發(fā)展利益，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，致力于維護(hù)國(guó)際軍控與防擴(kuò)散體系，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與普遍安全。

來源 | 觀察者網(wǎng)