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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

中澳關(guān)系回暖之際，據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）20日消息，美國海軍太平洋艦隊司令斯蒂芬·科勒（Stephen Koehler）19日訪問西澳大利亞州，渲染稱中國計劃“主導(dǎo)亞太地區(qū)”，就此鼓動澳大利亞利用對華礦產(chǎn)出口，對中國進行“經(jīng)濟威懾”，阻止“潛在沖突”。

科勒當(dāng)天在西澳大利亞大學(xué)珀斯美國亞洲中心發(fā)表演講，一邊強調(diào)西澳大利亞州對美英澳三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫斯”（AUKUS）所謂“戰(zhàn)略重要性”，一邊挑撥稱中國在與鄰國交往中奉行“強權(quán)至上”，反過來指責(zé)中國試圖破壞所謂“基于規(guī)則的國際秩序”。

這名美國海軍高官繼而在講話中提到澳大利亞與中國在經(jīng)濟上的“和平相處”，聲稱這是一個澳大利亞可以“發(fā)揮杠桿作用的機會”?？评諔Z恿道：“（中國）他們想要鐵礦石。（鐵礦石）作為一種經(jīng)濟上的權(quán)力工具，是一個可以被利用威懾（中國）的機會。”

科勒還進一步攛掇說：“我認(rèn)為，經(jīng)濟領(lǐng)域的這種來回博弈是一種競爭，我們必須繼續(xù)努力克服它?！薄皞€人觀點，我認(rèn)為我們不應(yīng)該在經(jīng)濟上被欺負(fù)。”他意有所指稱，“這意味著，如果你要使用任何經(jīng)濟手段作為威懾，你就必須能夠表現(xiàn)出使用這種手段的意愿?！?/p>

科勒19日在澳大利亞發(fā)表演講（ABC）

西澳大利亞州的礦產(chǎn)資源都極為豐富，列居全澳之首，主要有鐵、金、鎳、金剛石、錳、銅、煤、石油和天然氣等，且具有儲藏量大、分布廣、埋藏淺、易開發(fā)等特點。

礦業(yè)是中國同澳大利亞兩國互利合作的重要領(lǐng)域，也是中國對澳投資中占比最大的組成部分。悉尼大學(xué)和畢馬威去年4月發(fā)布的一份報告顯示，2022年中國對澳投資為21億澳元。就投資領(lǐng)域而言，礦業(yè)投資占2022年中國對澳投資的86%，其中，涉及鐵礦、鋰礦和金礦的四個項目的總投資就達到18億澳元。西澳州因其發(fā)達的礦業(yè)吸引了最多的中國投資，達16億澳元。

根據(jù)ABC的說法，西澳州在對華和對美關(guān)系占據(jù)的地位十分特殊，其一方面在經(jīng)濟上依賴向中國銷售鐵礦石，一方面又在AUKUS聯(lián)盟中扮演著“戰(zhàn)略角色”。

按AUKUS安排，西澳州將成為澳大利亞核動力潛艇的基地。美國和英國計劃最早在2027年在西澳州首府珀斯附近的澳大利亞皇家海軍斯特林基地（HMAS Stirling）派駐一支輪值部隊，該部隊將包括一艘英國“機敏”級核潛艇和最多四艘美國“弗吉尼亞”級核潛艇。科勒19日聲稱，輪值部隊將“利用珀斯獨特的位置優(yōu)勢和戰(zhàn)略縱深相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮關(guān)鍵的盟軍能力”。

早有澳大利亞學(xué)者提到，美國會借此反對澳中在合作開采關(guān)鍵礦產(chǎn)。但在他看來，盡管如此，澳大利亞仍需要與中國開展合作。

“無論澳大利亞是否愿意，它都必須與中國合作開采這些礦產(chǎn)。美國會反對這一點，但他們沒有相應(yīng)的技術(shù)?！毕つ岽髮W(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨德利斯克（Hans Hendrischke）說，“盡管存在許多干擾，但兩國間的經(jīng)濟關(guān)系依然十分強勁，并且不斷發(fā)展?！?/p>

英國《金融時報》16日報道也認(rèn)為，澳大利亞對華出口鐵礦石和鋰，保持了澳經(jīng)濟的彈性。報道稱，隨著中澳兩國關(guān)系回暖，2023年澳大利亞對華貨物出口額達到創(chuàng)紀(jì)錄的2190億澳元，超過新冠疫情前的水平。據(jù)悉，貿(mào)易復(fù)蘇主要與澳大利亞最重要的出口產(chǎn)品鐵礦石的價格上漲，以及旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的反彈有關(guān)。

2021年，美國、英國、澳大利亞三國宣布建立AUKUS并決定開展核動力潛艇合作。中方認(rèn)為，這是典型的冷戰(zhàn)思維，刺激軍備競賽，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定，構(gòu)成嚴(yán)重核擴散風(fēng)險，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨。中國對此表示嚴(yán)重關(guān)切并堅決反對。

近來，AUKUS頻頻傳出消息尋求擴張，在共同開發(fā)高超音速武器、反潛作戰(zhàn)及人工智能等第二支柱方面尋求與日本、韓國、加拿大、新西蘭等合作。對此，國防部新聞發(fā)言人吳謙曾回應(yīng)表示，中方對任何國家發(fā)展正常的軍事合作關(guān)系持開放態(tài)度，但堅決反對有關(guān)國家拼湊排他性“小圈子”，堅決反對任何針對中方的雙邊或多邊軍事同盟，堅決反對制造分裂對抗、搞陣營對立。

吳謙強調(diào)，亞太是和平發(fā)展的大舞臺，不應(yīng)成為地緣博弈的競技場，中國是各國合作的伙伴，不是任何國家的挑戰(zhàn)。美英澳不顧地區(qū)國家和國際社會普遍擔(dān)憂，不斷釋放擴員信號，嚴(yán)重沖擊亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，不少地區(qū)國家對此深感憂慮。

澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)兼職教授、澳前總理陸克文政策顧問鮑韶山日前撰文指出，近年來，美國通過建立一系列小型多邊機制，試圖讓其亞太盟友、前殖民地和次帝國主義盟友在該地區(qū)構(gòu)建起防御壁壘，以維護其利益和影響力。他表示，包括AUKUS在內(nèi)的各種美國主導(dǎo)的所謂地區(qū)機制，表面上的“正當(dāng)理由”是為了維護地區(qū)穩(wěn)定和推動“自由開放的印度洋-太平洋”愿景，實際上“其最直接的兩個焦點是在南海和臺灣海峽威懾中國”。

不過，在鮑韶山看來，威懾言論是一回事，但實際影響卻是另一回事。“我認(rèn)為以威懾理論的名義追求美國在亞洲的霸權(quán)，實際上加劇了地區(qū)的不安全感，增加了沖突的風(fēng)險。說白了，美國在亞洲追求霸權(quán)地位與該地區(qū)的和平穩(wěn)定格格不入。如果美國及其各地區(qū)盟友真的對地區(qū)和平穩(wěn)定感興趣，那他們應(yīng)該放棄基于威懾理論的戰(zhàn)略，并投身于地區(qū)多邊主義。但是，以東盟為中心的地區(qū)多邊主義對美國霸權(quán)來說是無法接受的?！?/p>

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

延伸閱讀

澳洲葡萄酒對華出口增長80倍 澳方期待解除龍蝦限制

【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在歷經(jīng)一段時間的貿(mào)易爭端后，中國商務(wù)部于今年3月28日宣布終止對澳大利亞進口葡萄酒征收反傾銷稅。據(jù)香港《南華早報》5月23日報道，隨著這一進口關(guān)稅三年來首次被取消，澳大利亞對中國的葡萄酒發(fā)貨量在今年4月出現(xiàn)激增，分析師預(yù)計，澳紅酒生產(chǎn)商將“相當(dāng)快地”重返中國這一利潤豐厚的市場。

據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，4月份，中國從澳大利亞進口了1040萬美元的葡萄酒，較去年同期12.6萬余美元的產(chǎn)品額，增長了約80倍。與此同時，進口量也同比增長了7倍多，達到46.25萬升。由此，澳大利亞在中國葡萄酒進口中所占份額從3月的1.45%升至4月的10.52%，使其成為繼法國和智利之后的第三大葡萄酒供應(yīng)國。

正是因為看到這一轉(zhuǎn)變，澳大利亞方面的人士已經(jīng)開始期待中方下一步解除對龍蝦的貿(mào)易限制，《南華早報》也認(rèn)為，隨著兩國關(guān)系好轉(zhuǎn)以及更多高層交往，預(yù)計包括澳大利亞龍蝦在內(nèi)的其他進口限制或?qū)⑦M一步放寬。

2020年11月7日，上海，第三屆中國國際進口博覽會，食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)展示的澳大利亞葡萄酒。圖自澎湃影像

據(jù)報道，在中方實施貿(mào)易限制措施之前，澳大利亞長期以來一直是中國的主要葡萄酒供應(yīng)國，2019年曾占據(jù)37%的市場份額。

“如果（中澳）關(guān)系正常，那么葡萄酒將帶著巨大的潛力回歸?！敝袊鐣茖W(xué)院的美國問題專家呂祥指出，法國去年幾乎占據(jù)中國葡萄酒市場“半壁江山”（49%），今年4月的市場份額也達到46.7%，但法國葡萄酒通常被認(rèn)為“過于昂貴”。

墨爾本機構(gòu)“實踐教授學(xué)院”（College of Practice Professors）的首席執(zhí)行官斯圖爾特·奧爾（Stuart Orr）表示，與某些其他產(chǎn)品不同，隨著時間的推移，澳大利亞葡萄酒的價值可能會增加，而在中國恢復(fù)商機對于澳大利亞釀酒師來說很有吸引力。

他預(yù)測，葡萄酒被視為一種“高聲望產(chǎn)品”，澳大利亞釀酒師將得到堪培拉方面相當(dāng)大程度的支持，“我認(rèn)為他們很快就會回來（重返中國市場）”。

從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關(guān)系，包括炒作“中國威脅論”、以所謂“國家安全”為由阻礙兩國間正常經(jīng)貿(mào)活動，以及響應(yīng)美國、挑頭鼓噪對中國進行有罪推定式的“病毒溯源調(diào)查”。自此，中澳關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來驟然降至低谷。

與此同時，由于澳方在兩國貿(mào)易中存在不當(dāng)之處，中方對澳大利亞大麥、葡萄酒加征了禁止性關(guān)稅，暫停多家澳大利亞牛肉供應(yīng)商出口資格。中國海關(guān)還在進口口岸，依法依規(guī)對包括澳大利亞龍蝦和煤炭在內(nèi)的進口產(chǎn)品實施檢驗檢疫以及質(zhì)量安全檢查和環(huán)保項目檢測。

《南華早報》此前指出，隨著阿爾巴尼斯政府的上臺執(zhí)政，澳大利亞開始有意識地想要努力改善對華關(guān)系。今年3月底，中方宣布取消自2021年3月以來實施的稅率最高可達218.4%的反傾銷稅。

報道稱，今年3月，隨著中共中央政治局委員、外交部長王毅時隔7年再次訪問澳大利亞，兩國關(guān)系已經(jīng)顯示出改善的跡象，這引發(fā)了人們對其他限制也將被取消的猜測。

《南華早報》認(rèn)為，隨著中澳兩國高層加強接觸，預(yù)計其他進口限制將進一步放寬，包括澳大利亞龍蝦。奧爾則期待地表示，中國消費者仍然更喜歡“來自澳大利亞的清潔綠色產(chǎn)品”，中方下一步將可能解除對龍蝦的限制。

資料圖：澳大利亞巖龍蝦（rock lobster）

事實上，就在中方宣布取消對澳大利亞葡萄酒征收反傾銷稅的第二天（3月29日），澳助理貿(mào)易部長蒂姆·艾爾斯在一場媒體吹風(fēng)會上表示，“（中澳）在牛肉（進出口協(xié)商）方面繼續(xù)取得進展，在某些類別的海鮮方面也有進展?！彼硎?，“我們將在官方層面和部長級層面繼續(xù)關(guān)注這些部門，以解決分歧。”

路透社報道指出，中國對自澳大利亞進口活龍蝦的禁令以及八家肉類出口機構(gòu)的貨運禁令，目前仍然有效。

據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，中國沒有進口任何澳大利亞龍蝦，越南和新西蘭分別以46%和29.85%的市場份額在華占據(jù)這一市場。而在2019年，澳大利亞曾是中國最大的龍蝦出口國，市場份額為54.9%，價值達5.17億美元。

“如果中國完全消除壁壘，那么各種產(chǎn)品都可以恢復(fù)正常貿(mào)易，尤其是葡萄酒，因為需求是如此巨大?！眳蜗橥瑫r補充說，雖然中澳兩國經(jīng)濟是“互惠互利的”，但中方對于澳大利亞在“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）中所扮演的角色，仍然感到擔(dān)憂。

此前，中國外交部發(fā)言人林劍曾表示，一段時間以來，中澳通過對話協(xié)商妥善解決了彼此關(guān)切，共同推動兩國關(guān)系出現(xiàn)改善發(fā)展的勢頭。中方愿繼續(xù)本著相互尊重、平等互利、求同存異的原則，與澳方加強對話合作，推動中澳關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

中共中央政治局委員、外交部長王毅也強調(diào)，中澳關(guān)系既然回到正確軌道，就要不猶豫，不偏航，不走回頭路。既然明確了前進方向，就要爭取走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。這符合兩國人民的共同利益，也是地區(qū)國家的普遍期待。