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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 王義偉/文 5月20日，賴清德就任新一屆臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

短短10天之內(nèi)，賴清德及賴清德當(dāng)局就遭遇了三連擊：先是5月23日和24日，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)舉行代號為“聯(lián)合利劍－2024A”的軍演。這是對賴清德5月20日就職演說中“臺獨”言論的直接回擊，是對島內(nèi)“臺獨”勢力的懲戒；5月27日，第77屆世界衛(wèi)生大會拒絕將涉臺提案列入大會議程；然后是5月28日，在臺灣“立法院”的表決大戰(zhàn)中，國民黨和民眾黨聯(lián)手強渡關(guān)山，通過了一系列法案修整案，民進黨大敗。

世衛(wèi)大會暫且不表，解放軍軍演略加評論，本文的重點是分析島內(nèi)的“立法院”大戰(zhàn)。

藍白綠三大政治勢力在臺立法機構(gòu)內(nèi)嚴重對立互不相讓 圖自臺媒

與以往相比，此次解放軍軍演有一大亮點，宣傳攻勢做得非常好。除了照片、視頻、發(fā)言人表態(tài)，東部戰(zhàn)區(qū)還發(fā)布了系列海報，其中一張海報尤其具有沖擊力。在這張海報上，兩輛火箭發(fā)射車停在公路上，向海峽對岸發(fā)射火箭彈。畫面上半部分是4個大字“量大管飽”，下部三行字，兩行中文，一行英文，中文為“遠箱火 越海殺器”，英文為“Cross-strait Lethality”。兩輛發(fā)射車的中間，還有豎排的兩行8個字“劍指蒼穹 氣貫長虹”。海報上的中文為繁體，方便臺灣民眾的觀看。海報上配有英文，方便特定的外部勢力了解。這張海報被多家島內(nèi)媒體和媒體名人引用、評論。

回到本文的重點，臺灣“立法院”大戰(zhàn)。

在臺灣的體制體系中，行政部門（“行政院”）和立法部門（“立法院”）本來是相互制約、相互制衡的，但是，民進黨執(zhí)政8年，臺“立法院”對行政部門的制約、制衡功能喪失殆盡，“立法院”幾乎成了隸屬于“行政院”的“立法局”。在這種情況下，民進黨提交的所有法案，都能在“立法院”通過，嚴重阻礙兩岸交流的所謂的《反滲透法》以及一系列所謂的“國安五法”就是在這個背景下出臺的。

不但如此，民進黨當(dāng)局官員來到“立法院”是接受質(zhì)詢的，但這些官員往往反客為主，和“立法委員”你來我往吵起架來，且言行囂張，甚至出口成“臟”。臺灣外事部門負責(zé)人、被大陸列為“臺獨”頑固分子的吳釗燮就得了一個“吵架王”的外號。在一次質(zhì)詢中，吳釗燮自稱“林北”（閩南語，相當(dāng)于“你爸”），一時輿論嘩然。

至于民進黨籍的“立委”，在表決時按下同意鍵已經(jīng)成為習(xí)慣，以至于在5月13日的一次表決中，民進黨“立委”楊曜本來應(yīng)該按照本黨的意見投下反對票的，他卻習(xí)慣性地按下同意鍵。國民黨“立委”高興之余，大喊“感謝楊曜起義來歸”。

臺立法機構(gòu)5月24日又爆發(fā)肢體沖突 圖自臺灣東森新聞云

此次臺灣大選之后，民進黨在“立法院”淪為少數(shù)黨，國民黨和民眾黨的票數(shù)相加超過半數(shù)。于是，國民黨和民眾黨聯(lián)合起來做的第一件事，就是拿回并加強“立法院”對行政部門的制約、制衡權(quán)。

為此，國民黨、民眾黨聯(lián)手提出一系列法案修正案，主要內(nèi)容為行政部門官員接受質(zhì)詢時應(yīng)該有問必答、實事求是，且要態(tài)度老實、端正。法案中最重要的一條，就是增加了“藐視國會罪”，規(guī)定如果官員在接受質(zhì)詢時進行了虛假陳述，可以處1年以下有期徒刑、拘役或20萬元（新臺幣）以下罰金。

這下民進黨不干了。在“立法院”內(nèi)，民進黨“立委”全體出動，和國民黨、民眾黨“立委”激烈推搡甚至大打出手。在臺灣媒體反復(fù)播放的畫面中，民進黨男“立委”抱摔國民黨女“立委”，民進黨女“立委”用扇子掌摑國民黨男“立委”，場面火爆。

面對民進黨的攻勢，國民黨、民眾黨方面強力反擊。

民進黨一方也有損失，其中值得一提的是沈伯洋。

沈伯洋1982年出生，是死硬的“臺獨”分子。2022年，沈伯洋創(chuàng)辦所謂“黑熊學(xué)院”，通過基礎(chǔ)課程、講座與戶外演訓(xùn)等方式，培訓(xùn)臺灣民眾與大陸進行武力對抗。在這次臺灣“立法院”換屆選舉中，沈伯洋被民進黨列為不分區(qū)“立委”第二名（第一名按慣例為女性），順利進入“立法院”。此次藍綠表決大戰(zhàn)，沈伯洋身穿防彈背心沖在第一線，結(jié)果自己不小心頭沖地摔了下去，被救護車拉走。沈伯洋的表演淪為笑柄，臺灣媒體名人謝寒冰評論說，沈伯洋是一個“不折不扣的蠢蛋”。

這一輪沖突中，人數(shù)最少的民眾黨“立委”表現(xiàn)搶眼，民進黨恨其入骨。5月26日，民進黨黨團總召集人柯建銘召開記者會，用10分鐘的時間狂罵民眾黨“立委”兼黨團總召集人黃國昌，說黃國昌是臺灣400年來最無恥之人，必將遺臭萬年。

5月28日，經(jīng)過幾個星期對抗、對罵、對打，國民黨、民眾黨提交的法案修正案在臺灣“立法院”終于三讀通過。

該系列法案能否最終成為正式的“法律條文”，還有變數(shù)。但是，通過這一輪的藍、綠、白大混戰(zhàn)，臺灣立法部門與行政部門的相互制約、相互制衡機制正在恢復(fù)。

這一趨勢值得關(guān)注。

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臺立法機構(gòu)改革三讀通過 媒體：賴當(dāng)局要有麻煩了

28日，臺立法機構(gòu)繼續(xù)審查改革法案。也許是經(jīng)過將近三周的劇烈身體對抗，中國國民黨、民進黨、民眾黨三大陣營疲態(tài)盡顯，“全武行”并未再次上演。當(dāng)天下午，韓國瑜敲槌，相關(guān)改革法案正式三讀通過。

據(jù)臺媒報道，為防止民進黨攻占主席臺癱瘓議事，國民黨團提前作好各種預(yù)案，連夜輪班守護議場。今天早上7點多，當(dāng)議場門一打開，藍白綠陣營立刻涌入議場內(nèi)卡位。

早上9點整，中國國民黨籍立法機構(gòu)負責(zé)人韓國瑜宣布繼續(xù)開會，一開始，綠營仍吵成一團。今天恰好還是民進黨團干事長吳思瑤50歲生日，韓國瑜首先祝她生日快樂，現(xiàn)場藍營民代也鼓掌配合。

會議正式開始后，氣氛表面看似一片祥和，并未像此前一樣快速進入激烈肢體沖突。和此前相比，當(dāng)天在主席臺防守的藍營人數(shù)僅十余人左右。另一方面，藍綠白三方人馬現(xiàn)場的其他花樣明顯增多。整個會場內(nèi)幾乎被橫幅、標語貼滿，綠營民代頭上還綁著“民主已死”的布條，一改此前暴力沖擊主席臺的做法，以高喊口號為主，每次表決都大喊“反黑箱、反擴權(quán)”云云。

此外，為積攢網(wǎng)上人氣，民進黨籍民代黃捷一早就開始直播，不僅找來其他民進黨籍民代同框，甚至跳起舞來，而臺立法機構(gòu)民眾黨黨團總召黃國昌也在議場進行直播。有藍營民代痛批“議場已淪為秀場”。

當(dāng)天在主席臺防守的藍營人數(shù)僅十余人左右 圖源：香港“中評社”

在完成二讀程序后，下午4點，韓國瑜宣布正式開始三讀流程。經(jīng)過兩輪舉手表決，最終全案通過。韓國瑜也于下午5點正式敲槌三讀。順利程度超乎預(yù)期，外界此前預(yù)計當(dāng)天的議程將拖延深夜12點。

在此前三次的審議中，由于綠營發(fā)起猛烈抵制，每項條文都要經(jīng)過冗長的“表決大戰(zhàn)”。而28日的程序只剩下15個條文待處理。島內(nèi)輿論分析，經(jīng)過多輪的藍白合作，綠營心知大局已定，如今只是等待整個流程走完，因此不再進行實質(zhì)性抵抗。

據(jù)介紹，改革法案包括臺立法機構(gòu)正副負責(zé)人選舉記名投票，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人到臺立法機構(gòu)報告常態(tài)化，臺立法機構(gòu)調(diào)查權(quán)、聽證權(quán)，藐視臺立法機構(gòu)罪及偽證罪等等，每一件都事關(guān)權(quán)力制衡的“分蛋糕”。分析指出，民進黨之所以費盡心機阻擋改革法案，就是因為未來賴清德團隊在立法機構(gòu)接受質(zhì)詢時若被證明“回答不實”，很可能要處以有期徒刑，這對于賴當(dāng)局官員而言將是嚴重挑戰(zhàn)。

柯建銘稱國民黨趁機“擴權(quán)” 臺媒：當(dāng)年民進黨更狠

臺立法機構(gòu)內(nèi)一連數(shù)天上演多場鬧劇，前有“搶占主席臺掛布條”，后有走廊推搡對罵，而在這一串鬧劇中，民進黨前后不一的嘴臉也暴露出來。

據(jù)臺媒報道，國民黨和民眾黨合推的改革法案中，有一項關(guān)于接受聽證調(diào)查時言行“不合規(guī)”的處罰判定，被臺立法機構(gòu)民進黨黨團總召柯建銘質(zhì)疑是國民黨想趁機“黑箱作業(yè)”和“擴權(quán)”。然而，翻看過去民進黨提出的類似懲處規(guī)定，發(fā)現(xiàn)覆蓋人群更廣、刑罰更重，而近來大加批判聽證調(diào)查相關(guān)處罰規(guī)定改革的柯建銘，當(dāng)年更是曾連署民進黨的類似提案。

柯建銘（中）質(zhì)疑國民黨想趁機“黑箱作業(yè)”和“擴權(quán)” 圖源：臺灣《聯(lián)合報》

國民黨籍民代羅智強翻出1993年柯建銘等人所提的“聽證調(diào)查法草案”指出，民進黨的版本不僅可以對臺灣民眾進行罰款，還可以處七年以下有期徒刑。而當(dāng)前國民黨和民眾黨版本的處罰規(guī)定，只針對“說謊官員”具有一年以下有期徒刑的處罰，對普通民眾只有行政處罰，且沒有刑罰。

諷刺的是，如今“跳腳”最厲害的和當(dāng)年最積極推動嚴苛懲罰的是同一人。有不少島內(nèi)媒體直批柯建銘“雙標”，現(xiàn)在“換位置就沒了腦子”?？陆ㄣ戅q稱這是“光榮努力的痕跡”，然而輿論并不買單。在今天（28日）的一場公開活動中，臺北市長蔣萬安被媒體問及對此事怎么看，他笑言：“你不覺得這就是最典型的雙重標準嗎？”

國民黨籍民代翁曉玲指出，不僅是聽證調(diào)查相關(guān)事項，這次立法機構(gòu)改革法案里面有非常多的條文內(nèi)容，都是參考前兩屆民進黨籍民代的提案版本修改的，“這些明明就是民進黨多年以來一貫的主張”。她直言，為何只要輪到民進黨執(zhí)政，就不想推動立法機構(gòu)改革？是怕被查弊案、怕貪腐真相大白嗎？

民眾黨主席柯文哲27日晚也在網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中表示，其實這些法案的改革，都是國民黨執(zhí)政時期，民進黨方面極力主張的。但賴清德剛一上任，竟然反過來大加阻撓。

民進黨為何上臺卻帶頭鬧事？讓民粹發(fā)酵

連日來，民進黨還把“戰(zhàn)場”搬到了場外。綠營號召民眾，尤其是年輕人上街包圍立法機構(gòu)。香港“中評社”的文章分析認為，民進黨上臺執(zhí)政卻帶頭鬧事，其動作與思考邏輯看起來很復(fù)雜，總令人摸不清在玩什么把戲；但退一步來看，其每一項動作最終指向的目的其實也很單純，就是選舉考量，為了鞏固權(quán)力。細看民進黨幾次選舉中的“勝利法門”，終究是在臺灣自己人中尋找敵人，撕裂臺灣社會、烹調(diào)民粹，如同陳水扁時期制造“本省”與“外省”的矛盾，以及蔡英文時期制造退休軍公教與勞工階級的矛盾，這些做法都成功讓民粹發(fā)酵，搭配屢試不爽的“抗中牌”，成功堆迭出民進黨勝選的結(jié)果。

韓國瑜敲槌，相關(guān)改革法案正式三讀通過 圖源：臺灣“中時新聞網(wǎng)”

除此之外，綠營還把矛頭瞄準推動立法機構(gòu)改革的韓國瑜，稱其為“應(yīng)該被改革的當(dāng)權(quán)者”。對此，島內(nèi)媒體分析指出，賴清德此次選舉得票率僅40%，靠著藍白分家才驚險勝出。在失去立法機構(gòu)多數(shù)黨席次后，民進黨的內(nèi)斗也是刀刀見骨。對賴清德而言，2026必須選好，否則黨主席寶座可能不保。因此，對于賴當(dāng)局而言，有很強烈的迫切感必須再從臺灣社會制造出新敵人，由此催起民怨、民憤，才能激化下次選舉的選情，從而渾水摸魚。

在這種情況下，韓國瑜自然成為了民進黨鎖定的對象，原因在于韓就任立法機構(gòu)負責(zé)人以后，聲勢有漸漸再起的趨勢；加上未來4年，賴清德任期內(nèi)的兩岸關(guān)系勢必波折不斷，臺灣的基層經(jīng)濟很可能再度“冰封”，引發(fā)島內(nèi)社會對于民進黨當(dāng)局的不滿。而這些背景恰恰是2018年“韓流”誕生的因素，曾經(jīng)因韓國瑜而吃了大虧的民進黨，自然會格外小心韓國瑜政治聲勢的再起。