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　　各設(shè)區(qū)市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門：

　　為全面貫徹落實(shí)《江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》(蘇政辦發(fā)〔2019〕71號(hào))，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕117號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步明確職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金(以下簡(jiǎn)稱專賬資金)使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、專賬資金使用范圍和補(bǔ)貼政策

　　(一)企業(yè)職工培訓(xùn)

　　1. 各類企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)(含特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員)、在崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)(含緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn))、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，參加線上技能培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn)，參加初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，參加“江蘇省百萬(wàn)技能人才技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱百萬(wàn)練兵活動(dòng))目錄內(nèi)競(jìng)賽，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。上述培訓(xùn)補(bǔ)貼不含差旅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金和工雜等其它費(fèi)用。

　　2. 企業(yè)在職職工(含見(jiàn)習(xí)期)參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3. 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納外省貧困勞動(dòng)力、我省建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。在新冠肺炎疫情防控期間，重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)并對(duì)新入職或轉(zhuǎn)崗一線職工開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可按規(guī)定給予不超過(guò)2個(gè)月的一次性以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。

　　4. 大力支持受經(jīng)濟(jì)影響困難企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(二)就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　1. 對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭子女和勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(兩后生)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)參加經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金同時(shí)給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。

　　2. 畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3. 農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升和職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(三)項(xiàng)目制培訓(xùn)

　　對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

　　(四)補(bǔ)貼政策

　　1. 符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書、培訓(xùn)合格證書、江蘇省百萬(wàn)練兵活動(dòng)技能競(jìng)賽考核合格證等，下同)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)一年內(nèi)不可重復(fù)享受。百萬(wàn)練兵活動(dòng)技能競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼不得與通過(guò)競(jìng)賽晉升職業(yè)資格(技能等級(jí))獲得的培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。

　　2. 對(duì)同一職業(yè)(工種)同一技能等級(jí)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得證書(不含培訓(xùn)合格證書、江蘇省百萬(wàn)練兵活動(dòng)技能競(jìng)賽考核合格證)的參訓(xùn)人員，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　3. 設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可在國(guó)家和省規(guī)定的原則和補(bǔ)貼范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，確定職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)提高通用職業(yè)素質(zhì)、求職能力等綜合性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新技能培訓(xùn)、農(nóng)民工相應(yīng)職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)和技能含量高、實(shí)訓(xùn)耗材量大的培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);適當(dāng)提高培養(yǎng)成本高和急需緊缺職業(yè)(工種)的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中，提高以技師和高級(jí)技師為培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案;適當(dāng)提高納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定指導(dǎo)目錄的職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　4. 對(duì)確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員(年齡不設(shè)上限)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書的，按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。

　　二、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)

　　培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)可參照就業(yè)補(bǔ)助資金中職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)的程序和要求執(zhí)行，有專項(xiàng)管理規(guī)定的按專項(xiàng)管理要求執(zhí)行。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者個(gè)人不得就同一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。所有培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)信息均應(yīng)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理系統(tǒng)。

　　(一)申請(qǐng)程序

　　本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)自行組織開(kāi)展本企業(yè)職工培訓(xùn)或委托具備資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本企業(yè)職工培訓(xùn)的，由企業(yè)或企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求向企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)備案和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，參訓(xùn)職工個(gè)人不得申請(qǐng)。勞務(wù)派遣人員在用工企業(yè)參加技能培訓(xùn)并由用工企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　本行政區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展在其服務(wù)資質(zhì)范圍內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)(不包括接受企業(yè)委托開(kāi)展的培訓(xùn))，按要求向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)備案。對(duì)參加培訓(xùn)的符合免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)條件的就業(yè)重點(diǎn)群體人員，個(gè)人不墊付培訓(xùn)費(fèi)用，由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并代為申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)參加培訓(xùn)的需繳納培訓(xùn)費(fèi)用的參訓(xùn)人員，勞動(dòng)者個(gè)人可以向戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，也可委托承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門代為申請(qǐng)。

　　項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼由承擔(dān)培訓(xùn)的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按程序向所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序按《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》(蘇人社發(fā)〔2019〕177號(hào))執(zhí)行。百萬(wàn)練兵活動(dòng)技能競(jìng)賽培訓(xùn)補(bǔ)貼，由參賽職工個(gè)人向工作地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。

　　(二)申請(qǐng)材料

　　企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)表(各地自制、下同)、參訓(xùn)人員基本身份類證明復(fù)印件和花名冊(cè)、證書復(fù)印件(網(wǎng)上能聯(lián)網(wǎng)查詢的不需提供、下同)、培訓(xùn)過(guò)程證明材料等資料;企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，還需提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息等資料;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，還需提供代領(lǐng)協(xié)議等。勞動(dòng)者個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交申請(qǐng)表、基本身份類證明復(fù)印件和證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票或非稅收入繳費(fèi)票據(jù)(百萬(wàn)練兵活動(dòng)技能競(jìng)賽補(bǔ)貼除外)等資料。具體所需材料由各地確定。

　　(三)資金撥付

　　人力資源社會(huì)保障部門收到培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后應(yīng)及時(shí)完成審核，并按要求進(jìn)行補(bǔ)貼信息公示，公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼對(duì)象名稱和補(bǔ)貼金額。公示無(wú)異議的，由人力資源社會(huì)保障部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，財(cái)政部門按規(guī)定直接或委托人力資源社會(huì)保障部門將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)者個(gè)人賬戶。

　　職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金撥付辦法由各地自行制定。

　　三、資金管理

　　(一)各地要根據(jù)本文件精神，制定出臺(tái)本地區(qū)的專賬資金管理使用細(xì)則并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，各地要優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。縣級(jí)以上政府可對(duì)有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問(wèn)題，防止出現(xiàn)同一補(bǔ)貼項(xiàng)目多渠道重復(fù)申領(lǐng)現(xiàn)象。

　　(二)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立補(bǔ)貼審核發(fā)放工作制度以及補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬;落實(shí)“放管服”改革，推行補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)審核、聯(lián)網(wǎng)核查和信息共享，精簡(jiǎn)補(bǔ)貼證明材料，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程;加大信息公開(kāi)力度，通過(guò)部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)專賬資金使用情況，主動(dòng)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。各地應(yīng)于每年12月底前向上級(jí)主管部門報(bào)送專賬資金使用管理工作報(bào)告。

　　(三)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)專賬資金使用的績(jī)效考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的管理。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)者申領(lǐng)補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)填寫職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金申報(bào)信用承諾書。項(xiàng)目制培訓(xùn)在資金申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)未按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)或先行撥付的資金多于實(shí)際應(yīng)撥付資金的，應(yīng)予以退回，拒不退回的由人力資源社會(huì)保障部門予以追回。對(duì)以虛假培訓(xùn)等騙取、套取專賬資金的，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。

　　四、其他事項(xiàng)

　　(一)各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)本地實(shí)際，制定發(fā)布政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)(工種)目錄，并根據(jù)當(dāng)?shù)丶毙杈o缺職業(yè)(工種)等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)各地開(kāi)發(fā)并實(shí)施以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目的的特色培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　(二)各地要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果和不利影響的相關(guān)責(zé)任人員，追究相應(yīng)責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;工作人員存在伙同機(jī)構(gòu)套取騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的，要依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問(wèn)題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

　　(三)本通知由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自文件印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至職業(yè)技能提升行動(dòng)結(jié)束。職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)至本通知印發(fā)期間已開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)，符合本通知相關(guān)規(guī)定且未領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼的，可采取補(bǔ)申報(bào)方式申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　　江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省財(cái)政廳

　　2020年3月30日