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王毅會見博雷利

更新時間:2023-10-13 18:27:25作者:佚名

王毅會見博雷利

(原標題:王毅會見博雷利)

10月13日下午,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。



王毅會見博雷利現(xiàn)場圖

延伸閱讀

歐盟“外長”訪華 為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤上一道“前菜”

據(jù)中國外交部消息,應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請,歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席博雷利于10月12日至14日訪華并舉行第十二輪中歐高級別戰(zhàn)略對話。

這意味著博雷利被兩度推遲的中國之行終于成行。

外界預(yù)計,此訪將為今年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤鋪墊,并有助于雙方解決阻礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的問題。

延續(xù)高層交往勢頭

博雷利的訪華之旅有些曲折。行程原本定在4月,后因感染新冠作罷。7月再次提上日程,也在最后一刻被取消。

但是,數(shù)月來,中歐雙方一直就博雷利的訪問保持溝通。

8月,王毅同博雷利通電話,歡迎后者今秋率團訪華并舉行戰(zhàn)略對話。

9月,中國駐歐盟使團團長傅聰大使會見博雷利,就中歐關(guān)系、中歐高級別戰(zhàn)略對話籌備情況等問題深入交流。

對于博雷利此次來訪,復(fù)旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純認為,有幾重背景與目標可以關(guān)注。

首先,此訪是自去年底以來中歐在疫情后重啟高層交往的延續(xù)。

去年底以來,德國、法國、西班牙等國首腦、政要,以及歐洲理事會、歐盟委員會主席紛紛訪華。中國總理、外長今年也實現(xiàn)訪歐。

去年11月的二十國集團(G20)巴厘島峰會上,中國國家主席習近平也與歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

“由于疫情阻隔、烏克蘭危機干擾,一度對雙方溝通制造障礙?!倍〖冋f,博雷利此訪雖然“遲到”,但是延續(xù)了中歐高層互動的勢頭。

正如王毅所言,中歐雙方要開展更多機制性對話,要把疫情三年中歐之間缺失的交流功課補起來。

其次,此訪有兩項重要任務(wù),一是舉行中歐高級別戰(zhàn)略對話,這是中歐關(guān)系三大支柱之一;二是共同籌備今年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

今年還是中國和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。雙方也將利用20周年的契機,推動中歐關(guān)系進一步向前發(fā)展。

再次,就歐盟在對華關(guān)系上的表態(tài)與做法,雙方需要進一步溝通,以消除誤解,增加互信,并推動問題解決。

自歐盟對中國作出“合作伙伴、經(jīng)濟競爭者、制度性對手”的三重定位之后,今年以來,歐盟又出臺《經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》,德國發(fā)布對華戰(zhàn)略文件,歐盟還對華采取一系列貿(mào)易救濟措施。

同時,歐盟對華釋放新的政策信號,強調(diào)無意與中國“脫鉤”,但必須“去風險”。

“此刻,雙方更需要通過接觸,尤其是面對面交流,了解對方想法與訴求,以及對彼此的定位,找到適合的相處之道。”

尋找問題解決方案

由于歐盟近期對華揮舞貿(mào)易大棒,博雷利此行被認為可能觸及這一焦點。

本月初,歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,未來可能加征反補貼稅。

針對中國風電機組的反補貼調(diào)查,以及對太陽能組件的關(guān)稅懲罰,也在歐盟的議事日程中。

中國商務(wù)部對此表達強烈不滿,稱歐方此舉缺乏充足證據(jù)支持,不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)調(diào)查程序,堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

丁純認為,中歐經(jīng)貿(mào)摩擦料將是博雷利訪問中繞不過去的話題。

但是,博雷利的身份是歐盟“外長”兼歐委會副主席,并非負責經(jīng)貿(mào)事務(wù)的官員。

而且,近期舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、中德高級別財金對話,已就相關(guān)問題進行專業(yè)、務(wù)實、深入的討論。

此次訪華預(yù)計更多聚焦中歐關(guān)系、雙邊合作,包括綠色可持續(xù)發(fā)展等議題,以及地區(qū)和國際熱點,比如烏克蘭危機、巴以沖突,等等。

“博雷利訪華雖然不會聚焦經(jīng)貿(mào)爭端,但是有助于雙方協(xié)調(diào)溝通,進一步了解彼此想法,找到一個解決問題的雙贏方案?!倍〖冋f。

還有觀點指出,歐盟對華發(fā)起的電動汽車反補貼調(diào)查將是接下來中歐對話的“試金石”,能否妥善處理,將展示中歐關(guān)系的穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢。

丁純分析,歐盟之所以對華動用貿(mào)易政策工具,可從兩方面解讀。

一方面,源于歐盟對中國電動汽車等商品相對于歐洲同類產(chǎn)品的優(yōu)勢大有酸意,并且也想保護本土產(chǎn)業(yè)。

另一方面,反映了歐盟對華貿(mào)易政策的變化趨勢。

相比以前注重價值觀與利益的平衡,現(xiàn)在“天平”更向價值觀、安全傾斜。這可視為歐盟“不脫鉤、去風險”政策在經(jīng)貿(mào)層面的實踐。

但是,不必放大經(jīng)貿(mào)摩擦對中歐關(guān)系的負面影響。比起中歐龐大的貿(mào)易規(guī)模,反補貼調(diào)查等爭端只是經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一部分問題。

對歐盟而言,這些貿(mào)易措施屬于在商言商。在經(jīng)貿(mào)問題上,它對盟友美國也是錙銖必較。比如歐盟多次向美國科技巨頭開罰單。

對華心態(tài)矛盾復(fù)雜

除了貿(mào)易摩擦,今年以來,歐盟對華動作不斷。作為相關(guān)政策的推動者,博雷利的中國之行也為此備受關(guān)注。

比如,今年早些時候,歐盟委員會發(fā)布《經(jīng)濟安全戰(zhàn)略》,旨在增強歐洲在關(guān)鍵領(lǐng)域的獨立性,削弱中國等“系統(tǒng)性競爭對手”的能力。

近日,歐盟開列關(guān)鍵技術(shù)清單,確定人工智能、半導(dǎo)體技術(shù)、量子計算和生物技術(shù)四個領(lǐng)域嚴重威脅歐洲“經(jīng)濟安全”。

此舉被視為實施經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的第一個具體步驟,相關(guān)決策將涉及對中國采取的下一輪措施。

同時,歐委會主席馮德萊恩多次強調(diào)對華“去風險”,但反對與中國“脫鉤”。

有評論指出,歐盟正在尋求一種平衡,即在推動減少對華依賴的同時,保持與世界第二大經(jīng)濟體的關(guān)系。

“歐盟的心態(tài)比較矛盾、復(fù)雜?!倍〖?nèi)绱私庾x歐盟當前的對華心態(tài)。

一方面,對中國懷有戒心,充滿擔憂、焦慮情緒。

這背后與經(jīng)濟、政治以及國際局勢變化等因素有關(guān)。

經(jīng)濟層面,中國經(jīng)濟發(fā)展尤其是制造業(yè)升級速度較快,加劇中歐經(jīng)濟競爭,讓歐方感到不適應(yīng)。

政治層面,中國在價值觀、意識形態(tài)、社會體制等方面與歐方不同,被后者視為某種挑戰(zhàn),讓其感到憂慮。

國際層面,疫情沖擊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈使歐方認識到過度依賴中國的風險;烏克蘭危機爆發(fā)后,中國勸和促談立場也引發(fā)歐方誤解。這些事態(tài)都加劇了歐方的擔憂和焦慮,因此將當下定義為“時代轉(zhuǎn)折”,并將安全視為首要關(guān)切,“去風險”也由此而來。

但是另一方面,歐盟也意識到,對歐洲乃至世界來說,中國都是不可或缺的角色。

一則,中歐互為重要經(jīng)濟伙伴,且雙方體量都很大,產(chǎn)供鏈結(jié)合緊密,與中國脫鉤斷鏈不切實際,結(jié)果也是雙輸。

二則,面對地區(qū)、國際熱點以及全球性挑戰(zhàn),沒有中國的參與,將很難解決問題。

事實上,歐洲內(nèi)部對于如何看待中國、如何與中國打交道,也并非鐵板一塊。歐盟自身、各國,甚至一國內(nèi)部都存在不同聲音。

比如,歐洲對外關(guān)系委員會的阿加特·德馬雷說,對華交往中的“去風險”做法正在分裂各成員國。“盡管‘去風險’言論甚囂塵上,但約三分之二的歐盟企業(yè)并不打算退出中國?!?/p>

有評論指出,希望博雷利能利用這次訪問客觀地看待中國,打消歐盟的疑慮,并幫助歐盟決策者避免對華戰(zhàn)略誤判,認識到在貿(mào)易和氣候變化等多個領(lǐng)域,中國是歐盟最重要的合作伙伴之一,而不是威脅。

既非“蜜月”亦非對抗

分析人士認為,歐盟對華糾結(jié)心態(tài)也在向中歐關(guān)系投射。

“當前,中歐關(guān)系進入新階段,既非‘蜜月’,也非對抗,而是競爭與合作并存?!倍〖冋f。

這與歐盟對華矛盾心態(tài)有關(guān)。比如,說競爭卻強調(diào)“不脫鉤”,重視接觸與溝通;談合作又強調(diào)“去風險”,明顯帶有防范心理。

“這種相對復(fù)雜的、不是簡單的非黑即白的狀態(tài),將成為未來一段時期中歐關(guān)系的常態(tài)?!?/p>

但要強調(diào)的是,中歐關(guān)系不同于中美關(guān)系,是將對方視為全面戰(zhàn)略伙伴,而不像美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手,對華實施戰(zhàn)略遏制。

而且,中歐都希望維持、發(fā)展并推進雙邊關(guān)系,互動意愿十分強烈。

接下來,中歐高層交流還將迎來高潮——舉行領(lǐng)導(dǎo)人會晤,相信在頂層戰(zhàn)略引領(lǐng)下,將為雙邊關(guān)系注入更強勁的動力。