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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)彭博社5月2日?qǐng)?bào)道，有知情人士透露，美國和沙特阿拉伯即將達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，美國將為沙特提供安全保障，甚至允許沙特獲得美國此前禁售的先進(jìn)武器，并為沙特在以色列結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下與以色列建立外交關(guān)系提供可能的途徑。

協(xié)議中，美國還要求沙特限制中國技術(shù)進(jìn)入該國最敏感網(wǎng)絡(luò)，作為交換，美國將在沙特人工智能、半導(dǎo)體和量子計(jì)算方面進(jìn)行重大投資，并幫助沙特建立民用核項(xiàng)目。

消息人士稱，最近幾周，美國和沙特間的談判加快了，許多官員認(rèn)為兩國最快將在幾周內(nèi)達(dá)成協(xié)議。彭博社稱，若此項(xiàng)協(xié)議達(dá)成，可能會(huì)重塑中東。除了加強(qiáng)以色列和沙特安全之外，協(xié)議還將加強(qiáng)美國在中東地區(qū)的地位，并犧牲伊朗甚至中國在該地區(qū)的利益。

不過，即便美國和沙特簽署協(xié)議，協(xié)議最終能否達(dá)成，仍充滿不確定性。彭博社稱，沙特將此協(xié)議視為結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)“兩國方案”的重要基礎(chǔ)，但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡大概率不會(huì)同意該提議。而在以色列選擇不加入的情況下，拜登政府將難以推動(dòng)這一承諾保護(hù)沙特的協(xié)議在國會(huì)獲批。

美國想得很美

據(jù)知情人士稱，該協(xié)議的某些方面將與美國此前與阿聯(lián)酋等其他地區(qū)伙伴達(dá)成的協(xié)議相呼應(yīng)。微軟公司4月16日宣布，在美政府的斡旋下，阿布扎比頂級(jí)人工智能公司G42同意終止與中方合作，以換取該公司投資。

當(dāng)前，沙特渴望在當(dāng)?shù)匕l(fā)展人工智能和半導(dǎo)體。消息稱，美國向沙特表示，他們將在該領(lǐng)域?yàn)樯程靥崽峁椭?，但前提是，沙特需要同意不尋求與中國在先進(jìn)技術(shù)方面進(jìn)行合作。美國還將幫助沙特建立民用核項(xiàng)目，作為交換，美國將獲得沙特的鈾。

該協(xié)議可能會(huì)為沙特提供一項(xiàng)足夠強(qiáng)大的安全合作，需要美國參議院的批準(zhǔn)，甚至讓這個(gè)世界上最大的石油出口國能夠獲得以前禁止使用的先進(jìn)美國武器。

美國智庫“中東研究所”高級(jí)研究員馬卡薩德分析認(rèn)為，“這是沙特和美國之間的一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)，旨在確保和鞏固美國在中東地位，因?yàn)樯程嘏c其他地區(qū)國家一直尋求多元化的外交政策選擇，不再依賴華盛頓”。

彭博社同樣認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議對(duì)于拜登政府來說意義重大。對(duì)拜登來說，這是在11月美國總統(tǒng)大選之前贏得外交政策勝利的機(jī)會(huì)。沙特幾十年來一直是美國的親密盟友，但自拜登上任以來，兩國關(guān)系因沙特記者卡舒吉遭謀殺事件和烏克蘭問題一直處于緊張狀態(tài)。

據(jù)知情人士所說，美國和沙特此前一直在就協(xié)議展開談判，但在去年10月7日巴以沖突后陷入擱置。最近幾周，華盛頓和利雅得之間的談判加快了，許多官員對(duì)“能在幾周內(nèi)達(dá)成協(xié)議”持樂觀態(tài)度。

美國和沙特方面尚未就此問題置評(píng)。但英國《衛(wèi)報(bào)》1日?qǐng)?bào)道稱，美國和沙特起草了一系列協(xié)議。布林肯4月29日在沙特表示：“過去幾個(gè)月我們一起做了大量工作。我認(rèn)為，沙特和美國就我們自己的協(xié)議所開展的工作可能已經(jīng)非常接近完成?！鄙程赝饨淮蟪假M(fèi)薩爾也表示，協(xié)議“非常、非常接近”。

4月29日，布林肯到訪沙特，與沙特王儲(chǔ)會(huì)面。推文截圖

協(xié)議能否達(dá)成，仍是未知數(shù)

報(bào)道稱，最新消息顯示，拜登與沙特有關(guān)協(xié)議的設(shè)想發(fā)生了變化。按最初設(shè)想，美國、沙特和以色列將簽署三方協(xié)議，內(nèi)容包括美國加大在中東地區(qū)投資、促進(jìn)地區(qū)一體化，以及沙特與以色列建交?，F(xiàn)在，美國和沙特將簽署雙邊協(xié)議，并將其視為結(jié)束本輪巴以沖突的重要基礎(chǔ)。

因此，一旦美國和沙特達(dá)成協(xié)議，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將面臨一個(gè)抉擇：要么加入?yún)f(xié)議，這意味著以色列將與沙特建立正式外交關(guān)系、并促進(jìn)進(jìn)一步的地區(qū)投資和一體化；要么被美國和沙特拋在后面。

值得一提的是，沙特方面不止一次強(qiáng)調(diào)，與以色列建交的前提在于，以色列結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，美國同意“兩國解決方案”、承認(rèn)巴勒斯坦獨(dú)立。但這對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡來說絕非易事。

熟悉該協(xié)議的人士坦然承認(rèn)，以色列對(duì)上述提議充滿了疑問，可能不會(huì)同意。

“內(nèi)塔尼亞胡是其中最大的不確定因素，”彭博社在報(bào)道中指出，協(xié)議將為以色列和沙特建交鋪平道路，并有助于以色列抵抗伊朗。但盡管如此，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)著以色列歷史上最右翼的政府，該政府拒絕“兩國方案”，并堅(jiān)持進(jìn)攻加沙南部城市拉法。

此外，讓美國國會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)承諾美國將在軍事上保護(hù)沙特的協(xié)議，對(duì)白宮來說將是一個(gè)艱巨的任務(wù)。特別是如果以色列選擇不加入該協(xié)議，難度將翻倍。

而以色列可能已經(jīng)沒有多少時(shí)間了。彭博社稱，加沙戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，內(nèi)塔尼亞胡來自國際的支持就越少。美國民意調(diào)查也支持這一觀點(diǎn)。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在七個(gè)搖擺州，大約三分之一的共和黨人、五分之二的民主黨人和獨(dú)立選民反對(duì)繼續(xù)向以色列提供援助。

延伸閱讀

布林肯談芯片出口管制:不出售可能用來對(duì)付我們的東西

拜登政府自上臺(tái)以來，層層收緊對(duì)華芯片出口管制，不斷以所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”為幌子制造風(fēng)險(xiǎn)。盡管如此，美國國務(wù)卿布林肯26日接受美媒采訪時(shí)竟辯稱，美方管制并非為了“遏制或阻礙”中國發(fā)展。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，美國全國公共廣播電臺(tái)（NPR）刊發(fā)對(duì)布林肯的專訪。報(bào)道顯示，當(dāng)被問及美國對(duì)華“芯片禁令”在多大程度上改變了兩國競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，布林肯繼續(xù)為美國推行“小院高墻”科技封鎖策略辯護(hù)。

“我們非常重視的一件事是，在涉及最高端技術(shù)時(shí)，我們要確保我們不提供或出售可能被用來對(duì)付我們、破壞我們自身安全的東西。因此，我們所做的就是努力在一個(gè)非常小的院子里筑起一道非常高的圍墻。”他宣稱，這并不是“經(jīng)濟(jì)脫鉤”，也不是要切斷與中國的貿(mào)易和投資，“只要做到公平，這些事情（觀察者網(wǎng)注：指貿(mào)易和投資）對(duì)我們和他們都是有利的”。

當(dāng)記者提問，這種政策是否“不可避免地”阻礙了中國發(fā)展時(shí)，布林肯辯稱，華盛頓關(guān)注的只是“最敏感的技術(shù)”，中國仍能獲取“絕大多數(shù)芯片”。他還說：“我們的重點(diǎn)不是切斷貿(mào)易，也不是遏制或阻擋中國。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和強(qiáng)大符合我們的利益，但我們也希望確保在經(jīng)濟(jì)方面，我們的公司和工人有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

4月26日，布林肯在美國駐華大使館舉行的記者會(huì)上回答記者提問。

只是就連美媒也認(rèn)為，拜登政府仍在尋求更加嚴(yán)厲的對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尤其是對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的管制。4月26日晚，布林肯結(jié)束了為期三天的訪華行程返美。《紐約時(shí)報(bào)》26日稱，盡管布林肯此訪“基調(diào)友好”，美方官員一直強(qiáng)調(diào)中美在經(jīng)濟(jì)、教育和文化上的聯(lián)系對(duì)雙方都有利，但拜登政府正在推進(jìn)的幾項(xiàng)措施旨在限制中國進(jìn)入美國經(jīng)濟(jì)，遏制中國獲得美國技術(shù)。

報(bào)道指出，拜登政府還一直在考慮進(jìn)一步的對(duì)華芯片出口管制措施。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的貿(mào)易專家艾米麗·本森（Emily Benson）表示：“通過明確試圖削弱中國的技術(shù)能力，特別是在先進(jìn)的人工智能（AI）方面，美國已將出口管制推向美中議程的前沿?！?/p>

事實(shí)上，美國商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多去年夏天訪問中國后，也在回國后受訪表示，美國將繼續(xù)向中國出售“數(shù)十億美元”芯片，只是不會(huì)向中國出售其“最強(qiáng)大”“最尖端”的芯片，聲稱這是“負(fù)責(zé)任管理”中美競(jìng)爭(zhēng)的做法。但就她做出這番表態(tài)的一個(gè)多月后，美方發(fā)布了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制最終規(guī)則。該最終規(guī)則在2022年10月出臺(tái)的臨時(shí)規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)AI相關(guān)芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備的對(duì)華出口限制，并將多家中國實(shí)體增列入出口管制“實(shí)體清單”。

今年3月29日，拜登政府又無預(yù)警宣布修訂對(duì)華芯片限制規(guī)則。這份長(zhǎng)達(dá)166頁的新規(guī)明確，對(duì)中國出口的芯片限制也將適用于包含AI芯片的筆記本電腦，這意味著美國芯片對(duì)華限制擴(kuò)大到更廣泛的消費(fèi)電子領(lǐng)域。新規(guī)于不到一周后的4月4日生效。英國廣播公司（BBC）當(dāng)時(shí)分析認(rèn)為，美國頻頻出招，正全方位試圖減緩中國半導(dǎo)體業(yè)發(fā)展的發(fā)展腳步。

圖為荷蘭光刻機(jī)芯片巨頭阿斯麥。

彭博社3月初引述知情人士披露，美國政府正在推動(dòng)荷蘭、德國、韓國和日本等盟友聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步收緊向中國出口半導(dǎo)體技術(shù)的管控，填補(bǔ)現(xiàn)有“漏洞”，包括敦促上述國家禁止其工程師為中國先進(jìn)半導(dǎo)體工廠維修芯片制造設(shè)備。不過，報(bào)道稱，這一行動(dòng)并不順利，一些國家的反應(yīng)比較冷淡。

德國芯夢(mèng)達(dá)半導(dǎo)體（Neumonda）營運(yùn)長(zhǎng)馬爾科·梅茨格爾（Marco Mezger）稱，在美國制裁下，中國確實(shí)無法獲得一些關(guān)鍵的極紫外光刻（EUV）技術(shù)，但他同時(shí)對(duì)BBC表示：“條條大路通羅馬……盡管制裁減慢了中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，但也推動(dòng)了中國本土企業(yè)在先進(jìn)芯片和封裝技術(shù)方面的發(fā)展?！?/p>

剛剛離任的荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥CEO彼得·溫寧克更曾公開反對(duì)這些措施，警告這最終或促使中國在高端芯片制造設(shè)備領(lǐng)域成功研發(fā)出自己的技術(shù)?！澳阍浇o他們施加壓力，他們?cè)接锌赡芗颖杜??！彼f，“如果他們不能得到這些機(jī)器，他們就會(huì)自己研發(fā)這些機(jī)器。這需要時(shí)間，但最終他們會(huì)達(dá)到目標(biāo)。”

中國外交部此前指出，美方以“國家安全”為借口限制對(duì)華芯片出口，但實(shí)際上有關(guān)舉措完全超越了國家安全概念的邊界，使普通民用芯片的正常貿(mào)易受到很大的限制。美方還裹挾一些國家打壓中國的相關(guān)企業(yè)，這更與安全沾不上邊，是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫。

中國外交部發(fā)言人毛寧在1月的一次例行發(fā)布會(huì)上說，事實(shí)清楚表明，美方處心積慮打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不是出于“國家安全”的考慮，更不是什么正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，而是毫無原則底線的單邊霸凌行徑，剝奪新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家追求幸福生活的權(quán)利。美方行為嚴(yán)重沖擊國際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，毒化國際合作氛圍，助長(zhǎng)分裂與對(duì)抗。這種自私自利的做法注定會(huì)搬起石頭砸自己的腳。