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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2023〕137號(hào)）等文件精神，為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，結(jié)合我市教育實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針和“雙減”工作決策部署，消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，鞏固義務(wù)教育免試入學(xué)工作成果，切實(shí)解決適齡兒童少年入學(xué)問(wèn)題，依法規(guī)范招生行為，著力促進(jìn)教育公平，全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持“育人為本、控輟保學(xué)”的原則。

　　堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)職責(zé)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　（二）堅(jiān)持“控制班額、均衡編班、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”的原則。

　　嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人。各中小學(xué)校將招生計(jì)劃上報(bào)教育體育局備案。

　　（三）堅(jiān)持“免試、就近或相對(duì)就近”的原則。

　　所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁通過(guò)筆試、面試、評(píng)測(cè)、簡(jiǎn)歷篩選等形式選拔學(xué)生，不得將各類競(jìng)賽證書、學(xué)科成績(jī)、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。

　　（四）堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

　　所有學(xué)校招生均通過(guò)河南省義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱招生平臺(tái)）進(jìn)行，及時(shí)公布招生信息，公民辦學(xué)校同步招

　　（五）堅(jiān)持“面向全體，切實(shí)保障不同群體入學(xué)”的原則。

　　確保符合城區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生在城區(qū)順利入學(xué)；保障適齡殘疾兒童（少年）、隨遷子女、留守兒童、貧困家庭子女、烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對(duì)象按照有關(guān)政策接受義務(wù)教育。

　　三、招生對(duì)象

　　小學(xué)招收年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）的適齡兒童。不含已注冊(cè)過(guò)學(xué)籍的適齡兒童。初中招收2023年小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。

　　四、招生時(shí)間

　　全市義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校同步招生，初中招生時(shí)間為7月17日至7月26日；小學(xué)招生時(shí)間為7月27日至8月21日。任何公辦學(xué)校不得以任何理由拒收招生片區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童和小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。

　　五、招生范圍及辦法

　　（一）規(guī)范報(bào)名信息采集

　　2023年我市義務(wù)教育招生工作統(tǒng)一使用招生平臺(tái)開展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、規(guī)范招生。各學(xué)校要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。根據(jù)招生入學(xué)工作需要，如實(shí)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息

　　（二）健全有序錄取機(jī)制

　　按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過(guò)小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

　　（三）民辦學(xué)校招生

　　根據(jù)《中共長(zhǎng)垣市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)垣市規(guī)范民辦義務(wù)教育工作方案>的通知》（長(zhǎng)教領(lǐng)〔2022〕2號(hào)）要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)條件和辦學(xué)特色科學(xué)合理制定招生計(jì)劃，各學(xué)校招生計(jì)劃必須報(bào)教育體育局基礎(chǔ)教育股和民辦教育股批準(zhǔn)。采取政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校不得招收不符合進(jìn)城務(wù)工隨遷子女條件的非長(zhǎng)垣戶籍學(xué)生。各學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。全面落實(shí)公、民辦學(xué)校同招政策，堅(jiān)決杜絕提前招生宣傳、提前圈定生源、提前收取費(fèi)用。城區(qū)民辦學(xué)校要優(yōu)先招收具有城區(qū)學(xué)籍的學(xué)生。堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨縣（市、區(qū)）招生。

　　（四）公辦學(xué)校招生

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　　農(nóng)村學(xué)校

　　農(nóng)村小學(xué)實(shí)行免試劃片就近入學(xué)，主要招收轄區(qū)內(nèi)本地戶籍和非本地戶籍的常住人口的適齡兒童。

　　農(nóng)村初中實(shí)行免試劃片就近入學(xué)，可采取小學(xué)對(duì)口直升或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等區(qū)域?yàn)檎猩秶M(jìn)行招生。

　　2

　　城區(qū)學(xué)校

　　（1）公辦初中

　　第一初級(jí)中學(xué)（校本部）招收具有南蒲街道樊屯、闊寨、杜村、莊科戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，剩余學(xué)位學(xué)?？煞€(wěn)妥實(shí)施多校劃片的方式合理確定招收對(duì)象。

　　第一初級(jí)中學(xué)（北校區(qū)）招收局屬公辦小學(xué)內(nèi)具有蒲東戶籍、蒲西戶籍、新荷鐵路以南蒲北戶籍的學(xué)生和上述小學(xué)內(nèi)居住在第一初級(jí)中學(xué)（北校區(qū)）附近的常住人口子女。按照就近入學(xué)的原則招滿為止。

　　第一初級(jí)中學(xué)（南校區(qū)）招收南蒲街道14個(gè)行政村（共涉及18個(gè)自然村）戶籍的小學(xué)畢業(yè)生和局屬公辦小學(xué)內(nèi)具有南蒲戶籍的學(xué)生及本校區(qū)周邊常住人口子女小學(xué)畢業(yè)生。

　　景榮初級(jí)中學(xué)招收局屬公辦小學(xué)及蒲東轄區(qū)內(nèi)小學(xué)具有蒲東戶籍的學(xué)生和具有城區(qū)學(xué)籍的蒲東常住人口子女及進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。以安置灘區(qū)遷建戶子女入學(xué)為主。

　　蒲西中學(xué)招收局屬公辦小學(xué)、蒲西轄區(qū)內(nèi)小學(xué)具有蒲西戶籍的學(xué)生和具有城區(qū)學(xué)籍的蒲西常住人口子女及進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。

　　蒲東中心學(xué)校初中部、蒲東二中、蒲城學(xué)校（初中部）招收局屬公辦小學(xué)及蒲東轄區(qū)內(nèi)小學(xué)具有蒲東戶籍的學(xué)生和具有城區(qū)學(xué)籍的蒲東常住人口子女及進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。

　　南蒲中心學(xué)校招收局屬公辦小學(xué)、南蒲轄區(qū)內(nèi)小學(xué)具有南蒲戶籍的學(xué)生（除第一初級(jí)中學(xué)南校區(qū)招生范圍外的區(qū)域）和具有城區(qū)學(xué)籍的南蒲常住人口子女及進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。

　　（2）公辦小學(xué)

　　局屬公辦小學(xué)招生范圍和條件必須堅(jiān)持“科學(xué)合理、就近入學(xué)”和“公開、公平、公正”的原則，由學(xué)校在相對(duì)穩(wěn)定的前提下合理劃定片區(qū)并報(bào)市教育體育局同意后確定。

　　蒲東、蒲西所轄小學(xué)要按照中心學(xué)校所劃片區(qū)范圍招生，主要招收轄區(qū)內(nèi)戶籍的學(xué)生和轄區(qū)內(nèi)常住人口子女及進(jìn)城務(wù)工隨遷子女。

　　（五）保障隨遷子女入學(xué)（非長(zhǎng)垣市戶籍）

　　由于城區(qū)學(xué)位緊張，城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)解決具有城區(qū)學(xué)籍的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)問(wèn)題；確需在城區(qū)就讀的隨遷子女必須提供以“居住證”為主的相關(guān)證明，嚴(yán)格落實(shí)《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料。嚴(yán)格控制無(wú)城區(qū)學(xué)籍的“三無(wú)”人員（即在城區(qū)無(wú)戶籍、無(wú)居住、無(wú)職業(yè)）子女在城區(qū)中小學(xué)就讀。

　　（六）農(nóng)村留守兒童入學(xué)

　　落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)政策，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童入學(xué)，確保每一名適齡留守兒童、少年按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育，同時(shí)做好貧困家庭學(xué)生資助幫扶工作，確保貧困家庭學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

　　（七）特殊教育招生

　　特殊教育學(xué)校招生和普通中小學(xué)（隨班就讀）同步進(jìn)行，以隨班就讀為主、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門等其他教育形式為補(bǔ)充。按照“一人一案”的安置原則，由就讀（送教）學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。鼓勵(lì)輕度殘疾、具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童持殘聯(lián)部門出具的證明，到所屬片區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀；對(duì)確實(shí)不適合隨班就讀的中、重度殘疾兒童、少年可到特殊教育學(xué)校申請(qǐng)就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到校就讀的適齡兒童、少年，實(shí)施“送教上門”服務(wù)，實(shí)行“零拒絕”“全覆蓋”，使每個(gè)殘疾兒童都能接受合適的教育。針對(duì)殘疾兒童少年的類別和程度，保障所有適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳

　　義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作直接關(guān)系到人民群眾的教育獲得感和教育滿意度，是一項(xiàng)涉及面廣、社會(huì)各方普遍關(guān)注的熱點(diǎn)工作，關(guān)系到教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學(xué)校，局屬各學(xué)校要高度重視義務(wù)教育階段招生工作，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，確保2023年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。中心學(xué)校和各中小學(xué)校要成立招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)是招生入學(xué)工作第一責(zé)任人。要加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策、國(guó)家對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)和資助政策的宣傳力度，引導(dǎo)家長(zhǎng)按照要求送其子女按時(shí)就近入學(xué)，避免盲目跟風(fēng)擇校。各學(xué)校要按照有關(guān)政策解決問(wèn)題樓盤業(yè)主子女的入學(xué)問(wèn)題，及時(shí)解決招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)置招生咨詢電話，制定應(yīng)急預(yù)案，確保招生工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)籍管理，落實(shí)控輟職責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學(xué)校要切實(shí)履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，摸清轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年總數(shù)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、困境兒童的教育關(guān)愛(ài)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。由于特殊原因確需延遲入學(xué)的，須由其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，中心學(xué)校報(bào)市教育體育局備案，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。各聯(lián)盟校、合作辦學(xué)、一體化辦學(xué)和結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校要落實(shí)工作方案，縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，降低輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》（教辦基〔2022〕290號(hào)）要求，強(qiáng)化學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致”、“籍隨生走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。各學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得有以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　　（三）落實(shí)紀(jì)律要求，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　義務(wù)教育階段學(xué)校報(bào)名期間一律不得收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)等任何費(fèi)用。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。

　　七、違規(guī)招生處理辦法

　　（一）公辦學(xué)校

　　學(xué)校違規(guī)招生，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人給予約談、通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因?yàn)閷W(xué)校相關(guān)工作人員不作為、亂作為或違反招生規(guī)定而引發(fā)群體性事件，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（二）民辦學(xué)校

　　民辦學(xué)校違反招生政策，視情節(jié)將分別給予警告、限期整改、取消扶持優(yōu)惠政策、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、核減招生計(jì)劃、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處理。同時(shí)，要依規(guī)依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)管理責(zé)任人員予以問(wèn)責(zé)。

　　（三）落實(shí)紀(jì)律要求，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　義務(wù)教育階段學(xué)校報(bào)名期間一律不得收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)等任何費(fèi)用。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。

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