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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道】綜合俄新社、“今日俄羅斯”等多家俄媒報道，正在訪問俄羅斯的南非總統(tǒng)拉馬福薩于7月29日在圣彼得堡與俄總統(tǒng)普京會晤時，稱贊后者是個勤勞的人。

7月29日，普京（右）與拉馬福薩（左）在圣彼得堡握手合影。圖源：克宮網(wǎng)站

據(jù)俄新社報道，拉馬福薩當天在會晤中對普京說，“你是個勤勞的人，一大早就已準備好工作。能與你這樣的合作伙伴共事，我感到高興，因為我也是個勤勞的人”。拉馬福薩還說，普京與一些非洲國家領導人當?shù)貢r間28日晚舉行會談，會談很晚才結束。

7月29日，普京（右）與拉馬福薩（左）在圣彼得堡交談。圖源：克宮網(wǎng)站

根據(jù)克宮網(wǎng)站所發(fā)布實錄，拉馬福薩還在會晤中就俄方舉辦俄羅斯-非洲峰會表示感謝。普京則對拉馬福薩積極參加此次峰會表示感謝。

俄新社報道稱，一名消息人士告訴該媒體，普京于當?shù)貢r間28日晚與一些非洲國家領導人舉行會談，討論關于和平解決烏克蘭危機的提議，會談直到莫斯科時間29日凌晨2點左右才結束。普京28日說，俄方尊重非洲方面就烏克蘭危機提出的和平提議，正在認真研究。

據(jù)新華社此前報道，由南非總統(tǒng)拉馬福薩以及科摩羅、贊比亞、塞內加爾、埃及等國領導人或特使組成的非洲國家代表團上個月先后訪問烏克蘭和俄羅斯，并就解決烏克蘭危機提出十點立場。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會晤代表團時說，只有俄從烏全境撤軍，這場沖突才會停止。普京在會晤非洲國家代表團時說，俄羅斯愿與所有希望基于正義原則建立和平并兼顧各方合法利益的人進行建設性對話，俄方從不拒絕談判。

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普京“云參會”，給南非解套

南非總統(tǒng)拉馬福薩與普京

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，俄羅斯總統(tǒng)普京將于8月23日在約翰內斯堡舉行的金磚國家峰會上發(fā)表遠程講話，不會現(xiàn)場出席。此前，國際刑事法院（ICC）于3月17日對普京發(fā)出了逮捕令。因南非是《國際刑事法院羅馬規(guī)約》的締約國，這一逮捕令引發(fā)了“如果普京參會，南非是否必須將其逮捕”的爭議。

據(jù)BBC報道，南非總統(tǒng)拉馬福薩認為，如若南非被迫逮捕俄羅斯總統(tǒng)普京，將等同于對俄“宣戰(zhàn)”，自己堅決反對這一做法。他指出，俄羅斯曾多次表明將視逮捕普京為“宣戰(zhàn)行為”，而南非憲法要求自己維護國家的和平穩(wěn)定，因此逮捕普京將有違這一憲法義務。他還表示，南非本身也“沒有與俄羅斯作戰(zhàn)的能力”。然而，南非最大反對黨“民主聯(lián)盟”認為，如若普京涉足南非領土，必須遵從國際刑事法院的逮捕令。

這不是南非第一次頭疼

早在2015年，南非主持召開了非洲聯(lián)盟首腦會議，面臨國際刑事法院逮捕令的時任蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾（Omar Bashir）親自出席。南非在此期間沒有逮捕他或妨礙其回國。國際刑事法院在非盟峰會前就拒絕了南非提出的羅馬規(guī)約“第97條機制”異議，促使南非2016年首次試圖退出國際刑事法院，但南非高等法院裁定退出的舉措違憲。2017年，國際刑事法院進一步認定，羅馬規(guī)約的第98條也沒有豁免南非配合逮捕的義務，因此南非拒絕逮捕奧馬爾的行為違反了其國際義務。這促使南非2017年12月再次嘗試退出國際刑事法院，不過由于后者并沒有進一步對南非施加懲戒措施，南非也暫時放棄了撤出的計劃。

國際刑事法院有多“國際”？

在國際刑事法院（ICC）指控普京并發(fā)布逮捕令之時，俄羅斯就指控內容荒唐無理，俄總統(tǒng)普京更是將其視為草紙。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈則表示，國際刑事法院的任何文件都是非法的、無效的，俄羅斯根本不承認國際刑事法院的司法管轄權。俄偵查委員會主席巴斯特雷金就表示，俄羅斯會對ICC主席及三名向普京發(fā)出逮捕令的ICC法官提起刑事訴訟，并發(fā)出通緝令。

國際刑事法院

事實上，實力較強的大國都不是ICC的成員國，這使其權威性大打折扣。國際刑事法院（ICC）成立于2002年，位于荷蘭海牙，其主要功能是對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。截至2023年2月，有123個國家加入了《國際刑事法院羅馬規(guī)約》，成為國際刑事法院的成員國。另外有31個國家簽署了該規(guī)約，但是并未得到各自國家立法機構的批準。美國、俄羅斯、中國、印度、印度尼西亞都不是國際刑事法院的成員國。

冠以”國際”二字，只是徒有其名。ICC自成立以來之所以備受質疑，一方面是其受西方操控，另一方面則是其列出的罪名并沒有統(tǒng)一的國際標準。在執(zhí)法過程中，ICC似乎對某些國家特別“關照”。成立后11年間，國際刑事法院所調查的8起案件全部與非洲相關，其中有3名在任的非洲國家領導人遭到了指控，他們分別是肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔、副總統(tǒng)盧托以及蘇丹總統(tǒng)巴希爾。2013年10月，非洲聯(lián)盟專門在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行特別峰會，討論國際刑事法院只判非洲人的問題。

“從來沒有一個來自西方國家的戰(zhàn)爭罪犯被審判”。岡比亞政府宣布退出國際刑事法院時，就直指該法院的“雙標”行為：涉嫌“迫害和羞辱有色人群，尤其是非洲人”。岡比亞通訊部長博章稱，2002年以來，至少有30個西方國家曾對其它獨立主權國家和公民犯下了“令人發(fā)指”的戰(zhàn)爭罪，但從來沒有一個來自西方國家的戰(zhàn)爭罪犯被審判。以美國為例，美國建國200多年以來，先后發(fā)動了侵略阿富汗戰(zhàn)爭、侵略伊拉克戰(zhàn)爭、轟炸敘利亞等各種軍事行動了，造成大量的婦女、兒童和弱勢群體死亡。除了卡特、特朗普等極少數(shù)總統(tǒng)之外，大部分總統(tǒng)都是“戰(zhàn)時總統(tǒng)”。按照國際刑事法院的規(guī)則，它最應該向歷屆美國總統(tǒng)發(fā)出逮捕令。

普京云參會有多重考慮

既然俄方對ICC逮捕令視作廢紙，普京為何選擇缺席？普京選擇不來，恐怕有兩個方面的考量。

一方面，俄烏沖突進入關鍵階段，國內外局勢并不穩(wěn)定，這種情況下普京更需要確保不出紕漏。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，美國國防部19日發(fā)表聲明稱，美國將向烏克蘭再提供約13億美元的軍事援助。聲明指出，這批軍事援助包括4套防空導彈系統(tǒng)、火炮炮彈，以及“鳳凰幽靈”和“彈簧刀”無人機。美國國防部還計劃向烏克蘭交付排雷裝備，以及150輛油罐車、115輛用于牽引和運輸裝備的戰(zhàn)術車，以及電子戰(zhàn)裝備。俄羅斯此前已就向烏克蘭供應武器問題向包括美國在內的所有國家發(fā)出照會。俄羅斯外長拉夫羅夫此前指出，任何包含烏克蘭武器的物資都將成為俄羅斯的合法打擊目標。

另一方面，據(jù)環(huán)球時報報道，俄烏沖突爆發(fā)后，因對俄羅斯的不同態(tài)度，南非國內及與西方之間均摩擦不斷。南非議會內最大的反對黨民主聯(lián)盟緊急向位于比勒陀利亞的高等法庭提交了訴訟，要求高等法庭判決南非政府必須執(zhí)行ICC的逮捕令，然而，拉馬福薩卻堅持不能逮捕?？梢姡绻站┐舜吻巴鶇?，無疑會給拉馬福薩提出一個頭疼的問題，選擇遠程參會反而是一個靈活且明智的抉擇。

作者丨陳爍儀，直新聞實習編輯