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財(cái)聯(lián)社8月21日訊（編輯 夏軍雄）據(jù)媒體援引消息人士報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登正考慮于下月在新德里舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)期間，與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼會(huì)面。

拜登與沙特王儲(chǔ)穆罕默德 資料圖 圖源：路透社

此次潛在的會(huì)晤可能會(huì)對(duì)兩國(guó)之間的談判起到重大推動(dòng)作用，白宮一直在與沙特政府進(jìn)行會(huì)談，試圖達(dá)成一項(xiàng)重大協(xié)議，其中可能包括美國(guó)對(duì)沙特的安全保證，以及沙特與以色列關(guān)系正常化的協(xié)議。

知情人士稱，美國(guó)和沙特官員數(shù)月來(lái)一直在討論拜登和沙特王儲(chǔ)在G20峰會(huì)期間會(huì)晤的可能性，不過(guò)目前還沒(méi)有最終確定。

一些懸而未決的問(wèn)題仍然存在，包括美國(guó)和沙特之間可能達(dá)成的防務(wù)條約，以及美國(guó)可能支持一個(gè)民用核項(xiàng)目，其中包括在沙特境內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮。

本月早些時(shí)候，有媒體報(bào)道稱，美國(guó)和沙特已就一項(xiàng)協(xié)議的大致框架達(dá)成一致，沙特將承認(rèn)以色列，作為交換，以色列則將向巴勒斯坦做出讓步，而美國(guó)將為沙特提供安全幫助，并幫助其發(fā)展民用核項(xiàng)目。

沙特和以色列目前還沒(méi)有任何官方外交關(guān)系。沙特官員透露，沙特王儲(chǔ)并未準(zhǔn)備好同以色列建立全面外交關(guān)系。以色列2020年和阿聯(lián)酋正式建交。

美國(guó)官員對(duì)與沙特達(dá)成協(xié)議表達(dá)了謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度，并稱在未來(lái)9至12個(gè)月內(nèi)，兩國(guó)官員可以敲定更多細(xì)節(jié)。不過(guò)，這些官員也警告稱，達(dá)成協(xié)議仍面臨較大的阻力。

即便達(dá)成了協(xié)議，相關(guān)細(xì)節(jié)將面臨美國(guó)國(guó)會(huì)的審查，由于沙特記者卡舒吉遇害一案，許多美國(guó)議員對(duì)沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼持高度批評(píng)態(tài)度，不愿向其讓步。

延伸閱讀

針對(duì)軍事基地、華為和人民幣，美國(guó)向沙特提涉及中國(guó)三要求？

美國(guó)推動(dòng)沙特以色列關(guān)系正常化的條件竟是與中國(guó)保持距離？

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日援引一名美方官員的說(shuō)法稱，美國(guó)已與沙特就后者同以色列關(guān)系正?；瘏f(xié)議的大致框架達(dá)成一致。據(jù)美國(guó)官員透露，若這項(xiàng)協(xié)議最終達(dá)成，沙特將承認(rèn)以色列，而作為交換，以色列將對(duì)巴勒斯坦作出讓步，此外美國(guó)也須向沙特提供安全保障并幫助其發(fā)展民用核項(xiàng)目。

值得注意的是，在這項(xiàng)關(guān)于沙特、以色列和美國(guó)的三方協(xié)議中，美國(guó)專門針對(duì)中國(guó)向沙特開(kāi)出條件，涉及軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，要求限制沙特與中國(guó)的關(guān)系。美國(guó)官員稱，拜登政府對(duì)該協(xié)議的關(guān)注反映出其對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法，即美國(guó)必須繼續(xù)在中東扮演核心角色，以遏制伊朗，孤立俄羅斯，并阻止中國(guó)在中東地區(qū)取代美國(guó)。

對(duì)于《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比稱，“目前還沒(méi)有一套商定的談判方案，也沒(méi)有一個(gè)商定的框架”。11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中東問(wèn)題專家認(rèn)為，美媒披露的信息真實(shí)性有待考證。若美國(guó)真的提出上述條件，沙特不太可能接受，因?yàn)檫@將影響其作為主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立自主，且為未來(lái)同中國(guó)的合作設(shè)置障礙。

拜登 資料圖

涉軍事基地、華為和人民幣

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼兩周前在吉達(dá)會(huì)見(jiàn)了美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文，希望加快相關(guān)協(xié)議談判進(jìn)程。談判代表們現(xiàn)已開(kāi)始討論具體細(xì)節(jié)。美國(guó)官員認(rèn)為，在未來(lái)9至12個(gè)月內(nèi)，他們可以敲定該協(xié)議更詳細(xì)的細(xì)節(jié)。

彭博社、《華爾街日?qǐng)?bào)》等數(shù)家媒體援引知情官員透露的談判內(nèi)容稱，除一些涉及三方的條件之外，沙特向美國(guó)提出了3個(gè)主要訴求：協(xié)助沙特發(fā)展民用核技術(shù)；擴(kuò)大對(duì)沙特武器出口；一旦沙特遭到襲擊，美國(guó)將提供支援。而美國(guó)要求沙特從經(jīng)濟(jì)和軍事上保持與中國(guó)的距離。美國(guó)希望沙特能保證不讓中國(guó)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立軍事基地；要求沙特限制使用中國(guó)華為公司研發(fā)的技術(shù)；在對(duì)華出口石油時(shí)，沙特必須保證用美元而非人民幣與中國(guó)結(jié)算。除了針對(duì)中國(guó)的要求外，美國(guó)還希望沙特能增產(chǎn)石油等。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)牛新春11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，根據(jù)美媒報(bào)道，沙特向美國(guó)提出的3個(gè)要求都可以歸為安全要求。美國(guó)在整個(gè)中東地區(qū)都未給予其盟友類似北約的條約性質(zhì)的安全保障，這讓包括沙特在內(nèi)的美國(guó)盟友感到不可靠。而美國(guó)向沙特提出的3個(gè)涉華條件，本質(zhì)是不希望沙特與中國(guó)發(fā)展更加緊密的關(guān)系。他認(rèn)為，無(wú)論是美國(guó)還是沙特，都不太可能答應(yīng)對(duì)方提出的要求。

沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼

對(duì)于《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，沙特方面并未予以置評(píng)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》引述沙特官員的說(shuō)法稱，沙特王儲(chǔ)告訴助手，他還沒(méi)有準(zhǔn)備好同以色列建立類似于后者與阿聯(lián)酋之間的那種全面外交關(guān)系。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社阿拉伯語(yǔ)網(wǎng)站報(bào)道，沙特戰(zhàn)略與安全事務(wù)分析人士法瓦茲認(rèn)為，巴勒斯坦問(wèn)題是沙以關(guān)系正常化的主要考驗(yàn)，沙特方面在這個(gè)問(wèn)題上不太可能作出讓步。

柯比10日對(duì)有關(guān)報(bào)道回應(yīng)稱，談判人員還有很長(zhǎng)的路要走。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒也稱，《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道“大幅夸大了當(dāng)前現(xiàn)狀”。不過(guò)，美國(guó)官員沒(méi)有明確表示，美國(guó)開(kāi)出的涉華條件是否屬實(shí)。

海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所助理研究員文少彪11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，沙特在能源、政治、宗教等方面的地位于中東地區(qū)而言舉足輕重，該國(guó)有比較強(qiáng)的地區(qū)大國(guó)抱負(fù)，一直在謀求多元外交的靈活空間和自主性，積極奉行“向東看”戰(zhàn)略，高度重視與中國(guó)深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。文少彪說(shuō)，中沙持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議與“2030發(fā)展愿景”對(duì)接，不斷豐富兩國(guó)合作內(nèi)涵，已形成十分緊密的相互依賴關(guān)系。盡管美國(guó)試圖將沙特納入對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)軌道，但是沙特肯定會(huì)權(quán)衡持續(xù)擴(kuò)大的中沙經(jīng)貿(mào)利益和中沙關(guān)系的戰(zhàn)略價(jià)值，而不愿意卷入中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

醉翁之意在中國(guó)？

彭博社10日稱，拜登政府已經(jīng)悄悄探索推動(dòng)沙特和以色列關(guān)系正?；瘞讉€(gè)月了。從表面上看，這樣做是為了促進(jìn)中東和平。但從戰(zhàn)略角度看，美國(guó)有多重考慮。半島電視臺(tái)網(wǎng)站引述外交分析人士的觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著2024年美國(guó)大選季全面展開(kāi)，拜登政府已將沙特與以色列之間關(guān)系正?；暈橐豁?xiàng)政策目標(biāo)。

與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)在海灣地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力感到擔(dān)憂。半島電視臺(tái)分析稱，此前，美國(guó)方面發(fā)出的許多信號(hào)表明，該國(guó)對(duì)中國(guó)與其海灣盟友之間的任何安全合作持保留態(tài)度?！懊绹?guó)意識(shí)到，隨著中國(guó)崛起為全球參與者，美國(guó)已經(jīng)無(wú)法阻止中國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)發(fā)展更為廣泛的關(guān)系。因此，美國(guó)的目標(biāo)是確保這些新關(guān)系不會(huì)威脅到美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略霸權(quán)?！?/p>

中美國(guó)旗

彭博社評(píng)論認(rèn)為，拜登政府推動(dòng)沙特和以色列關(guān)系正常化，其醉翁之意是針對(duì)中國(guó)。要說(shuō)服沙特，美國(guó)必然作出不少讓步，拜登政府之所以愿意在中東問(wèn)題上下這么大賭注，就是為了防止中國(guó)在中東這個(gè)關(guān)鍵地區(qū)擴(kuò)大影響，這也折射出美國(guó)為阻止沙特與中國(guó)拉近關(guān)系愿意付出很大的代價(jià)。

針對(duì)美媒透露的3個(gè)涉華條件，牛新春11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說(shuō)，在軍事領(lǐng)域，美國(guó)視中東為禁臠，軍事安全是美國(guó)中東政策的支柱，也是美國(guó)影響中東的主要手段。目前，美國(guó)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)在中東的影響力領(lǐng)先。因此在軍事上，美國(guó)不會(huì)允許其中東盟友與中國(guó)走得更近，也對(duì)相關(guān)問(wèn)題十分警惕。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)為保證美元霸權(quán)，提出沙特的石油出口以美元結(jié)算，也有其考量。關(guān)于華為的條件，牛新春說(shuō)，美國(guó)重視與中東國(guó)家在高科技領(lǐng)域的合作，如5G、衛(wèi)星導(dǎo)航等。這關(guān)乎一整套技術(shù)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)由美國(guó)和中東國(guó)家共同構(gòu)建，華盛頓擔(dān)心使用中國(guó)技術(shù)會(huì)威脅其整個(gè)系統(tǒng)的安全性，更擔(dān)心中國(guó)取代美國(guó)的系統(tǒng)。

實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖阻力重重

近年來(lái)，美國(guó)多次被揭露插手別國(guó)的內(nèi)政外交。此次美媒相關(guān)報(bào)道再次顯示出，華盛頓為達(dá)到自己的目的，不惜公然干預(yù)中東地區(qū)國(guó)家外交政策的獨(dú)立與自主。文少彪11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)妄圖把與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)蔓延到更大的范圍，不遺余力將中東裹挾到中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)軌道，華盛頓將大國(guó)零和博弈邏輯強(qiáng)加給中東地區(qū)，毫不在意后者謀和平、求發(fā)展的集體訴求，這是典型的冷戰(zhàn)思維。牛新春認(rèn)為，近年來(lái)，華盛頓持續(xù)推動(dòng)中東戰(zhàn)略收縮，在中東的影響力相對(duì)下降，中國(guó)、歐洲、俄羅斯、印度等的影響力相對(duì)上升。當(dāng)前美國(guó)的中東政策正出現(xiàn)一個(gè)悖論。一方面，美國(guó)戰(zhàn)略收縮、減少投入，為中東國(guó)家提供發(fā)揮更大自主性的空間；但另一方面，美國(guó)又希望保持自身影響力，限制中東國(guó)家的自主性，這無(wú)疑是矛盾的。

雖然美媒透露出美方向沙特提出的條件，但不少分析人士表示，其戰(zhàn)略意圖能否真的實(shí)現(xiàn)有待觀察。目前，以色列尚未參與美國(guó)和沙特的談判。無(wú)論是美國(guó)還是以色列，想全盤(pán)接受沙特提出的條件都困難重重。各方在安全保障、民用核項(xiàng)目等問(wèn)題上，都面臨著不小的阻力。美國(guó)中東研究院官網(wǎng)10日刊發(fā)文章稱，拜登政府的有關(guān)外交動(dòng)作能否成功涉及5個(gè)因素：美沙關(guān)系、美以關(guān)系、巴勒斯坦問(wèn)題、中東地緣政治問(wèn)題以及美國(guó)國(guó)內(nèi)政治，特別是美國(guó)政治撕裂現(xiàn)狀和即將到來(lái)的2024年總統(tǒng)選舉。

彭博社11日稱，想遏制中國(guó)影響力固然是美方目標(biāo)，但拜登政府倘若真的為此而跟沙特達(dá)成協(xié)議，那才是漫長(zhǎng)痛苦進(jìn)程的開(kāi)始。