因?yàn)?4歲，就要被醫(yī)院解聘？（因?yàn)?4歲,就要被醫(yī)院解聘了）
2023-09-06
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更新時(shí)間：2023-09-06 23:02:02作者：佚名
近日，陜西省旬陽市人民醫(yī)院“到齡不續(xù)聘”的消息引發(fā)關(guān)注。多名曾在該院工作的女性表示，她們?cè)卺t(yī)院工作10年以上，卻在年滿44歲時(shí)被醫(yī)院解聘，離職時(shí)，每人只拿到了1-2萬多元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此事經(jīng)媒體報(bào)道后，9月4日，旬陽市政府公布了調(diào)查結(jié)果。旬陽市人民醫(yī)院已向19名被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍賠償金。此外，市人社局于9月1日向旬陽市人民醫(yī)院送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令其15日內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，經(jīng)主管局審定后執(zhí)行。
旬陽市人民醫(yī)院 圖/旬陽市人民醫(yī)院官網(wǎng)
工作10余年被解聘，只拿到一兩萬賠償？
6月3日，陜西旬陽市人民醫(yī)院醫(yī)技崗位的劉潔（化名）遭遇了中年職場危機(jī)，44歲的她接到了科主任口頭通知，這個(gè)月結(jié)束后，她與醫(yī)院簽訂的勞動(dòng)合同將到期，不再續(xù)簽合同，終止勞動(dòng)關(guān)系。
“這是人事科通知的，有不懂的你問他們?nèi)??！苯拥较⒑?，正在操作儀器設(shè)備的劉潔愣了幾秒鐘，腦海里飛快閃過幾個(gè)念頭：44歲還能找到工作嗎？還在上學(xué)的孩子和4個(gè)老人怎么養(yǎng)？在醫(yī)院工作十幾年，自己從來沒犯過錯(cuò)，難道就像破抹布一樣說扔就扔出去了嗎？
與劉潔同時(shí)被辭退的，還有另外3名女性職工，根據(jù)身份證信息，她們都在去年底至今年上半年年滿44歲。
劉潔告訴中國新聞周刊 ，2007年，她通過應(yīng)聘進(jìn)入旬陽市人民醫(yī)院，成為醫(yī)技崗位工作人員。起初，她與醫(yī)院簽訂的合同為每3年一簽，數(shù)年后醫(yī)院換了院長，又改為一年一簽。10多年里，她的薪水從起初的數(shù)百元漲到了4000元左右，其中，基本工資加工齡工資為1700多元，其余為科室績效工資。此外，醫(yī)院還為她繳納五險(xiǎn)一金。
盡管劉潔收入在醫(yī)院內(nèi)處于中下水平，但她依然十分滿足，再過幾年就要到50歲法定退休年齡，她就可以拿到退休金、養(yǎng)老金等補(bǔ)貼了。
但沒想到，她會(huì)在44歲這一年失業(yè)，同時(shí)還要面臨再就業(yè)難的問題，“去干保潔，人家都要看35歲以下的。”
旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法 圖/受訪者提供
值得注意的是，早在2022年6月，旬陽市人民醫(yī)院就曾以同樣的理由解聘了8名女性員工。
去年被辭退的杜娟（化名）曾在旬陽市人民醫(yī)院藥劑科工作，負(fù)責(zé)管理中藥材。她告訴中國新聞周刊，過去在中藥房，她是唯一一位中藥專業(yè)出身，并且拿到中級(jí)以上職稱的員工。她在中藥房待了很多年，對(duì)醫(yī)院20多個(gè)科室非常熟悉，“和每一個(gè)取藥的護(hù)士的關(guān)系處理得非常好，溝通配合非常默契?！?/p>
除了同事關(guān)系，長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)也是她的強(qiáng)項(xiàng)。她熟悉所有藥材的常規(guī)用量和特點(diǎn)，若有處方單不慎寫錯(cuò)了一味中藥或具體克數(shù)，她一眼就能看出來，“配伍禁忌、十八反十九畏等等這些，我們非常熟悉，醫(yī)生如果大意了，我一定會(huì)找去溝通核實(shí)，這是新手做不到的?！?/p>
幾年前，杜娟曾和幾位同事自費(fèi)進(jìn)修專業(yè)，并考取了本科文憑。證書剛剛到手，她和財(cái)務(wù)科、醫(yī)?？?、護(hù)理科8名員工就被醫(yī)院解聘了。
旬陽市人民醫(yī)院曾對(duì)媒體表示，解聘的原因是，這些員工年齡較大，無法勝任一線工作，“50多歲不能給患者打針，不能上夜班，當(dāng)不了護(hù)理人員”。
但多名被解聘的女性員工都不同意這個(gè)說法，她們稱自己并未拒絕上夜班，并且對(duì)于崗位工作非常有經(jīng)驗(yàn)。劉潔提到，與她同時(shí)被解聘的護(hù)理科一位同事工作了17年，打針非常專業(yè)，“一些患者血管不好找，年輕的護(hù)士拿不下，一兩針扎不準(zhǔn)，最后都是讓她去搞定。”
去年被解聘后，杜娟幾人只收到了每人1-2萬多元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。而月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
但旬陽市人民醫(yī)院的《聘用人員管理辦法》中提到，醫(yī)院根據(jù)勞動(dòng)者在本院的實(shí)際工作年限，在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，參照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資標(biāo)準(zhǔn)為崗位工資、薪級(jí)工資〔院齡〕兩部分組成），經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在解除勞動(dòng)關(guān)系后一次性發(fā)給。
由于杜娟等人都在醫(yī)院工作了10多年，她們還向醫(yī)院人事科申請(qǐng)簽訂“無固定期限合同”，但被拒絕了。她們找到院長要說法，又向人社局等部門反映，但均沒有下文。
為何要解聘44歲女職工？
女性職工年滿44歲被解聘的消息引發(fā)關(guān)注后，不少網(wǎng)友猜測，醫(yī)院是為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，才將解聘年齡下調(diào)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
醫(yī)院表示，解聘這些人員是按照該院的《聘用人員管理辦法》執(zhí)行的。中國新聞周刊了解到，在2017年、2019年和2023年，旬陽市人民醫(yī)院曾修改并印發(fā)了《聘用人員管理辦法》，其中提到了聘用人員的年齡問題。
例如，2017年的版本中提到，聘用人員勞動(dòng)合同期簽訂期限為1年，其中，醫(yī)療崗位男女的退休年齡分別為60歲和50歲，其他各崗位則是男50歲，女45歲。
該版本的《管理辦法》提及，聘用人員達(dá)到退休年齡的，不需要本人提出申請(qǐng)，也不再征求本人意見，均應(yīng)在達(dá)到退休年齡的當(dāng)月，按照醫(yī)院通知辦理有關(guān)退休手續(xù)。聘用人員退休后按照國家相關(guān)規(guī)定享受退休工資待遇。符合退休年齡到期不退休的，醫(yī)院自退休到齡次月起不再安排工作崗位并停發(fā)一切工資福利待遇。
在2019年的修訂版本中，旬陽市人民醫(yī)院又將“其他崗位”的聘用人員年齡改為男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘，醫(yī)院根據(jù)勞動(dòng)者在本院的實(shí)際工作年限，參照《解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在解除勞動(dòng)關(guān)系后一次性發(fā)給。
也就是說，在2019年修訂管理辦法后，除了女性聘用人員年齡降低1歲，聘用人員“到達(dá)年齡退休”變成了“到齡不續(xù)聘”，其“退休工資待遇”也變成了“一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。
2023年新修訂的《旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法》 圖/受訪者提供
而在2023年新修訂的《旬陽市人民醫(yī)院聘用人員管理辦法》中規(guī)定，從事臨床醫(yī)療崗位(具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師權(quán)限)、特殊緊缺崗位(計(jì)算機(jī)信息化、財(cái)會(huì)專業(yè)) 的聘用人員，已取得本專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的，男性滿60周歲，女性滿50周歲不再續(xù)聘；其他各崗位聘用人員男性滿55周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘；年齡計(jì)算時(shí)間截止身份證出生日期當(dāng)月月底。
據(jù)了解，新修訂的《管理辦法》是在2023年4月28日下發(fā)的，其中還標(biāo)明了抄送旬陽市衛(wèi)健局。劉潔回憶，當(dāng)月正是旬陽市人民醫(yī)院新任院長交接儀式時(shí)，“去年8名女性被辭退后，當(dāng)時(shí)我們?cè)脒^，如果新院長來了，會(huì)不會(huì)把不合理的規(guī)定給改了，沒想到還是一樣的結(jié)果。”
對(duì)于這些規(guī)定，旬陽市人民醫(yī)院黨委書記龔永武曾向紅星新聞表示，醫(yī)院用人時(shí)就已明確告知了到多少歲不再聘用，“職工是完全知情的，辭退時(shí)也會(huì)給補(bǔ)償?！?/p>
但劉潔和多名被解聘員工表示，工作10多年，她們并不知道會(huì)在45歲解聘。前幾年，劉潔也曾聽說醫(yī)院有個(gè)別女職工在45歲退休，但直到去年8人被辭退后，她才了解到，限制年齡被改為44歲，還不是退休，是辭退。“我們也不懂法，也沒特意留一些材料?！?/p>
連續(xù)2年解聘10多名44歲女性職工后，該院不少即將年滿44歲的員工也對(duì)自身處境表達(dá)了擔(dān)憂。在辦理退休的前6年失去工作，該怎么養(yǎng)老？
維權(quán)之后，醫(yī)院給出兩倍賠償
今年7月，在向醫(yī)院、衛(wèi)健局、人社局等部門反映無果過后，劉潔幾人向旬陽市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
相關(guān)調(diào)解書顯示，最初，申請(qǐng)人請(qǐng)求裁決醫(yī)院按實(shí)際月工資和年限支付違法終止勞動(dòng)合同的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，后變更為解除勞動(dòng)合同的一倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并請(qǐng)求裁決醫(yī)院支付一年的未簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，申請(qǐng)人即聘用人員與醫(yī)院在6月30日解除勞動(dòng)合同后，醫(yī)院支付申請(qǐng)人解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金82565元，也就是按實(shí)際月工資*17.5個(gè)月的一倍支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。除此之外，申請(qǐng)人自愿放棄其他請(qǐng)求。
劉潔稱，她因家里有事沒有抵達(dá)仲裁現(xiàn)場，一切交由律師處理，但沒想到，律師并沒有為她們爭取權(quán)利，“當(dāng)時(shí)決心很大，我們認(rèn)為醫(yī)院就是違法的，就是要爭這個(gè)理，但沒想到稀里糊涂就簽了調(diào)解協(xié)議，放棄未簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的兩倍工資差額什么的都沒了。”
劉潔稱，對(duì)于這份結(jié)果，她并不認(rèn)可，她還是希望能恢復(fù)醫(yī)院的工作。
對(duì)于該事件，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，旬陽市人民醫(yī)院的聘用人員規(guī)定明顯存在就業(yè)歧視，違反了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利的規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，以下四種情形之一的勞動(dòng)者都可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同：一是勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年的；二是用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同，或因改制重新簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年，且到法定退休年齡不足10年的；三是連續(xù)兩次簽訂勞動(dòng)合同，且無《勞動(dòng)合同法》第39條“在試用期間被證明不符合錄用條件的”之規(guī)定、無《勞動(dòng)合同法》第40條“勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的”之規(guī)定的情形的；四是用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
“所以，只要符合上述情形之一的，員工均可提出簽訂無固定期限合同，醫(yī)院不能拒絕”，趙良善說，此類現(xiàn)象并不多見，如果員工與就業(yè)單位協(xié)商不成，可向醫(yī)院所在地勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)或人社部門投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)或人社部門調(diào)處；員工亦可直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁，來維護(hù)其合法權(quán)益。
趙良善補(bǔ)充，對(duì)被違法解除或種終止勞動(dòng)合同的員工來講，可訴請(qǐng)確認(rèn)醫(yī)院解雇無效，要求醫(yī)院續(xù)簽勞動(dòng)合同。另外，員工可訴請(qǐng)確認(rèn)醫(yī)院無理解雇屬于違法解雇，醫(yī)院需承擔(dān)違法解雇的賠償責(zé)任。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第87條規(guī)定，違反解除或者終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是按照勞動(dòng)者在用人單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資等。
情況通報(bào) 圖/當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)截圖
8月31日，陜西旬陽市人民政府發(fā)布通報(bào)稱，當(dāng)?shù)厝松缇忠呀槿胝{(diào)查。9月4日，旬陽市聯(lián)合調(diào)查組公布了調(diào)查結(jié)果。經(jīng)調(diào)查，2017年旬陽市人民醫(yī)院制定《聘用人員管理辦法》，依據(jù)該辦法“除從事臨床醫(yī)療崗位，其他各崗位聘用人員男性滿50周歲，女性滿44周歲不再續(xù)聘”規(guī)定，解除聘用人員19人，其中2022年以前解聘15人，2023年解聘4人。
調(diào)查組稱，旬陽市人民醫(yī)院存在未依法與符合條件的勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算方式不符合法律規(guī)定等問題，違反了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條二款（一）（三）項(xiàng)、第三十九條、第四十七條、第八十七條規(guī)定。
9月1日，旬陽市人社局于向旬陽市人民醫(yī)院送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令其15日內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，經(jīng)主管局審定后執(zhí)行。市聯(lián)合調(diào)查組責(zé)令市人民醫(yī)院與被解聘人員充分協(xié)商、依法予以賠償。經(jīng)雙方協(xié)商，旬陽市人民醫(yī)院已向19名被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍賠償金。
杜娟稱，9月3日，醫(yī)院已答應(yīng)了她們基本工資加績效雙倍的賠償，她們也都簽了字。
盡管多拿到了一部分賠償金，但這并不能解決未來的問題。杜娟稱，失業(yè)一年里，她們中的大部分人都還沒有找到工作，五險(xiǎn)一金還需要自己補(bǔ)繳，而40多歲，正是需要撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的年齡。
作者：王春曉