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廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

更新時(shí)間:2024-03-27 15:42:05作者:未知

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

(原標(biāo)題:廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪)

央廣網(wǎng)北京3月27日消息(總臺(tái)中國之聲記者管昕)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,根據(jù)相關(guān)法規(guī),教育科研用地不能用于商業(yè)經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目。高校用地屬于國有劃撥土地,改變用途必須依法報(bào)批。但近日,有福建廈門市民向總臺(tái)中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱,已啟用四年時(shí)間的廈門大學(xué)訪客中心,所處地塊本是教育科研劃撥用地,卻在地下建了上百個(gè)商鋪對(duì)外招租。市民反映是否屬實(shí)?目前,廈大訪客中心地下空間的使用現(xiàn)狀是怎樣的?

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

廈門大學(xué)訪客中心位于校內(nèi)演武操場(chǎng)的地下(總臺(tái)中國之聲記者管昕攝)

中國之聲記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,廈大訪客中心建在廈門大學(xué)思明校區(qū)演武運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下面,地下共三層,整體采用“下沉式”設(shè)計(jì)。B3層全部為停車場(chǎng);B1和B2層中間區(qū)域?yàn)橥\噲?chǎng),四周為訪客中心的商業(yè)街區(qū)。在廈大訪客中心一入???,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序的工作人員告訴記者:“這是B2層(所處位置)。B1、B2、B3都是停車場(chǎng),B2最主要是商業(yè)街,中間是停車場(chǎng)。”

記者:你們是廈門大學(xué)的人還是?

工作人員:我們只是訪客(中心的),不屬于學(xué)校。這里的物業(yè)都是訪客(中心)這邊管,整個(gè)商業(yè)街都是訪客中心。

記者采訪了解到,廈大訪客中心是一個(gè)地下空間開發(fā)工程。據(jù)廈門大學(xué)官網(wǎng)介紹,廈大訪客中心于2020年元旦正式投入使用。它和地下停車場(chǎng)都建在廈大演武運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的地下,共三層,深度達(dá)17.5米。10萬平方米的地下空間包含地下停車場(chǎng)7萬平方米,訪客中心近3萬平方米。所有廈門大學(xué)預(yù)約參觀人員統(tǒng)一由訪客中心進(jìn)入校園。

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

廈門大學(xué)官網(wǎng)轉(zhuǎn)載廈門日?qǐng)?bào)2017年4月的報(bào)道截圖(來自廈大官網(wǎng))

除用于游客統(tǒng)一入校通道外,廈大訪客中心內(nèi)的建筑空間主要為商業(yè)店鋪,類型以餐飲居多,也有美容美發(fā)、酒吧、數(shù)碼、校園文創(chuàng)、咖啡休閑、健身房等業(yè)態(tài),還有美甲、紋身、維修等流動(dòng)攤位。

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

廈大訪客中心平面圖(來自廈大訪客中心項(xiàng)目招商手冊(cè))

記者走進(jìn)一家經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的主題店鋪,這家店的經(jīng)營空間較大,可以提供單人間、雙人間、多人間等多種房型,以供客人選擇,不同游戲風(fēng)格的房間里都有沙發(fā)、游戲設(shè)備、電視屏幕等設(shè)施。店主告訴記者:“我們這邊主要是做主題游戲,主要是提供游戲設(shè)備?!?/p>

記者:總共有多少間?

女店主:11間,根據(jù)房間的大小就有不同價(jià)格。

記者:這個(gè)(店鋪)也是你們租的廈大訪客中心的?

男店主:對(duì),租的。

記者:你們的客人主要是學(xué)生嗎?

男店主:每到周末會(huì)有一些校外的人,但學(xué)生的占比會(huì)比較高。

廈大訪客中心的空間布局呈正方形,分東西南北四個(gè)區(qū)域,記者快步繞行一圈大概需要12分鐘。這里的部分商鋪在對(duì)外營業(yè),也有不少店鋪門口貼著“旺鋪出租”。一家服裝店銷售員說,他們剛開業(yè)不久,訪客中心內(nèi)未營業(yè)的商鋪大多還沒有商家入駐。另一家售賣體育彩票的店員告訴記者,這里的商鋪?zhàn)饨鸫蠹s每平方米兩百多元。“里面貴一些,得每平200多元,我們這邊是每平100至200元,你得跟房東談。這些商鋪有的是私人房東,有的是物業(yè)(訪客中心)的?!?/p>

多家商鋪經(jīng)營者表示,廈大訪客中心的招商仍在進(jìn)行中。部分未經(jīng)營商鋪的使用權(quán),有的還在訪客中心運(yùn)營公司手中,有的已由投資人買斷15年的使用權(quán),但還未轉(zhuǎn)手出租。

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

廈大訪客中心內(nèi)正在對(duì)外招租的商鋪(總臺(tái)中國之聲記者管昕攝)

記者在廈大訪客中心入??谂赃叺倪^道,看到一家正在試營業(yè)的酒吧。店員告訴記者,這里也是訪客中心的經(jīng)營區(qū)域?!敝饕俏慰瓦M(jìn)廈大,順帶能在這里消費(fèi),里面(室內(nèi))賣的是精釀?!?/p>

記者:多少錢一杯啊?

店主:有28元的,有32元的。外面(室外)賣的就是普通的啤酒。

廈門大學(xué)官網(wǎng)介紹,訪客中心最大的亮點(diǎn)是有一個(gè)近兩萬平方米的藏書閣,即免費(fèi)對(duì)外開放的圖書館,24小時(shí)不打烊。訪客或市民可在這里借書看,順便還可以喝杯咖啡或茶,也可以把書借回家。某種意義上,廈大把圖書館的部分資源面向社會(huì)開放。但記者在廈大訪客中心采訪多日,并未見到這里建有圖書館。廈大訪客中心服務(wù)處的工作人員表示:”目前沒有,可能是規(guī)劃有,還沒落實(shí)到位?!?/p>

在廈大訪客中心商業(yè)街區(qū)的過道靠墻處,有兩處簡(jiǎn)易書架,一處書架旁是收費(fèi)的按摩座椅區(qū),另一處隔壁是美甲的攤位。書架上擺放著一些書籍,書架旁的提示板介紹,這里是公益圖書點(diǎn)。旁邊經(jīng)營美甲生意的商戶表示:“公共圖書館這里沒有,就是邊上的書可以免費(fèi)看而已啊。我知道的就一邊,(其他)好像是沒有。”

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

位于廈大訪客中心一處角落的自助圖書館(總臺(tái)中國之聲記者管昕攝)

相關(guān)審批文件顯示,廈大訪客中心的項(xiàng)目用地性質(zhì)為教育科研用地,建筑功能為教育科研服務(wù)配套設(shè)施、地下車庫。訪客中心內(nèi)店鋪林立的商業(yè)街區(qū),和主管部門審批的規(guī)劃用途相符嗎?

在廈大訪客中心管理處,記者見到了訪客中心的招商人員。她表示,這里有100個(gè)商鋪。

招商人員:商鋪如果你按個(gè)(算)的話,我只有100個(gè)。

記者:合同是跟學(xué)校簽還是?

招商人員:合同都統(tǒng)一的,全部都是跟管理公司簽的。

記者:租金大概是怎么樣?

招商人員:差不多300多(元)一平。押二付三。

記者:合同租期怎么簽?

招商人員:最低3年,最多5年。

記者掌握的商鋪?zhàn)赓U合同顯示,出租方為廈門大學(xué)、廈門市演武場(chǎng)投資管理有限公司。廈門大學(xué)是廈大訪客中心項(xiàng)目的業(yè)主單位,學(xué)校授權(quán)演武場(chǎng)投資管理有限公司負(fù)責(zé)訪客中心地下停車場(chǎng)和商業(yè)設(shè)施的運(yùn)營管理。

據(jù)廈門大學(xué)官網(wǎng)介紹,該項(xiàng)目引入社會(huì)資本并由專門的項(xiàng)目公司參與整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。項(xiàng)目投資建設(shè)資金全部由一家民營企業(yè)籌集,不需要廈門大學(xué)承擔(dān)。項(xiàng)目建成后該企業(yè)可以經(jīng)營15年,用經(jīng)營期內(nèi)的收益回報(bào)來回收投資成本。

那么,按照已審批確定的規(guī)劃用途,廈大訪客中心的建筑功能是什么?根據(jù)政府信息公開查詢到的相關(guān)審批文件,該項(xiàng)目位于劃撥的廈門大學(xué)校園用地范圍內(nèi),用地性質(zhì)為教育科研用地。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已載明該項(xiàng)目地下室建筑功能為“教育科研服務(wù)配套設(shè)施、地下車庫”,僅能用于教育科研相關(guān)服務(wù)配套功能使用,記者采訪了廈門市自然資源和規(guī)劃局直屬分局的相關(guān)人員。當(dāng)記者詢問:“這個(gè)區(qū)域肯定是教育科研用地對(duì)吧?能用于比如搞餐飲或者搞商業(yè)經(jīng)營的這種配套服務(wù)嗎?”相關(guān)人員回應(yīng):“以前批的,對(duì),性質(zhì)是這樣子的。學(xué)校你們自己使用,類似食堂這種肯定是可以的。如果對(duì)外開放的話,按照之前批的,這是屬于經(jīng)營性的。在政府層面,肯定是涉嫌改變功能,肯定是不行的。而且它是教育科研用地,不是經(jīng)營性的,商業(yè)肯定功能不一樣?!?/p>

廈門市自然資源和規(guī)劃局直屬分局的相關(guān)文件還提到,“截至目前,建設(shè)單位尚未向我局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí),無法核實(shí)該項(xiàng)目是否按建設(shè)工程規(guī)劃許可批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)?!边@意味著,廈大訪客中心雖已正式啟用4年多,至今未通過規(guī)劃驗(yàn)收。

廈門大學(xué)被指利用教育科研用地建百個(gè)商鋪

廈門市自然資源和規(guī)劃局直屬分局回函反映人的查證申請(qǐng)復(fù)函(來自反映人)

3月25日,記者致電廈門市自然資源和規(guī)劃局直屬分局,相關(guān)人員表示:”那個(gè)項(xiàng)目還沒有(規(guī)劃)驗(yàn)收,業(yè)主還沒有向我們申請(qǐng),后續(xù)它的產(chǎn)權(quán)那些手續(xù)都辦不了。涉及改變功能那部分,我們(今年)2月都已發(fā)函給城管了,讓他們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)核實(shí),現(xiàn)在我沒有看到相關(guān)來函。有涉及改變的話,他們會(huì)來函給我們協(xié)助認(rèn)定。“

來自規(guī)劃部門的消息,廈大訪客中心尚未通過規(guī)劃驗(yàn)收。這意味著已承租訪客中心商鋪的經(jīng)營者,其相關(guān)權(quán)益無法得到法律保障。按照相關(guān)法規(guī)要求,教育科研劃撥用地必須通過補(bǔ)繳土地出讓金,在符合相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,變更土地性質(zhì)才能建設(shè)商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。廈門大學(xué)對(duì)訪客中心里建有上百個(gè)商鋪如何回應(yīng)?

截至記者發(fā)稿前,廈門大學(xué)未作出正面回應(yīng)。廈門市城市管理行政執(zhí)法局的現(xiàn)場(chǎng)核查情況如何?相關(guān)部門如何認(rèn)定訪客中心運(yùn)營的這些商業(yè)店鋪?中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。

本文標(biāo)簽: 廈門大學(xué)  廈大  教育  規(guī)劃局  商鋪  學(xué)校