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電梯廣告里常見的“上門按摩”服務(wù)是否合規(guī)、如何監(jiān)管？澎湃新聞3月20日從溫州市市場監(jiān)管局了解到，該局組織媒體暗訪后發(fā)現(xiàn)，“上門按摩”存在技師資質(zhì)不明、有涉黃誘導(dǎo)行為等問題。在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下，該市沐足浴養(yǎng)生保健行業(yè)協(xié)會日前出臺全國首個針對上門按摩行業(yè)的專項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

溫州發(fā)布“上門按摩”服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，圖為按摩示意圖

“我們接到過關(guān)于上門按摩服務(wù)的投訴，注意到這塊業(yè)務(wù)存在監(jiān)管空白，組織、指導(dǎo)了媒體暗訪和行業(yè)協(xié)會出臺規(guī)范，希望在法律法規(guī)和行政監(jiān)管尚未健全的情況下成為保障消費者權(quán)益的有力補充?！睖刂菔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)孛襟w通過“某某到家”微信公眾號隨機約了一名技師，上門后發(fā)現(xiàn)技師無法提供資質(zhì)證明，不知道“足三里”穴位；按摩20分鐘后，技師脫掉外衣，提出可“加鐘”購買服務(wù)，“給你調(diào)調(diào)情”。媒體還選擇另一家“某某到家”暗訪體驗，技師同樣無法提供資質(zhì)證明、不清楚穴位，并多次提出“加鐘”。

“我們協(xié)會也做過暗訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上門按摩存在技師資質(zhì)不明、不專業(yè)、涉嫌‘擦邊服務(wù)’等問題，與媒體暗訪情況一致。”溫州市沐足浴養(yǎng)生保健行業(yè)協(xié)會秘書長吳橫源告訴澎湃新聞，協(xié)會上周發(fā)布《溫州市沐足浴養(yǎng)生保健行業(yè)上門服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，已發(fā)至約200家會員單位，適用于從事提供養(yǎng)生保健性質(zhì)的上門服務(wù)項目（包括足療、按摩、SPA、采耳、頭療、修腳等）的從業(yè)人員。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，上門服務(wù)人員上崗前要向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會報備、實名登記信息，持證上崗（包括上崗證、健康證），承諾規(guī)范服務(wù)，絕不提供或非法從事色情服務(wù)。提供上門服務(wù)時須出示上崗證、健康證，著裝規(guī)范，不得穿暴露、有傷風(fēng)化的服裝；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或雙方約定收取費用，明碼標(biāo)價，不得強制服務(wù)、收費或只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)以及變相收費等。

溫州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將函告平臺所在地的市監(jiān)部門，建議加強監(jiān)管，從源頭盡量將“上門按摩”服務(wù)規(guī)范化，同時加強廣告監(jiān)管，并與公安等部門合作，加大對有關(guān)違法行為的查處力度。

此前報道

記者線下體驗上門按摩服務(wù) 有女技師表示額外服務(wù)要加錢

很長一段時間以來，在一些小區(qū)電梯里、公廁墻上，甚至高速路服務(wù)區(qū)廁所里出現(xiàn)一些上門按摩的宣傳廣告，廣告圖片上，有身穿按摩技師制服的美女，宣稱主打24小時上門服務(wù)。這些“新興業(yè)態(tài)”情況如何？記者近日展開調(diào)查。

上門按摩廣告現(xiàn)身小區(qū)電梯

近日，家住南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)瀚林學(xué)府小區(qū)的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)電梯里出現(xiàn)了一則按摩App的廣告，從兩個月前只有一張按摩圖介紹作為封面，變成整個廣告版面用漂亮女技師作為封面，并且宣傳可以24小時上門服務(wù)。

小區(qū)業(yè)主對這些廣告有不同看法。有人覺得，廣告內(nèi)容會引人遐想，也會影響到未成年人。也有業(yè)主認(rèn)為，既然是投放在小區(qū)里的，應(yīng)該沒什么，上門服務(wù)也為消費者提供了便利。

記者了解到，此類廣告不僅在小區(qū)電梯里出現(xiàn)，甚至在酒店、飯店等地方也有張貼。在記者調(diào)查中，廣告公司工作人員表示，這類按摩廣告符合廣告法的要求，廣告公司內(nèi)部也已經(jīng)審核通過。

按摩技師：健康證可花錢買到

記者隨機掃描了“小M到佳”“婉約到店”和“秋香到家”廣告中的二維碼。三者不同的是，掃描“小M到佳”和“秋香到家”二維碼之后，直接進入了微信小程序，而“婉約到店”是微信客服號。三家提供按摩服務(wù)的價格在200-700元之間。

按摩小程序上顯示的各種項目

記者在小程序上隨機選擇了一個按摩項目，點擊進入后是一個個穿著工作服的技師照片，還有評價、收藏、預(yù)約等選項。除了統(tǒng)一的著裝照之外，在技師的頭像照片后面還有一個“更多照片”的選項，點進去之后是當(dāng)前技師的生活照。

隨后，記者在“小M到佳”的微信小程序上選擇了一個名為“髖部舒緩spa”，價格為499元的項目。

記者選擇了一個價格499元的按摩項目

就在記者下單后的五分鐘內(nèi)，技師打來電話確定地址。半個小時后，按摩技師到達了指定地點。

在聊天過程中，這名技師向記者透露，從事按摩技師只需要健康證與按摩師證，但健康證可以“花錢買到”。

當(dāng)記者詢問上門按摩是否有其他服務(wù)時，按摩技師表示，如有其他加錢的服務(wù)，要看按摩技師個人意愿，平臺是正規(guī)綠色的按摩平臺。

女技師上門按摩畫面

技師需提供照片“換頭”修圖

記者留意到，在這些發(fā)布的上門按摩廣告中，還有招聘技師的信息。為了進一步了解情況，記者分別給“小M到佳”“婉約到店”和“秋香到家”三家提供上門按摩服務(wù)的平臺打去電話，詢問招聘技師一事。其中只有“秋香到家”的工作人員回復(fù)可以進行面試，其他兩家的招聘電話則處于關(guān)機狀態(tài)。

企查查顯示，重慶“秋香到家”健康科技有限公司成立于2021年10月20日，注冊地位于重慶市，經(jīng)營內(nèi)容包括養(yǎng)生保健服務(wù)、建筑物清潔服務(wù)等。

3月5日，記者來到對方提供的地址進行面試。交談中，工作人員從一開始就強調(diào)“秋香到家”按摩平臺屬于綠色正規(guī)平臺，除了按摩之外，沒有任何其他服務(wù)，也不允許平臺內(nèi)的按摩技師給顧客提供其他服務(wù)，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將直接開除。

工作人員表示按摩技師不能私下收客人錢

這名工作人員表示，按摩技師不能私下收客人錢，但想要真正賺到錢，在按摩過程中，按摩技師必須要想辦法讓客人加鐘，但如何讓客人加鐘，得到正式入職之后才會告訴按摩技師，因為這屬于他們的“商業(yè)機密”。

工作人員說：“他加鐘一直加到天亮，其實加到天亮在做什么呢？按摩技師就在陪顧客聊天。你就坐著陪他聊天，或者是他自己吃宵夜，在那喝酒，就陪他聊天就行了，他讓你喝酒你可以不喝。這些等你們培訓(xùn)過以后，我會告訴你們?！?/p>

記者緊接著詢問對方，如果遇到客人威脅騷擾按摩技師，她們的安全該如何保障呢？工作人員表示，后臺全程有錄音，加上所有顧客都是實名認(rèn)證，所以不必?fù)?dān)心。

當(dāng)記者告知這位工作人員自己從未接觸過按摩，問是否可以從事這項工作時，對方表示經(jīng)過公司的統(tǒng)一培訓(xùn)就能上崗，是否持有相關(guān)證件都沒關(guān)系。

工作人員還表示，為了讓顧客更好地挑選按摩技師，每位按摩技師還需要提供相應(yīng)的工作照、生活照，利用修圖軟件進行換頭等PS處理。

記者調(diào)查：真的只是純按摩嗎？

為了驗證“秋香到家”工作人員的說法，記者隨后又在“秋香到家”按摩小程序上下單了298元的“臥龍酣睡”按摩項目。

記者詢問除了按摩外是否有其他服務(wù)，這位按摩技師表示，她可以有“加錢”服務(wù)，根據(jù)客人的要求進行服務(wù)。

按摩技師想讓記者體驗“私密養(yǎng)護”項目

在按摩過程中，按摩技師主動讓記者體驗“私密養(yǎng)護”項目，需額外支付500元，記者以有事為由拒絕了。之后，技師又表示自己還可以“過夜”，需要顧客額外支付2000元。

這位技師的說法，明顯與平臺工作人員所說的“綠色正規(guī)”相悖。

那么，這究竟是個別行為還是行業(yè)亂象呢？為了進一步驗證，記者又在名為“婉約到店”的微信客服號上下單了319元的按摩項目。

在隨后跟記者的聊天中，這位按摩技師透露，有的客人會向她們提出一些其他服務(wù)甚至涉性的要求。

“過夜費”“私密養(yǎng)護”是否合法合規(guī)？

志愿律師王清水表示，按摩技師提出了明碼標(biāo)價的涉性服務(wù)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于如何適用<治安管理處罰條例>第三十條（現(xiàn)<中華人民共和國治安管理處罰法>第六十六條）規(guī)定的答復(fù)》意見的相關(guān)規(guī)定，屬于賣淫意識，只要另一方接受她提出的某種服務(wù)，達成賣淫嫖娼合議，雙方之間就構(gòu)成了賣淫嫖娼行為。

那么，按摩技師如果有違法行為，如何界定是屬于個人行為還是由平臺擔(dān)責(zé)呢？

王清水表示，首先要看公司對外宣傳的廣告內(nèi)容，如果有擦邊服務(wù)內(nèi)容，這個公司可能對員工所發(fā)生的一些額外服務(wù)是知情的， 那它可能要承擔(dān)責(zé)任。如果公司是很正規(guī)的，也有資質(zhì)，對于員工所發(fā)生的額外服務(wù)它是不知情的，或者是它一再通過管理制度進行明確禁止的，那公司是不承擔(dān)責(zé)任的。

專家：鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時建立有效監(jiān)管機制

廣西社會科學(xué)研究院社會學(xué)研究所所長姚華認(rèn)為，應(yīng)該加強對提供專業(yè)服務(wù)人員資質(zhì)的審核，保證服務(wù)人員的專業(yè)性，建立有效投訴監(jiān)督管理機制，盡量保證提供服務(wù)人員及客戶人身、財產(chǎn)和個人信息安全，為有效保障雙方人員合法權(quán)益建立保障制度。

“但是我們也要看到，新經(jīng)濟的發(fā)展事實上也蘊含著比較大的風(fēng)險。那我們的這些新經(jīng)濟怎么去進一步地監(jiān)管，我們消費者的權(quán)益在受到侵害的時候怎么樣去進行維權(quán)等等，這些問題都值得去深入研究和思考。”姚華表示，如果一些新業(yè)態(tài)在發(fā)展的過程中，發(fā)現(xiàn)有人打著新經(jīng)濟的旗號來做一些非法的勾當(dāng)，相關(guān)部門可以通過專項行動的方式來進行規(guī)范和處理。

來源：法治最前線