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2024-02-25
更新時(shí)間:2024-02-25 02:51:52作者:未知
封面新聞記者 石偉
23日4時(shí)39分,南京雨花臺區(qū)明尚西苑小區(qū)發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致15人遇難、44人受傷。初步調(diào)查確認(rèn),火災(zāi)為6棟建筑地面架空層電動自行車存放處起火引發(fā)。
涉事小區(qū)樓棟(圖據(jù)@極目新聞)
有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),該小區(qū)一位業(yè)主4年前曾陸續(xù)發(fā)帖舉報(bào)小區(qū)電動車停放和充電亂象,被網(wǎng)友稱為此次火災(zāi)的“預(yù)警人”。24日,這位業(yè)主馬林(化名)告訴記者,他還曾一年半7次在留言平臺投訴,均獲得回復(fù)。“7次回復(fù)都說安排了物業(yè)人員巡查、宣傳、督促整改,在架空層增加充電設(shè)施供電動車充電。還強(qiáng)調(diào)物業(yè)沒有強(qiáng)制權(quán),部分業(yè)主不聽從,幾次申請公安部門協(xié)助執(zhí)行。”
封面新聞記者注意到,2021年8月1日,國家應(yīng)急管理部發(fā)布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》中,對高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的,拒不改正則可處500元以上1萬元以下罰款。
火災(zāi)小區(qū)居民7次投訴均獲回應(yīng)
物業(yè)稱無強(qiáng)制權(quán)力多次申請公安介入
馬林介紹,此次出事的明尚西苑小區(qū)是一處拆遷安置小區(qū),共6棟30層以上的建筑,其中三棟只有一個(gè)單元,每層樓有3部電梯,有6戶或8戶居民。另外三棟樓都有兩個(gè)單元,“出事的是6棟,有兩個(gè)單元,好幾百戶居民。所以,從視頻中看,那棟樓密密麻麻都是窗口,都是住戶?!?/p>
馬林說,他2019年至2021年在這個(gè)小區(qū)居住過,之后搬離?!跋挛缥抑匦抡伊讼沦Y料,除了微博上那兩條帖子被網(wǎng)友關(guān)注到,另外我還打過電話投訴,只是查不到記錄了。留下記錄的,還有另外7次留言板投訴記錄?!?/p>
小區(qū)業(yè)主曾多次網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)隱患(來源網(wǎng)絡(luò))
記錄顯示,2019年末至2021年中旬,馬林針對小區(qū)電動車上樓充電、電動車在電梯間堆放情況7次留言投訴,均獲得了雨花臺區(qū)相關(guān)部門回復(fù)。
首次回復(fù)中表示,經(jīng)核查,物業(yè)已安排人員檢查,如發(fā)現(xiàn)私拉電線的,會通知業(yè)主整改,如不整改會剪掉電線沒收充電器;根據(jù)《物業(yè)消費(fèi)管理手冊》,妨害公共消防安全行為逾期不整改的,向業(yè)委會或公安部門匯報(bào),由公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)依法處罰;產(chǎn)生火災(zāi)后果的由電動車主承擔(dān)責(zé)任。
2020年4月的回復(fù)稱,小區(qū)負(fù)一樓有充電庫供電動車停放充電,但部分業(yè)主還是將電動車停放樓道,物業(yè)不能強(qiáng)制執(zhí)行或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,只能以疏導(dǎo)方式勸止,并擴(kuò)大宣傳。街道計(jì)劃本年度在各個(gè)小區(qū)架空層增加充電設(shè)施及停車棚,將統(tǒng)一要求電動車專點(diǎn)停放。
同年5月的回復(fù)稱,地下車庫的充電設(shè)施,因消防配套設(shè)施不完善及費(fèi)用問題一直未啟動使用,小區(qū)一直存在電動車亂停放、私拉電線現(xiàn)象,本年度計(jì)劃對架空層增加電動車充電設(shè)施。
同年7月的回復(fù)提到,因前期電動車自燃,2棟架空層遭到破壞,消防部門判定責(zé)任方是電動車業(yè)主,因涉及的維修基金較大,物業(yè)正在與責(zé)任方溝通。其余內(nèi)容同前兩次回復(fù)相同。
之后的3次回復(fù),內(nèi)容與此前相同。
投訴平臺上獲得的回應(yīng)(受訪者供圖)
封面新聞記者注意到,回復(fù)中多次提到,針對充電設(shè)施不足問題,街道集中在架空層增設(shè)充電設(shè)施供電動車使用;物業(yè)加強(qiáng)了人員巡查,增加了宣傳告示,但物業(yè)無強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,多次申請公安部門協(xié)助。物業(yè)最明顯的行動是“對走廊私拉電線問題剪線除患”。
8成電動車火災(zāi)發(fā)生在充電時(shí)
南京有車主曾因失火罪被判刑
此次事故發(fā)生后,公眾對電動車充電引發(fā)火災(zāi)事故的現(xiàn)象產(chǎn)生廣泛討論。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,國家消防救援局統(tǒng)計(jì),2023年全國共接報(bào)電動自行車火災(zāi)2.1萬起,比前一年上升17.4%;8成的電動車火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的,其中超過一半是在夜間充電時(shí)發(fā)生;有9成的電動車起火致人傷亡案例發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。
有網(wǎng)友認(rèn)為,對于執(zhí)意將電動車推進(jìn)電梯、上樓充電的情況,物業(yè)是否真的“沒權(quán)力管”,相關(guān)責(zé)任人是否真的“沒法律管”。
封面新聞記者注意到,2020年8月8日,南京市鼓樓區(qū)某小區(qū)居民樓曾發(fā)生電動車火災(zāi)事故,造成3人死亡。調(diào)查查明,電動車車主為增加續(xù)航,違規(guī)對電池倉改造,因電池倉失去密閉、固定功能,電池故障起火后向外飛濺引燃周圍電動車引發(fā)火災(zāi)。最終,電動車車主因失火罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月。
2012年8月1日,國家應(yīng)急管理部公布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》中,對電動車進(jìn)電梯、上樓充電等行為制定了處罰條款:在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處以500元至1萬元罰款。
也有網(wǎng)友疑問,除了違規(guī)充電行為之外,電動車電池質(zhì)量是否可靠,是否可以執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn),從源頭上減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道稱,截至2023年,中國動力鋰電池行業(yè)的主要企業(yè)僅有1496家。然而,若將標(biāo)準(zhǔn)放寬,將工坊式組裝企業(yè)納入范圍,我國鋰電池相關(guān)企業(yè)已超過4.4萬家,其中包含著大量非法組裝鋰電池的小工坊,產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。我國關(guān)于電動自行車領(lǐng)域已發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)70多項(xiàng),但在電池領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)并不多。
對此,有專家呼吁,需要市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安交管等部門共同發(fā)力,建立電動自行車電池企業(yè)準(zhǔn)入制度,對生產(chǎn)廠家進(jìn)行年度審查,對不符合生產(chǎn)檢查的工序進(jìn)行整改,嚴(yán)禁不符合要求的電池流入市場;發(fā)布電動車鋰電池產(chǎn)品的白名單或推薦名單,建立電動車鋰電池產(chǎn)品評價(jià)體系,嚴(yán)厲打擊非法改裝電池行為。
專家介紹,2023年11月廣州出臺了《電動自行車用鋰離子電池和電池組技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),要求充電發(fā)生故障時(shí),鋰電池5分鐘內(nèi)不能爆炸起火并且發(fā)出警報(bào),將在應(yīng)對電動車起火引發(fā)火災(zāi)方面起到不小的作用。