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　　珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共場(chǎng)所控制吸煙條例(2023年11月30日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))2023年12月02日

　　第一條 為了減少吸煙造成的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所控制吸煙(以下簡(jiǎn)稱控?zé)?工作及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲗?shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、個(gè)人自律的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)控?zé)煿ぷ黧w系建設(shè)，并對(duì)宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測(cè)評(píng)估等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。

　　經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府在公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦械穆氊?zé)。

　　第五條 各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域控?zé)煿ぷ?，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)解決控?zé)煿ぷ髦械闹卮髥?wèn)題。

　　市、區(qū)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，組織編制控?zé)煿ぷ饕?guī)劃與計(jì)劃，制定控?zé)熛嚓P(guān)政策措施，開(kāi)展控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督、管理、執(zhí)法以及宣傳培訓(xùn)等。

　　教育、文化廣電旅游體育、民政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城市管理綜合執(zhí)法、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好控?zé)煴O(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第六條 鼓勵(lì)控?zé)焻f(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，依法參與公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?/p>

　　第七條 本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

　　在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，餐飲娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))，未設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))的禁止吸煙。

　　第八條 下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：

　　(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所;

　　(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;

　　(三)機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、口岸廣場(chǎng)、城際軌道交通站廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所吸煙點(diǎn)(區(qū))以外區(qū)域;

　　(四)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;

　　(五)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文博單位;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。

　　市、區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要，將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。

　　第九條 場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)避開(kāi)人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;

　　(二)設(shè)置明顯的吸煙點(diǎn)(區(qū))標(biāo)識(shí)、指引標(biāo)識(shí)以及吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí);

　　(三)設(shè)置收集煙灰、煙頭的環(huán)衛(wèi)設(shè)施;

　　(四)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　餐飲娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))，除應(yīng)當(dāng)符合以上條件外，還應(yīng)當(dāng)具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件。

　　第十條 市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙標(biāo)識(shí)及張貼規(guī)范，并向社會(huì)公布。

　　公共場(chǎng)所禁止吸煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰，其內(nèi)容包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的法律責(zé)任、投訴舉報(bào)電話號(hào)碼等。

　　公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的禁止吸煙標(biāo)識(shí)。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域禁止吸煙標(biāo)識(shí)的設(shè)置。

　　第十一條 下列部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的控?zé)煿ぷ?，并?duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行處罰：

　　(一)教育行政管理部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自管轄的幼兒園、中小學(xué)校、高等學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(二)文化廣電旅游體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、文博單位、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、民宿的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(三)民政行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(四)交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄的公共交通工具以及車站、客運(yùn)碼頭等有關(guān)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(五)市場(chǎng)監(jiān)督行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品、電子煙零售業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(六)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(七)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公園、公共停車場(chǎng)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(八)煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)違法生產(chǎn)、銷售煙草制品及電子煙等情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(九)口岸行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口岸管理區(qū)域的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行協(xié)調(diào)督促。

　　(十)商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)綜合體、超市、批發(fā)市場(chǎng)等管轄領(lǐng)域的公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鏖_(kāi)展宣傳教育、督促指導(dǎo)，涉及需要處罰的由市場(chǎng)監(jiān)督行政管理部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法。

　　(十一)機(jī)場(chǎng)、鐵路的管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(十二)口岸廣場(chǎng)、城際軌道交通站廣場(chǎng)的禁止吸煙區(qū)域，由所在地的區(qū)人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(十三)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第十二項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　市人民政府可以根據(jù)控?zé)煿ぷ餍枰?，?duì)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)、行政處罰的實(shí)施主體依法予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　前款履行控?zé)煴O(jiān)督管理職責(zé)、實(shí)施行政處罰的部門(mén)統(tǒng)稱控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)。

　　第十二條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)建立控?zé)煿芾碇贫?

　　(二)開(kāi)展控?zé)熜麄?

　　(三)設(shè)置規(guī)范的禁止吸煙標(biāo)識(shí);

　　(四)不得在禁止吸煙場(chǎng)所放置煙具和帶有煙草廣告的物品;

　　(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻，勸其停止吸煙或者離開(kāi)該場(chǎng)所;對(duì)不聽(tīng)勸阻者，報(bào)告有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)依法處理。

　　鼓勵(lì)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)等新技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)本場(chǎng)所的管理。

　　第十三條 任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)聽(tīng)從勸阻。在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓他人，不得亂彈煙灰和亂扔煙頭。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府以及各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃顒?dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境的意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控?zé)煹墓嫘麄?，加?qiáng)輿論監(jiān)督。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年“世界無(wú)煙日”集中開(kāi)展控?zé)熜麄骰顒?dòng)。

　　第十六條 煙草制品和電子煙銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人銷售的標(biāo)識(shí)。

　　禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。對(duì)難以判明購(gòu)買者是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品或者電子煙。

　　第十七條 市衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定戒煙門(mén)診工作規(guī)范，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門(mén)診，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高戒煙人群對(duì)吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí)，為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和診療服務(wù)。

　　第十八條 單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為可以向“12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴舉報(bào)，控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理。

　　對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第十九條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定，在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的，由控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)范圍責(zé)令改正，處五十元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳;拒不改正的，處二百元罰款。

　　在中小學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙的，由教育行政管理部門(mén)或者控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)范圍責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　未成年人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由教育行政管理部門(mén)或者控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)通知其監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取干預(yù)措施。

　　第二十條 公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第九條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)范圍予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第二十一條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第十二條第一款的，由控?zé)煴O(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)范圍責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)識(shí)的，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品或者電子煙，或者未在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品或者電子煙標(biāo)識(shí)的，由煙草專賣行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》予以處罰。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　　室內(nèi)，是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。

　　吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者電子煙氣霧，以及持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為。

　　第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。