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　　珠海經(jīng)濟特區(qū)公共場所控制吸煙條例(2023年11月30日珠海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)2023年12月02日

　　第一條 為了減少吸煙造成的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙(以下簡稱控煙)工作及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 公共場所控煙工作實行政府主導、分類管理、場所負責、社會監(jiān)督、個人自律的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負責對公共場所控煙工作的領(lǐng)導，推進控煙工作體系建設(shè)，并對宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測評估等控煙工作所需經(jīng)費予以保障。

　　經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū)人民政府在公共場所控煙工作中的職責。

　　第五條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，組織、指導本行政區(qū)域控煙工作，定期召開會議，研究和協(xié)調(diào)解決控煙工作中的重大問題。

　　市、區(qū)衛(wèi)生健康行政管理部門負責組織實施本條例，組織編制控煙工作規(guī)劃與計劃，制定控煙相關(guān)政策措施，開展控煙工作的監(jiān)督、管理、執(zhí)法以及宣傳培訓等。

　　教育、文化廣電旅游體育、民政、交通運輸、市場監(jiān)管、公安、城市管理綜合執(zhí)法、商務(wù)、人力資源和社會保障等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，做好控煙監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第六條 鼓勵控煙協(xié)會、志愿者組織等社會組織和個人通過各種形式，依法參與公共場所控煙工作。

　　第七條 本市室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

　　在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，餐飲娛樂服務(wù)場所、住宿休息服務(wù)場所可以設(shè)置吸煙點(區(qū))，未設(shè)置吸煙點(區(qū))的禁止吸煙。

　　第八條 下列公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙：

　　(一)托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構(gòu)以及兒童福利院等未成年人集中活動的公共場所;

　　(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;

　　(三)機場、車站、客運碼頭、口岸廣場、城際軌道交通站廣場等人員密集場所吸煙點(區(qū))以外區(qū)域;

　　(四)體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;

　　(五)對社會開放的文博單位;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。

　　市、區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動的需要，將其他公共場所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時禁止吸煙區(qū)域。

　　第九條 場所經(jīng)營者、管理者設(shè)置吸煙點(區(qū))的，應(yīng)當同時符合下列條件：

　　(一)避開人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;

　　(二)設(shè)置明顯的吸煙點(區(qū))標識、指引標識以及吸煙有害健康的警示標識;

　　(三)設(shè)置收集煙灰、煙頭的環(huán)衛(wèi)設(shè)施;

　　(四)符合消防安全標準。

　　餐飲娛樂服務(wù)場所、住宿休息服務(wù)場所設(shè)置吸煙點(區(qū))，除應(yīng)當符合以上條件外，還應(yīng)當具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件。

　　第十條 市愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)定公共場所禁止吸煙標識及張貼規(guī)范，并向社會公布。

　　公共場所禁止吸煙標識應(yīng)當清晰，其內(nèi)容包括禁止吸煙的圖形警示標識、違法吸煙的法律責任、投訴舉報電話號碼等。

　　公共場所的經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置符合標準的禁止吸煙標識。

　　愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位監(jiān)督、指導本行業(yè)、本領(lǐng)域禁止吸煙標識的設(shè)置。

　　第十一條 下列部門應(yīng)當按照各自職責做好本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的控煙工作，并對違反本條例規(guī)定的行為進行處罰：

　　(一)教育行政管理部門、人力資源和社會保障行政管理部門負責對各自管轄的幼兒園、中小學校、高等學校及教育培訓機構(gòu)的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(二)文化廣電旅游體育行政管理部門負責對文化娛樂場所、體育場所、文博單位、A級旅游景區(qū)、星級酒店、民宿的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(三)民政行政管理部門負責對民政服務(wù)機構(gòu)的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(四)交通運輸行政管理部門負責對管轄的公共交通工具以及車站、客運碼頭等有關(guān)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(五)市場監(jiān)督行政管理部門負責對無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品、電子煙零售業(yè)務(wù)的行為進行監(jiān)督管理，并負責對餐飲服務(wù)場所、農(nóng)貿(mào)市場的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(六)公安機關(guān)負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(七)城市管理綜合執(zhí)法部門負責對公園、公共停車場的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(八)煙草專賣行政主管部門負責依法對違法生產(chǎn)、銷售煙草制品及電子煙等情況進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(九)口岸行政管理部門負責對口岸管理區(qū)域的控煙工作進行協(xié)調(diào)督促。

　　(十)商務(wù)行政管理部門負責對商業(yè)綜合體、超市、批發(fā)市場等管轄領(lǐng)域的公共場所控煙工作開展宣傳教育、督促指導，涉及需要處罰的由市場監(jiān)督行政管理部門監(jiān)督執(zhí)法。

　　(十一)機場、鐵路的管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對機場、鐵路及其相關(guān)公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理。

　　(十二)口岸廣場、城際軌道交通站廣場的禁止吸煙區(qū)域，由所在地的區(qū)人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　(十三)衛(wèi)生健康行政管理部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本條第一項至第十二項以外的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　市人民政府可以根據(jù)控煙工作需要，對區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責、行政處罰的實施主體依法予以調(diào)整，并向社會公布。

　　前款履行控煙監(jiān)督管理職責、實施行政處罰的部門統(tǒng)稱控煙監(jiān)管部門。

　　第十二條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)建立控煙管理制度;

　　(二)開展控煙宣傳;

　　(三)設(shè)置規(guī)范的禁止吸煙標識;

　　(四)不得在禁止吸煙場所放置煙具和帶有煙草廣告的物品;

　　(五)對吸煙者進行勸阻，勸其停止吸煙或者離開該場所;對不聽勸阻者，報告有關(guān)控煙監(jiān)管部門依法處理。

　　鼓勵公共場所的經(jīng)營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測等新技術(shù)手段，加強對本場所的管理。

　　第十三條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙，應(yīng)當自覺聽從勸阻。在非禁止吸煙場所吸煙的，應(yīng)當合理避讓他人，不得亂彈煙灰和亂扔煙頭。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府以及各級愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位應(yīng)當通過多種形式開展控煙公益宣傳教育活動，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。

　　廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展控煙的公益宣傳，加強輿論監(jiān)督。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當在每年“世界無煙日”集中開展控煙宣傳活動。

　　第十六條 煙草制品和電子煙銷售者應(yīng)當在銷售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人銷售的標識。

　　禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。對難以判明購買者是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件;對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品或者電子煙。

　　第十七條 市衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)當制定戒煙門診工作規(guī)范，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立戒煙門診，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當開展控煙宣傳教育活動，提高戒煙人群對吸煙和接觸煙草煙霧危害的認識，為吸煙者提供戒煙咨詢、指導和診療服務(wù)。

　　第十八條 單位和個人對違反本條例的行為可以向“12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴舉報，控煙監(jiān)管部門應(yīng)當按照各自職責及時調(diào)查處理。

　　對實名投訴舉報的，應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第十九條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定，在禁止吸煙的公共場所吸煙的，由控煙監(jiān)管部門按照職責范圍責令改正，處五十元罰款并當場收繳;拒不改正的，處二百元罰款。

　　在中小學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙的，由教育行政管理部門或者控煙監(jiān)管部門按照職責范圍責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　未成年人在禁止吸煙場所吸煙的，由教育行政管理部門或者控煙監(jiān)管部門通知其監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)當及時采取干預措施。

　　第二十條 公共場所的經(jīng)營者、管理者違反本條例第九條第一款第一項至第三項規(guī)定的，由控煙監(jiān)管部門按照職責范圍予以警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第九條第一款第四項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)依法處理。

　　第二十一條 公共場所經(jīng)營者、管理者違反本條例第十二條第一款的，由控煙監(jiān)管部門按照職責范圍責令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標識的，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《珠海經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品或者電子煙，或者未在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品或者電子煙標識的，由煙草專賣行政管理部門依照《中華人民共和國未成年人保護法》予以處罰。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十五條 本條例下列用語的含義是：

　　室內(nèi)，是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。

　　吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草制品的行為。

　　第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行。