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看守所管教的“生意經(jīng)”:20元香煙賣百余元!收在押人員費用在宿舍開“超市”獲刑

更新時間:2023-08-30 17:30:30作者:未知

看守所管教的“生意經(jīng)”:20元香煙賣百余元!收在押人員費用在宿舍開“超市”獲刑

“給,這是給你帶的肉,趕緊吃?!币幻芙堂窬f給一在押人員一碗扣肉?!白郎线@幾包煙也是給你的,拿去省著點抽,記得喊你老婆及時預交‘生活費’?!惫芙讨钢郎系南銦熣f。 這是發(fā)生在四川廣安市看守所某辦公室的一幕,看守所管教民警黃永均正在給在押人員蔡某違規(guī)“改善生活”。8月29日,四川廣安市紀委監(jiān)委公布這一典型案例。


▲黃永均被留置后悔恨難當 林森攝

據(jù)介紹,作為廣安市看守所警務技術(shù)三級主管,黃永均負責4個監(jiān)室的管理工作。自2020年10月起,他一直做著“賺差價”的“生意”,收取在押人員親友預繳的“生活費”,利用職務便利,將市場價20元、50元的香煙、扣肉等物品,以120元、250元不等的價格賣給在押人員,從中賺取“差價”。直到2022年4月,被紀委監(jiān)委工作人員帶走,黃永均才被迫結(jié)束這些“買賣”。

宿舍成“超市”,管教變“老板”

當辦案人員來到黃永均宿舍調(diào)取證據(jù)時,推開門映入眼簾的一幕驚呆了辦案人員。只見兩條貨架上,擺滿了香煙、泡面、蛋白粉、蜂蜜等商品,如同超市一般琳瑯滿目。

作為看守所管教民警,黃永均本應教育在押人員遵守看守所規(guī)定與制度、學習法律知識,讓他們知敬畏、知服從、知廉恥,但他卻披著“關照”在押人員的外衣,行獲取在押人員錢財之實。

通過安排人員傳遞或主動告知能為在押人員提供關照等方式,黃永均讓在押人員與親人取得聯(lián)系后,通過銀行、微信轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金方式,收取在押人員親友預繳的“生活費”。收到預繳的“生活費”后,黃永均就主動讓在押人員到監(jiān)室外活動,為其改善生活,并減輕其工作量。

據(jù)了解,因為黃永均的額外“關照”,在押人員聽從其管教很少鬧事,其所管理的4個監(jiān)室也屢獲“文明監(jiān)室”稱號。

因受賄罪、濫用職權(quán)罪獲刑3年8個月

這一切看似“多方共贏”,可黃永均卻沒有認識到其中的危害。對在押人員而言,在看守所沒受到嚴格管教,思想認識不夠深刻、品行改正不夠到位,回歸社會很有可能再次觸犯法律,從而失去管教的意義;對看守所而言,則是紀律不嚴、管理松懈。

“我一直以為這只是違規(guī)行為,未曾想過這是違法。早知道,就算給我再多的好處,我也不會碰。”在第一次接受訊問時,黃永均坦言并沒有意識到這種行為已觸犯法律。

據(jù)查,黃永均為蔡某、梁某、陳某等20余名在押人員轉(zhuǎn)遞物品(香煙、熟食、藥品、衣物、信件等),私自帶火源進監(jiān)區(qū),私自將手機帶入監(jiān)區(qū)供在押人員與外界進行視頻及通話,私自接觸、聯(lián)系、約見在押人員家屬,接受其宴請。1年半的時間,他共收受在押人員親友錢財共計45.2萬元。

“之前自己老是以生活壓力大、‘賺差價’為借口,原來都是自己利欲熏心,我對不起組織的培養(yǎng)……”面對鏡頭,黃永均掩面痛哭。

2022年8月,黃永均因嚴重違反中央八項規(guī)定精神、黨的廉潔紀律、工作紀律和國家法律法規(guī)并涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪,受到開除黨籍、開除公職處分。2023年4月,因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被廣安區(qū)人民法院依法判處有期徒刑三年八個月,并處罰金20萬元。

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男子在看守所被蹬踹致高位截癱 坐輪椅時又遭協(xié)警毆打


高位截癱的方?華躺在賓館的床上。 本文圖均為 受訪者 供圖(除署名外)

重傷二級、傷殘五級,因頸脊髓損傷導致高位截癱的方?華,如今整日躺在床上,為后續(xù)治療和醫(yī)藥費發(fā)愁。

今年55歲的方?華是陜西商洛市商南縣人,他是在縣看守所被傷害致殘的。他因涉嫌濫伐林木曾被羈押在商南縣看守所。據(jù)當?shù)毓俜酵▓螅?020年8月12日,在“放風”過程中,方祿華在放風場端盆接水,同監(jiān)室在押人員趙某輝從后面朝他腰部蹬踹一腳,導致他頭部撞墻后倒地。

事發(fā)后,趙某輝因故意傷害罪被判刑六年。方祿華則在陜西、北京等地的醫(yī)院治療,他一度能下床走路,但后來病情又惡化。

方?華稱,從受傷至今的醫(yī)藥費等費用,他估算已超過200萬元。此前這些費用一直是由商南縣公安局付的,但后來開始欠費。

6月14日,方?華告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),由于拖欠數(shù)萬元醫(yī)藥費,醫(yī)院對他停止用藥,他目前在賓館住了一個多月,未能得到后續(xù)治療。“身體退步太大了,翻身都翻不動了?!彼f,現(xiàn)在腿腳麻木僵硬,肩膀和手臂疼痛難受,“頭發(fā)碰一下都疼”。

為了解情況,6月15日,澎湃新聞記者致電商南縣公安局相關負責人,截至發(fā)稿時未得到回應。

方?華治療的巨額費用應由誰來承擔?受訪律師認為,作為此案直接責任人,實施故意傷害行為的趙某輝應承擔民事賠償責任,如未能賠償,看守所方面或應承擔補充責任。

在看守所“放風”時被踢踹,兩天后醒來成高位截癱

在北京市豐臺區(qū)的一家賓館里,方?華躺在床上,背部靠著海綿墊才能側(cè)臥。日常的吃喝、上廁所,全靠護工幫忙。

方?華是2022年11月來北京求醫(yī)的,曾先后在三家醫(yī)院治療,如今因醫(yī)藥費等問題已停止治療一個多月?!皬娜ツ?1月到現(xiàn)在,護工的工資也一直欠著。”他說。

如今癱瘓臥床的方?華,幾年前在他老家,是個“響當當”的人物。

2016年,方?華在商南縣過風樓鎮(zhèn)辦起了香菇場,帶領一些村民進行香菇培育。2019年5月,因在加工木材用于香菇種植的過程中涉嫌濫伐林木,方?華被商南縣公安局刑事拘留,關進了看守所。此后方?華被商南縣法院以濫伐林木罪判刑三年二個月,他提出上訴。

在上訴期間,方?華仍羈押在商南縣看守所。他記得,2020年8月12日下午“放風”時,他在放風場端盆子接水,突然感覺身體不對勁,“當時我的頭一暈,好像有尿褲子的感覺,后來就啥都不知道了?!?/p>

過了兩天兩夜,方?華才蘇醒過來,當時他躺在醫(yī)院的病床上?!靶褋淼臅r候,我的嘴能動,能說話,腦子還清楚?!彼f,“可眼睛看不見了,脖子以下什么感覺都沒有,一下也動不了。”

經(jīng)西安市紅會醫(yī)院診斷,方?華頸脊髓損傷并高位截癱、頸椎管狹窄、創(chuàng)傷性顱腦損傷、右側(cè)顴骨骨折、雙眼球鈍挫傷;經(jīng)商洛精誠法醫(yī)司法鑒定所鑒定,方?華的損傷程度屬重傷二級,傷殘等級為五級。

當時在看守所內(nèi),方?華是怎么受傷的?2020年8月20日,商南縣人民政府新聞辦發(fā)布《關于媒體報道商南縣看守所在押人員方祿華受傷有關情況的說明》,對調(diào)查情況進行了通報。

上述通報材料顯示,在看守所內(nèi)對方?華實施傷害的,是其同監(jiān)室在押人員趙某輝——當時涉嫌盜竊罪被羈押在商南縣看守所。


當年的官方通報截圖 商南縣人民政府網(wǎng)站 截圖

通報材料稱,2020年8月12日下午,方祿華打噴嚏時,唾液飛濺到趙某輝的臉上,兩人發(fā)生言語爭執(zhí)。當日17時48分,在“放風”過程中,趙某輝趁方祿華在放風場端盆接水之際,突然從后面朝其腰部蹬踹一腳,致方祿華頭部撞上放風場墻壁后身體倒地。事發(fā)后方?華被送往醫(yī)院救治。

2021年6月,商南縣人民法院作出刑事判決,認定趙某輝犯故意傷害罪,對其判處有期徒刑六年。

身受重傷的方?華,近年來在醫(yī)院之間輾轉(zhuǎn)。治病療傷、與疼痛抗爭,成為他生活的主題。


方?華受傷后被送往醫(yī)院救治

輾轉(zhuǎn)陜京兩地醫(yī)院,稱醫(yī)藥費用已超200萬元

方?華在商南縣看守所受傷后,被送至商南縣的醫(yī)院治療,后來轉(zhuǎn)至西安市紅會醫(yī)院、陜西省康復醫(yī)院等醫(yī)院。

據(jù)方?華回憶稱,經(jīng)過頸椎部位和顴骨部位的兩次手術(shù)之后,第五個月左右,他的眼睛逐漸恢復視力,身體狀況好轉(zhuǎn)起來。治療到第六個月后,在陜西省康復醫(yī)院住院期間,商南縣公安局一名領導前來詢問用藥情況。第二天醫(yī)院就停止用藥了,“沒多久身體就開始退步,狀態(tài)越來越差?!?/p>

方?華說,后來,他轉(zhuǎn)到西安另一家醫(yī)院進行康復治療了幾個月,但效果并不好。2021年國慶前后,他一度轉(zhuǎn)回老家商南縣的醫(yī)院治療,但身體每況愈下,便又轉(zhuǎn)到西安求醫(yī)。

2022年3月,方?華入住西安仲德骨科醫(yī)院。在這里,醫(yī)生為他動了第三次手術(shù)?!斑@次手術(shù)的效果特別好,手術(shù)之后第三天,我就可以下床了?!狈?華說,那次手術(shù)半個月后,他甚至可以“大膽”地外出行走,“最好的時候,我一天走了5公里路。”那段時間是方?華幾年來最開心的時刻,他看到了身體全面康復的希望。

但好景不長,那次手術(shù)兩個月后,方?華的身體又開始“退步”,從當年6月起再也無法下床行走。

巨額的醫(yī)藥費用,給方?華和相關單位帶來了壓力。據(jù)方?華估算,他受傷后至2022年6月,醫(yī)藥費用已有190多萬元。到了2023年,醫(yī)藥費超過200萬元。

“醫(yī)藥費用,還有護工工資,都是商南縣公安局付的?!狈?華說,他受傷后住院治療期間,商南縣公安局一般會安排3—5名工作人員前來處理照料,工作人員有時還協(xié)助護工在生活上照顧他,這讓他心存感激。

到了2022年8月,圍繞是否轉(zhuǎn)院等問題,方?華與商南縣公安局工作人員產(chǎn)生分歧。


方?華稱,他因2022年8月被打,如今門牙仍時常出血

方?華稱,當時在西安仲德骨科醫(yī)院的治療效果不好,醫(yī)生建議轉(zhuǎn)院,但商南縣公安局工作人員不同意。當年8月23日,護工用輪椅推著他出院吃飯,在醫(yī)院門口被商南縣公安局工作人員攔住,雙方發(fā)生爭執(zhí),一名姓萬的協(xié)警對他進行了毆打。“他把我從輪椅上拖到地上,用拳頭朝我頭部、臉上、嘴上打了幾拳?!狈?華稱,被打之后,他牙齒中的上下六顆門牙出現(xiàn)松動,“到現(xiàn)在還不敢咬東西,有時候還出血?!?/p>


西安警方出具的報警回執(zhí)

當時,西安市公安局碑林分局興慶路派出所的民警趕來現(xiàn)場。后來該所出具的報警回執(zhí)顯示,當年9月方?華“不要求公安機關處理”,但申請出具出警回執(zhí)。

2022年9月,方?華出院住進賓館。他說,兩個月后,他感覺到身體狀態(tài)越來越差,便想去北京求醫(yī)。當時聯(lián)系了一臺120救護車送他去北京,“跑了一百多公里,還是被叫回來了?!?/p>

方?華說,后來他請律師與商南縣公安局反復溝通,才得以赴京治療。

欠醫(yī)藥費后已停止治療,律師稱警方或應承擔補充責任

2022年11月,商南縣公安局工作人員陪同方?華,來到北京求醫(yī)。

在此之前,方?華被指控濫伐林木的案件審理終結(jié)。商洛市中級法院維持了一審判決——方?華被以濫伐林木罪判刑三年二個月。因身體殘疾及醫(yī)治需要,方?華被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正。2023年2月,刑滿之后的方?華被商南縣司法局解除社區(qū)矯正。

在北京求醫(yī)的前五個月,方?華先后到三家醫(yī)院進行了治療或康復。據(jù)其介紹,2023年3月中旬,他住進北京的宣武醫(yī)院,在這里進行了手術(shù)?!拔逄靹恿藘纱问中g(shù)。”他說,后來他轉(zhuǎn)到了北京瑞安康復醫(yī)院,商南縣公安局工作人員向這兩家醫(yī)院交過共9萬元醫(yī)藥費。

“后來欠醫(yī)藥費,醫(yī)院就停止治療了,只用麻藥和安眠藥,其他什么藥都不用?!狈?華稱,他要求轉(zhuǎn)院,醫(yī)院因其欠費不讓出院,“后來我打了110,警察來了后我才出院的。”

4月底出院后,方?華和護工住進豐臺區(qū)的賓館。他說,此后他聯(lián)系商南縣公安局工作人員,要求解決拖欠醫(yī)藥費和后續(xù)治療等問題,但未得到回復。“我打電話不接,發(fā)信息也不回?!狈?華說,在宣武醫(yī)院和瑞安康復醫(yī)院,一共拖欠的醫(yī)藥費有4萬多元。此外,兩名護工的工資也長期未付,“從去年11月到現(xiàn)在,應該欠十多萬了?!?/p>

一個多月未得到治療,方?華感覺自己的身體快要垮掉了?!艾F(xiàn)在身體差得太大了,一點都動不了了,翻身都翻不動?!彼f,自己的腿腳麻木僵硬,肩膀和手臂疼痛難受,“頭發(fā)碰一下都疼”。

對于方?華的身體狀況,他妻子吳海英很擔憂。吳海英目前在陜西商南縣照顧10歲的女兒,以及年近八旬的婆婆。她告訴澎湃新聞,前段時間,商南縣公安局工作人員上門找了她?!八麄兿胱尷戏交貋?,安排去敬老院或者療養(yǎng)院?!彼f:“我當然不同意,老方現(xiàn)在這個身體狀況,不治怎么行?”

2023年5月底,方?華向有關部門寄去投訴材料,反映自己無法得到后續(xù)治療等問題。

6月14日,方?華告訴澎湃新聞,近日商南縣公安局黨委委員朱紹峰、商南縣看守所所長朱盛如來北京找到他,但對醫(yī)藥費、護工工資以及后續(xù)治療等問題,并未明確答復?!八麄儯ó敃r)想讓我在什么材料上簽字,意思是對處理結(jié)果表示滿意吧?!狈?華說,“他們還沒有處理嘛,我怎么簽字?”

6月15日下午,澎湃新聞記者電話聯(lián)系上商南縣公安局黨委委員朱紹峰,了解方?華治傷一事。朱紹峰表示要找相關部門,未接受采訪。此后,記者多次撥打商南縣政府副縣長、縣公安局局長蔣國年的手機,對方一直未接聽,發(fā)信息也沒回。

方?華的治療費用,從法律角度來看應由誰來承擔?

接受澎湃新聞采訪時,湖南堅錚律師事務所律師李幼德認為,看守所應該保障在押人員的安全。方?華被傷害致殘一案,看守所或作為其上級部門的公安局,如果存在監(jiān)管不力、失職或過錯等行為,就應承擔相應的侵權(quán)責任。

李幼德律師認為,根據(jù)我國民法典相關規(guī)定,看守所方面涉及的侵權(quán)責任是一種“補充責任”。

“直接責任人是動手傷人的第三人,首先應由他承擔賠償?shù)让袷仑熑危绻荒苜r償,由未能盡到安全保障義務的看守所方面承擔補充責任?!崩钣椎抡f,看守所方面在承擔民事賠償?shù)妊a充責任之后,可以向直接責任人(第三人)追償。