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撰文 | 余暉????

10月12日近15分鐘的《新聞聯(lián)播》頭條，事關(guān)一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。

10月12日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江西省南昌市主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展備受中央關(guān)注。在這次座談會(huì)之前，在2016年、2018年和2020年，習(xí)近平主持召開了三次座談會(huì)。

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作了最新部署。??

“高質(zhì)量”???

這是有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的第四次座談會(huì)。

• 2016年1月，在重慶，習(xí)近平召開“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2018年4月，在湖北武漢，習(xí)近平召開“深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2020年11月，在江蘇南京，習(xí)近平召開“全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”

• 2023年10月，在江西南昌，習(xí)近平召開“進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”

前三次座談會(huì)，開在長江上中下游的重慶、武漢、南京三座城市。這次座談會(huì)選定的地點(diǎn)，是長江中游地區(qū)重要的中心城市南昌。

座談會(huì)的題目，也從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”“全面推動(dòng)”到了“進(jìn)一步推動(dòng)”。

與之前三次座談會(huì)名稱不同，這次座談會(huì)的名稱，還多了“高質(zhì)量”三個(gè)字。

新華社報(bào)道截圖

這次座談會(huì)，是習(xí)近平在江西調(diào)研期間專門召開的。

據(jù)報(bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì)。

另外，在座談會(huì)現(xiàn)場的還有：

• 中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰

• 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰

• 國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長吳政隆

• 全國政協(xié)副主席、中央全面深化改革委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任穆虹

• 全國政協(xié)副主席，中共中央組織部分管日常工作的副部長姜信治等

座談會(huì)現(xiàn)場

座談會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、重慶市委書記袁家軍、江西省委書記尹弘、上海市委書記陳吉寧先后發(fā)言，就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展匯報(bào)工作情況、提出意見建議。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)言

重慶市委書記袁家軍

參加座談會(huì)的其他省份主要負(fù)責(zé)同志提交了書面發(fā)言。

畫面顯示，江蘇省委書記信長星、安徽省委書記韓俊、湖北省委書記王蒙徽、四川省委書記王曉暉、湖南省委書記沈曉明、浙江省委書記易煉紅、云南省委書記王寧、貴州省委書記徐麟等都在現(xiàn)場。

座談會(huì)現(xiàn)場

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21％。

在此前的三次座談會(huì)上，也都有省級(jí)黨委書記發(fā)言介紹情況。

2020年11月的座談會(huì)上，時(shí)任江蘇省委書記婁勤儉、時(shí)任江西省委書記劉奇、時(shí)任四川省委書記彭清華等7位同志先后發(fā)言，介紹了工作情況。

國家戰(zhàn)略?

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略已實(shí)施近8年。

2016年3月25日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央政治局會(huì)議，審議通過《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

上述文件提出了“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的格局。其中：

• “一軸”是指以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用

• “三極”是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶三大增長極。

長江經(jīng)濟(jì)帶示意圖 圖來自人民網(wǎng)

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平再度強(qiáng)調(diào)了長江經(jīng)濟(jì)帶的重要性：?

• 長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局。

• 要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。

他肯定了戰(zhàn)略實(shí)施近8年來的成績——

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)生了重大變化。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成就有目共睹，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢日趨向好。

同時(shí)，他也指出了目前的問題——

同時(shí)也要看到，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，取得的成效還不穩(wěn)固，客觀上也還存在不少困難和問題，要繼續(xù)努力加以解決。

最新部署??

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平指出，從長遠(yuǎn)來看，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。

“沿江各地生態(tài)紅線已經(jīng)劃定，必須守住管住，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入清單。各級(jí)黨委和政府對劃定的本地重要生態(tài)空間要心中有數(shù)，優(yōu)先保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)。”

習(xí)近平還提出了多個(gè)要求，包括：

• 要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

• 要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場、用好兩種資源，提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。

• 要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)，沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌抓好沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移。

積極推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，建設(shè)一批具有自然山水特色和歷史人文內(nèi)涵的濱江城市、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，打造長江國際黃金旅游帶。

糧食、能源問題等也是重點(diǎn)。

習(xí)近平指出，沿江省市無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要扛牢糧食安全責(zé)任。

把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法的集成推廣，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。

繼續(xù)深化上游地區(qū)同中下游地區(qū)的能源合作。加強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力，抓好煤炭清潔高效利用，注重水電等優(yōu)勢傳統(tǒng)能源與風(fēng)電、光伏、氫能等新能源的多能互補(bǔ)、深度融合，加快建設(shè)新型能源體系，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。

一個(gè)小組?

政知君注意到，習(xí)近平還提到了中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

該小組首次亮相是在今年9月。

9月5日，在國新辦舉行的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹了中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)情況。

他說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略。

“比如大家耳熟能詳?shù)木┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港等一系列重大舉措?！?/p>

二十大之后，黨中央決定把這些重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組合并為“中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”來統(tǒng)管。

據(jù)悉，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委。

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平提到，要堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門對符合長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目要給予支持，在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)一批重大改革。

習(xí)近平還提到，要壓實(shí)沿江省市各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，確保工作落實(shí)落地。

要定期開展對實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的檢查評(píng)估和監(jiān)督，督促各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。

資料 ｜ 央視 新華社 人民網(wǎng)等

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